РИА «ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций и социальных проектов проводит ежемесячное независимое исследование «Карта социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Доклад формируется на основании мониторинга федеральной и региональной информационной повестки страны и экспертных опросов. Рейтинг учитывает количество конфликтов, их качество, а также общую оценку социально-политической ситуации и количество населения в каждом регионе. Эксперты оценивали каждый из конфликтов по десятибалльной шкале. Средний балл для каждого конфликта лег в основу итогового анализа. Сводный результат по регионам – сумма средних баллов, набранных выявленными в субъекте конфликтами.
По сравнению с предыдущим месяцем наблюдается рост конфликтных ситуаций в регионах России. Так, в феврале количество выявленных конфликтов составляло 341. Тогда как за март экспертами Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс» выявлено 478 конфликтных ситуаций во всех регионах страны, из которых самые яркие конфликты были оценены и прокомментированы 143 независимым экспертами.
В Приволжье наиболее конфликтным оказался Пермский край, Самарская и Нижегородская области показали относительно средний результат, а остальные региона вошли в «зеленую зону». Отчасти это связано и с большим числом национальных республик, традиционно настроенных на решение конфликтов вне публичной плоскости.
Ниже – подробная информация об основных региональных конфликтах апреля, присвоенных им экспертами баллах и мнения аналитиков по каждой ситуации. Кроме того, в список добавлены угрозы, которые необходимо учитывать для оценки общей ситуации в субъекте.
Напомним также, что наихудший результат по итогам апреля среди регионов ДФО показал Приморский край. В общем зачете по стране Приморье попало на 2-е место, набрав в сумме 83,2 балла и оказавшись в списке субъектов с «высокими» показателями уровня конфликтности. К той же группе относится и Хабаровский край (сумма баллов 58,6) – 9-е место среди субъектов РФ. К желтой зоне можно отнести ЕАО (32,0) – 23-е место и Якутию (31,7) – 24-е место. В зеленую зону попали Амурская область (19,3) – 42-е место, Сахалинская область (13,0) – 59-е место, Камчатский край (7,4) – 69-е место, Магаданская область и Чукотский АО (по 0 баллов) – 83 и 85 места.
Пермский край – 74,8 балла, пятое место по стране
Правительство еще осенью внесло в парламент проект бюджета на 2016 год и период 2017–2018 годов – 10 баллов
Описание конфликта: Краевые власти взяли за основу пессимистичный сценарий развития экономики РФ и региона. Общая сумма доходов краевого бюджета прогнозируется в 2016 году в размере 88,9 млрд руб. С учетом поэтапного увеличения региональной ставки налога на прибыль для всех категорий налогоплательщиков по 1,5% ежегодно — в 2016 году это плюс почти 3 млрд руб.
Занимать правительство планирует все больше: предельный объем государственного долга в 2016 году должен составить 31 млрд руб., или 36,4% от собственных доходов бюджета. А к 2018 году он прогнозно должен увеличиться до половины бюджета, то есть составить почти 49 млрд руб.
Общий объем расходов на 2016 год составит 97,4 млрд руб.
Сегодня этот бюджет исполняется, но и сколько заимствований уже сделано, и на какую сумму?
Сергей Левитан, директор ООО «Пермский племенной конный завод № 9»: «Задаемся вопросом…мы из региона-донора превратились в банкрота??? Я уже молчу про эффективность вложения бюджетных средств…Достаточно проехать по дорогам…Это, наряду с состоянием региональной экономики, и есть реальнейшая угроза…
Реальнейшая угроза финансовой катастрофы! И это уже не экономика, а разговорный жанр…мы договоримся, чтобы не отдавать деньги! А ведь это серьезные средства, которые влияют на финансовое состояния промпредприятий региона. Занятный выбор…либо бюджет банкрот, либо бизнес…Может пора жить по средствам?»
Один из основных активов Кирилла Маркевича, в недавнем прошлом замглавы администрации губернатора, - медиа-холдинг «Урал-Информ» сменил владельца – 10 баллов
Описание конфликта: Новым собственником стали структуры, близкие к «Группе товарищей» в краевом заксобрании. В холдинг входят газеты - ООО «Коммерсант в Перми», ООО «КП-Прикамье», АО «Газета «Звезда», телевидение - ООО «ПТРК «Урал-Информ-ТВ», интернет-ресурс «РБК Пермь», радио «КП-Пермь». Ожидается, что они будут интегрированы в холдинг «Актив-Медиа», в который входят газеты «В курсе», «Пермская трибуна», радиостанция «Эхо Перми» и интернет-портал «В курсе.ру».
Миронов и единороссы не поделили лучшее рекламное место Перми – 3 балла
Описание конфликта: Лидер эсеров Сергей Миронов на своей странице в Facebook заявил, что власти Перми «приняли принципиальное решение о снятии самой большой политической рекламы в стране – баннера партии «Справедливая Россия» на Октябрьской площади города. На собственника здания оказывалось беспрецедентное давление. Демонтаж запланирован на 30 апреля». По словам Миронова, позднее на этом месте планируется разместить агитацию «Единой России». Лидер справедливороссов не исключил, что его партия обратится с заявлением в правоохранительные органы.
Николай Иванов, политический консультант: «На мой взгляд, вся история со снятием баннера «Справедливой России» на Октябрьской площади раздута партией Миронова и сильно политизирована. Насколько я знаю, договор об аренде этого места был заключен пермской региональной организацией СР ровно на месяц – с 1 по 30 апреля. И оплата была произведена только за месяц. Поэтому собственник этой рекламной площади имел полное право по истечении месяца прекратить действие договора и предложить демонтировать баннер. Тем более что в День Великой Победы наличие на этом месте политической рекламы смотрелось бы просто кощунственно. Поэтому не надо раздувать из мухи слона и искать черную кошку в темной комнате. Тем более что никакой кошки там нет»
Музей Пермь-36 выступил в защиту сталинских лагерей-шарашек – 5 баллов
Сотни пермяков вышли на митинг за защиту прав многодетных семей – 5 баллов
К кому ушли заказы? Пермские дорожники выйдут на митинг – 5 баллов
В Перми прошел большой «коммунальный» митинг – 4,5 балла
Пермяки вышли на митинг против выделения земли для «Хабад Любавич» - 3,5 балла
Скриванов пошел на выборы в округе Демкина – 3,5 балла
Митинг против выделения земли религиозной организации прошел в Перми – 3 балла
В Перми прошел пикет против сноса жилых домов по искам нефтяников – 3 балла
В Перми казаки попытались надеть на Касьянова тюремный ватник – 2 балла
Самарская область
Хинштейн обвинил самарский минстрой в коррупции – 6 баллов
Описание конфликта: В конце прошлой недели Александр Хинштейн опубликовал на своем сайте обращение в Генпрокуратуру РФ, где заявил об обнаруженных им многомиллиардных злоупотреблениях в министерстве строительства Самарской области. В частности, вопросы у парламентария вызвали связи некоторых областных чиновников с компаниями стабильно, получающими крупные государственные подряды. В частности, речь об Артуре Максимове, который ранее работал в ООО «С. И. Т. И.», а затем возглавил ГУП СО «Стройконтроль»; о Светлане Моравской, трудившейся заместителем гендиректора в ООО «СК «Евроальянс», а ныне руководящей ГКУ СО «Управление капитального строительства».
В официальном ответе правительства Самарской области Хинштейна упрекают в желании манипулировать общественным мнением.
Депутаты от ЕР покинули заседание самарской губдумы, отказавшись слушать заявление КПРФ в защиту Матвеева – 6 баллов
Описание конфликта: Члены фракции «Единая Россия» покинули зал заседания самарской губернской думы, когда представители КПРФ выступили с обращением в поддержку областного депутата Михаила Матвеева. Дело в том, что у Матвеева прошли обыски по уголовному делу о разглашении тайны следствия. Ранее региональный парламентарий опубликовал в своем блоге видеозапись и стенограммы показаний арестованного блогера Дмитрия Бегуна, в которых тот рассказывает о якобы существовавшем сотрудничестве с губернатором Самарской области.
Изгнание Хинштейна официально подтвердилось – 6 баллов
В Тольятти прошел митинг против массовых увольнений – 6 баллов
Следствие выдвинуло три основных версии убийства Андрея Гошта и его семьи – 5,5 баллов
Министр связи возмутился действиями ФСБ – 5 баллов
Дорожные компании опротестовали конкурсы на 4,4 млрд – 4 балла
В Тольятти пройдет митинг против строительства «Магнита» - 3 балла
Нижегородская область
Вдову погибшего в Чечне нижегородского офицера обязали вернуть пенсию – 3,7 балла
Описание конфликта: На прошлой неделе Ленинский районный суд Нижнего Новгорода взыскал с вдовы погибшего в Чечне майора Сергея Теряева 600 тыс. рублей. Эти средства Евгения Теряева получала с 2011 года в виде пенсии за потерю кормильца. Военный комиссариат Нижегородской области прекратил выплаты в ноябре прошлого года и обратился в суд с иском, в котором говорилось, что женщина умышленно скрыла от военкомата, что сама является военнослужащей-контрактницей, а это не дает ей право на пенсию за погибшего мужа. Юристы фонда «Право матери», представляющего интересы Теряевой в суде, настаивают что законодатель, в отличие от военного комиссариата Нижегородской области, четко различает две группы субъектов – непосредственно военнослужащих и членов их семей. По их словам, ограничение на одновременное получение пенсии и прохождения службы касается только самих военных.
