«Единая Россия» подготовила проект программы, с которой пойдет на выборы в сентябре. По мнению членов программной комиссии, прикладной характер значительно выделяет эту программу среди предшественниц. Между тем эксперты уверены, что для электората ее форма будет играть более важную роль, чем содержание. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Программная комиссия «Единой России» под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева подготовила проект предвыборной программы партии, передает РБК со ссылкой на текст документа. До момента утверждения на съезде 26–27 июня программе предстоит пройти обсуждение на разных дискуссионных площадках. Тем не менее основные предвыборные тезисы уже активно обсуждаются в экспертном сообществе.
Документ содержит несколько тематических блоков, затрагивающих различные сферы жизни россиян. Речь идет об экономической и социальной политике, образовании, здравоохранении, политическом устройстве и так далее. В каждом из разделов партия говорит о своих достижениях, за которыми следуют определенные предложения и обещания. При этом в тексте отчетливо прослеживается связь партии с ее лидером Владимиром Путиным: все разделы начинаются с его высказываний, также приводятся материалы его статей периода президентской кампании 2012 года.
Майские указы президента и новый антикризисный план правительства вполне предсказуемо вплетаются в канву предвыборной программы. В частности, «Единая Россия» выступает за обновление налоговой системы и предлагает позволить самозанятым гражданам, не зарегистрированным как индивидуальные предприниматели, таким как репетиторы, добровольно сообщать об осуществлении их деятельности. В этом случае они на три года будут освобождены от уплаты налогов. Подобная инициатива уже звучала в рамках реализации антикризисных мер.
Экономический раздел также включает в себя предложения о сокращении неэффективных расходов бюджета, об усилении роли государства в инфраструктурных проектах, а также о повышении доли социальных расходов в ВВП страны.
В проекте предвыборной программы партия подчеркивает необходимость перераспределения доходов консолидированного бюджета в пользу регионов, а также закрепления за ними источников налоговых доходов.
Тематический блок об отношениях власти и гражданского общества содержит предложение принять поправки в закон о партиях, включив в него пункт о проведении предварительного голосования. Нововведение позволит партиям проводить предварительное голосование под защитой закона. При этом существенных поправок по усовершенствованию политической системы в документе не значится.
Консервативный характер предвыборной программы полностью соответствует идеологии «Единой России», говорит член программной комиссии, член высшего совета партии, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. «Программа синхронизирует деятельность правительства и администрации президента. Она сочетает в себе качества идеологического и партийного манифеста, а также программу отраслевого и тематического планирования. Это достаточно инструментальный документ, в отличие от многих ему предшествовавших», – считает эксперт.
По мнению руководителя «Политической экспертной группы» Константина Калачева, появление предвыборной программы носит некий ритуальный характер. Интерес большинства людей к программе по факту ограничивается ее названием и основными целями, говорит политолог. «В данном случае дело не в самой программе, а в том, какие предложения будут звучать в информационном пространстве в связи с ее появлением. Условно говоря, это от трех до пяти основных тезисов, которые должны уложиться в сознании избирателя. Например, развитие идей Владимира Путина, социальная стабильность, курс на развитие, инновации, импортозамещение, экономия бюджетных средств, повышение доли социальных расходов», – поясняет Калачев.
С экспертом согласен бывший замглавы администрации президента Башкирии, политолог Аббас Галлямов. За редким исключением, программа партии не является серьезным инструментом предвыборной кампании – ключевую роль играет грамотно сформулированный месседж, считает он. Ставку на многостраничную программу политолог называет заведомо проигрышной, поскольку в этом случае происходит «расфокусировка» кампании.
Содержание будущей программы «Единой России» представляется Галлямову вполне предсказуемым, иного сценария не подразумевает статус партии. «Если бы властный аппарат был в состоянии породить что-то яркое и симпатичное избирателю, то право озвучить эту идею получил бы Путин, а не программная комиссия партии. Не стоит забывать, что «Единая Россия» – это лишь приводной ремень путинской вертикали, а не самостоятельный политический субъект. Права на самодеятельность и яркость у нее нет», – заключил эксперт.
Выборы-2017