Государственная дума сегодня утвердила в окончательном чтении закон о бюджете на следующие три года. Главный финансовый документ страны, который уже назвали самым жестким и консервативным за последние десять лет, сверстан по пессимистичному сценарию – исходя из стоимости нефти в 40 долларов за баррель. Однако при таком условии он по-прежнему стремится к сокращению бюджетного дефицита. Какие параметры утвердили депутаты – в материале «ФедералПресс».
Что изменилось
Окончательно утвержденный вариант не слишком отличается от первоначально внесенного в Госдуму бюджета. Перераспределение, утвержденное во втором чтении (прошло 7 декабря) коснулось, в основном, социального блока, приоритетных проектов и поддержки субъектов. На эти цели парламентарии направили 540 млрд рублей сверх изначально указанных Минфином сумм.
В части социального блока поправками, в частности, предусматривается выделение 10,5 млрд рублей на единовременную выплату военным пенсионерам, 10,6 млрд рублей – дополнительно на поддержку АПК. Существенный объем средств планируется выделить на закупку лекарств для лечения злокачественных образований – в 2017-2019 годах ежегодно на эти цели будет направлено свыше 43,6 млрд рублей.
Активное финансирование приоритетных проектов, определенных государством, начнется не в следующем году, а в 2018-м – если в 2017 году для этих целей будет выделено 2,652 млрд рублей, то в 2018 году – уже 75,685 миллиарда, примерно столько же в 2019 году – 75,67 миллиарда рублей.
Объем бюджетных кредитов субъектам, несмотря на заверения Антона Силуанова о необходимости их сокращения, был увеличен в два раза – до 200 млрд рублей. Эти средства планируется направить субъектам в 2017 и 2018 годах. Стратегически прокредитованными регионами при этом являются Крым (в2017 году – 18,65 млрд рублей, Севастополь – 5,165 млрд рублей, Чечня – свыше 16 млрд).
В части международной деятельности на поддержку гуманитарных программ Русской гуманитарной миссии, которая принимала участие в освобождении мирных граждан из Алеппо в Сирии, в 2017 году будет направлено 56,43 млн рублей в 2017 году, 54,648 млн рублей – в 2018 году, и 53,46 млн – в 2019 году.
Основные параметры
Доходы бюджета на 2017 год предусмотрены в объеме 13,488 трлн рублей, на 2018 год – 14,028 трлн рублей, на 2019 год – 14,844 трлн рублей.
Расходы госбюджета распределены в обратном порядке по отношению к доходам – на 2-17 год их объем составит 16,241 трлн рублей, на 2018 год – 16,039 трлн рублей, на 2019 год – 15,986 трлн рублей. Соответственно, дефицит бюджета, согласно обозначенной президентом линии, будет неуклонно снижаться – с нынешних 3,7% ВВП до 3,2% в 2017 году, до 2,2% ВВП в 2018 году и до 1,2% ВВП в 2019-м.
Как и предполагалось, дефицит будет профинансирован из Резервного фонда и Фонда национального благосостояния. По словам Антона Силуанова, в декабре Минфин произвел запланированное изъятие из Резервного фонда в размере 1 трлн рублей. Полностью фонд будет исчерпан в следующем году, после изъятия в 1,15 трлн рублей. ФНБ пока остается гораздо более заполненным – даже после того, как из него возьмут 0,6 трлн рублей, в нем останется еще 4,2 трлн рублей, однако к 2019 году – лишь 139,7 млрд рублей.
«Правительство двигается по инерции, ему не хватает смелости»
Тем не менее, глава Минфина Антон Силуанов пообещал, что существует возможность внесения правок в российский бюджет в зависимости от экономической ситуации в стране. «В первую очередь мы направим средства на приоритетные программы поддержки промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, поддержки автомобилестроения и другие задачи», – сказал он.
Как голосовали за бюджет-2017
В ходе обсуждения законопроекта звучали такие эпитеты как «летаргический», «диетический», «бюджет консервации, а не развития».
«Бюджет – это не цифры, а судьбы людей и в целом страны. Этот тришкин кафтан не залатать, он не налезет на плечи большой и огромной России. Бюджет не позволит добраться даже до 1,5% ВВП. Это бюджет выживания, но далеко не для всех», – продолжил взятую на первом чтении бюджета риторику лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
«Мы видим даже не бюджет консервации и стагнации, это бюджет падения российской экономики», – категорически высказался член «Справедливой России» Александр Бурков.
Острота полемики достигла такого уровня, что председателю Госдумы Вячеславу Володину пришлось отчитать главу комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова за «переход на личности» в его выступлении. Пытаясь осадить оппозиционеров, член «Единой России» обратился к лидеру КПРФ Геннадию Зюганову.
«Геннадий Андреевич, вы нам обещаете, что все рухнет с 1993 года. Почему-то до сих пор не рухнуло», – сказал депутат, после чего Володин прервал его выступление.
Тем не менее, в пользу проекта бюджета на 2017–2019 годы проголосовали с большим перевесом – 315 депутатов «за», против – 99. Против традиционно выступил оппозиционный блок парламентариев: депутаты от КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР.