Уходящий 2018 год был богат на события. Как и в любое другое время, региональным и муниципальным властям приходилось решать острые проблемы, однако многие результаты будут видны только спустя время. О важных событиях и решениях уходящего года, которые аукнутся жителям Урала в следующем году, – в материале «ФедералПресс».
Реформа власти на Среднем Урале
В уходящем году в Свердловской области прошла реформа власти, коснувшаяся как администрации губернатора, так и администрации столицы Среднего Урала. Впервые за долгое время главой Екатеринбурга стал человек губернатора, а противостоянию города и области, вроде бы, положен конец. Это стало возможным после отставки «серого кардинала» мэрии Владимира Тунгусова с поста первого вице-губернатора – руководителя администрации главы региона. Однако для этого пришлось перекроить всю структуру региональной власти – упразднить саму администрацию. Настройка новой структуры длилась на протяжении нескольких месяцев – вплоть до декабря 2018 года. Несомненно, последствия такого решения будут видны уже в следующем году.
«На мой взгляд, единоначалие в управлении городом в любом случае более продуктивно, нежели разделение хозяйственных и политических функций главы города. Другое дело, что все-таки, на мой взгляд, такая должность должна быть выборной: глава города оказывается обязанным тем людям, которые его назначили. В этом, безусловно, проявляется его несамостоятельность и зависимость. То есть тебя в любой момент могут подвергнуть остракизму депутаты гордумы, которым что-то не нравится в твоих решениях. Я считаю, что сейчас мы пока никаких результатов управленческой реформы и, в частности, деятельности Высокинского (Главы Екатеринбурга. – Прим. ред.), видеть не можем. Мы видим, насколько значительно обновился состав гордумы, администрации. Это абсолютно другие люди, и, соответственно, нужно время, чтобы им притереться, найти способность говорить на одном языке. Я бы дал время и сквозь пальцы смотрел на те конфликты и информационные сообщения, которые сопровождают деятельность главы города. В классическом виде конфликт между городом и областью можно считать завершенным, именно момент яростного политического противостояния. Другой вопрос – насколько нынешняя управленческая структура городской администрацией жизнеспособна. Насколько новый созыв гордумы и мэр города, его команда способны преодолеть интриги, недопонимания и вопросы, которые необходимо решать совместно с областью. Мы видим, как охотно СМИ подхватывают все конфликтные темы, тиражируют и масштабируют их. Это негативно влияет на восприятие городской администрации и в том числе – вертикаль власти региональной. Все-таки главным архитектором этой конструкции был губернатор, и понятно, что он достаточно болезненно воспринимает эти акции», – прокомментировал ситуацию политолог Алексей Швайгерт.
Повторный проигрыш «ЭКСПО»
В уходящем году Екатеринбург остался без международной выставки «ЭКСПО». Российская заявка во второй раз проиграла конкурс за право проведения выставки: «ЭКСПО-2025» пройдет в японской Осаке. Ранее Екатеринбург претендовал на «ЭКСПО-2020», но уступил Дубаю. Победа в конкурсе дала бы столице Урала многомиллиардное федеральное финансирование. На западной окраине города планировалось построить ЭКСПО-парк, кроме того, Екатеринбург получил бы долгожданную вторую ветку метро.
Несмотря на проигрыш, региональные и муниципальные власти уже заявили, что все запланированные к «ЭКСПО-2025» проекты будут реализованы. Однако эксперты в этом не уверены.
«На мой взгляд, в том виде, в каком проекты, связанные с «ЭКСПО», были задуманы, они реализованы не будут. Нужно какие-то из них сохранять, которые нужны городу, а от каких-то стоит отказаться. Собственно, выставочных площадей у нас достаточно, а вот строительство новых дорожных развязок и благоустройство парков нам необходимо. Поэтому здесь надо забыть о всяких «ЭКСПО» и делать то, что действительно нужно. Вторая ветка метро, я считаю, городу нужна, и мост через Верх-Исетский пруд тоже не помешал бы. Но нужно отдавать себе отчет в том, что на городские деньги этого не построить. Безусловно, эти объекты нужны, но финансировать их нечем, пока нет помощи от федерального центра», – поделился мнением с «ФедералПресс» экономист Константин Селянин.