Евгений Семенов, руководитель Нижегородского филиала Фонда развития гражданского обществ: «Политического конфликта в этой истории нет. Однако подобные события могут становиться катализатором растущей политической напряженности. Латентное, медленно формирующееся недоверие между властью и обществом может мгновенно прорваться и поводом для политического конфликта может стать именно этическая проблема, как в данном случае»
В Нижнем Новгороде вновь взялись за борьбу с нелегальными перевозчиками – 5 баллов
Спор вокруг центральной набережной Нижнего Новгорода разрешается в пользу города – 5 баллов
ЦИК раскритиковал избирком Нижегородской области – 4 балла
Депутат думы Нижнего Новгорода вновь пытается оспорить выборы сити-менеджера – 3 балла
Птицефабрика «Павловская» признана виновной в загрязнении Оки – 3 балла
Республика Татарстан
Президента Татарстана просят не одобрять «злодеяния» Ивана Грозного – 3 балла
В Татарстане прокуратура добилась увольнения чиновника «в связи с утратой доверия» - 3 балла
Скандал на градсовете: автор проекта парка Победы отказался от награды – 2 балла
Ульяновская область
Организаторам перекрытия дороги в Ульяновске «светит» штраф до ста тысяч рублей – 4 балла
Кто продолжает «обваливать» Ульяновск? – 3,5 балла
Оренбургская область
Оренбург вышел на марш против снижения ЕДК – 6 баллов
Описание конфликта: 26 апреля состоялся митинг-шествие против сокращения ЕДК, организованный региональными отделениями ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Две тысячи протестующих прошли вместе с партиями от сквера им. Ленина до Дома Советов, где состоялся митинг с требованиями вернуть прежний размер ЕДК и отправить в отставку губернатора и правительство области.
Как и обещали лидеры партийных отделений, шествие состоялось в день заседания Законодательного собрания Оренбургской области, когда в Доме Советов были практически все депутаты, благодаря которым в области приняли закон о сокращении ЕДК. В общей сложности выразить протест против снижения ЕДК пришли около 2 000 человек. После выступлений представителей партий протестующие передали губернатору Юрию Бергу маленькие пластиковые лыжи и предложили ему уехатьна них из Оренбурга, если он не отменит закон, сокративший ЕДК.
Чувашская республика
В Чувашии избили главного редактора бесплатной газеты «Взятка» - 3 балла
Права ветеранов труда в Чувашии нарушены скоропостижно и надолго – 3 балла
Саратовская область
В Саратове рабочие «Завода АИТ» просят Путина помочь с выплатой зарплаты – 6 баллов
Описание конфликта: Поводом для обращения к президенту РФ, под которым подписались 452 работника ПАО «Завод автономных источников тока», стала многомесячная задолженность по зарплате. Завод является практически монополистом по выпуску щелочных никель-кадмиевых аккумуляторов и оказался на грани банкротства. Продукция востребована, может производиться в большем объеме, но деньги собственником на материалы и сырье не выделяются должным образом. Проблема заключается в том, что собственник искусственно создает кризис, выводя средства с завода, что и мешает нормальному функционированию предприятия, а также в бездарном управлении им. Согласно официальным данным, в феврале 2016 года в Саратовской области долги по зарплате составляли 22,7 млн рублей.
Республика Башкортостан
В Башкирии чиновник пойдет под суд после конфликта с бизнесменами – 4 балла
Башкирские татары озабочены статусом татарского языка – 3 балла
Удмуртская Республика
В Удмуртпотребсоюзе переизбрали уволенного со скандалом председателя – 3 балла
Кировская область
Сноубордисты Кирова пикетируют мэрию за коррупцию на аукционах – 4 балла
Пензенская область
Адмресурс с признаками уголовщины - Виктор Шамаев – 5 баллов
Республика Мордовия
Футболисты «Мордовии» отказались тренироваться из-за долгов по зарплате – 5,5 балла
Республика Марий Эл
В Марий Эл депутат и единоросс лишился поста из-за долгов по зарплате – 4 балла