Проведение саммитов ШОС и БРИКС в Челябинске
Для соседнего с Екатеринбургом Челябинска в этом году было принято стратегическое решение о проведении в столице Южного Урала летом 2020 года саммитов ШОС и БРИКС. Первый форум, который стал ознакомительным для глав регионов государств, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества, состоялся в начале декабря. Его участники оценили положительно. Регион давно готовится к проведению саммита ШОС: строятся конгресс-холл «Таганай 2020», общественно-деловой центр на реке Миасс, будет возведена набережная, новые дорожные развязки, гостиницы и три президентских поселка с таунхаусами. Преображение коснется и внешнего вида мегаполиса: убираются незаконные киоски, внедряется дизайн-код для вывесок и рекламных конструкций.
«После подписания указа президента появилась возможность получения федеральной поддержки, в том числе финансовой. Многие проекты, которые были запланированы на более поздний срок, перенесли на 2018 и 2019 годы. Это прежде всего реконструкция челябинского аэропорта. Стоит отметить, что активизировались инвесторы, которые сейчас строят гостиницы, конгресс-холл «Таганай 2020». За счет средств областного бюджета ведется строительство общественно-делового центра, а в следующем году мы рассчитываем заключить соглашения с инвесторами, которые продолжат работы на этом объекте. Также следующей весной начнется строительство набережной реки Миасс, общегородское благоустройство», – прокомментировал событие министр экономического развития Челябинской области Сергей Смольников.
Визит Владимира Путина в Югру
В октябре уходящего года президент Владимир Путин провел в Ханты-Мансийске выездное заседание Совета по межнациональным отношениям. За несколько часов до вылета в Югру он подписал указ о создании государственного Фонда сохранения и изучения родных языков, который займется поддержкой и развитием языков коренных малочисленных народов Севера.
По прибытии в Югру Владимир Путин объяснил решение. «Коренные малочисленные народы Севера – наше общее достояние. И наш безусловный приоритет, закрепленный в стратегии государственной национальной политики России, – сохранение их прав», – подчеркнул президент.
Он пояснил, что вопрос сохранения самобытных традиций и языков коренных малочисленных народов Севера является одной из самых актуальных проблем. Так, под угрозой исчезновения находятся языки ханты, манси и ненцев.
Учредителями фонда станут Министерство просвещения и Федеральное агентство по делам национальностей. В трехмесячный срок они разработают устав фонда, который начнет работать с 2019 года и будет издавать учебники, готовить преподавательские кадры и повышать квалификацию педагогов.
Политолог Михаил Мирзоян обращает внимание, что это направление действительно является важным, но вопрос в том, как будет организована работа нового фонда. «Это направление не новое в деле гармонизации межнациональных отношений. В том числе северных народов, хотя речь идет и о других субъектах Российской Федерации, потому что государствообразующие национальности у нас проживают в разных местах, а этот проект федеральный. У нас всегда национальные и коренные языки поддерживались – так было во времена СССР, так было и в новейшее время. Весь вопрос в том, как будет организована работа, насколько будет прозрачным расходование средств. Потому что не секрет, что фонды являются одними из самых закрытых структур, финансирование которых, как правило, скрыто от общественности», – поделился он мнением с корреспондентом «ФедералПресс».
Росгвардия разоружает тундровиков Ямала и Югры
Этот год в Югре и на Ямале запомнится многочисленными конфликтами между правоохранительными органами и представителями коренных малочисленных народов Севера (КМНС) по поводу применения и хранения оружия. Еще осенью Росгвардия предложила ужесточить ответственность за владение оружием. Федеральная служба представила президенту России комплекс соответствующих мер.
Разговоры об оружейной реформе пошли после того, как студент устроил бойню в одном из корпусов политехнического колледжа в Керчи. Однако на Ямале и в Югре кочевники, которым необходимо иметь ружье для безопасности и охоты, не всегда имеют возможность соблюдать требования законодательства. Например, требование хранить оружие в сейфе. Тундровики живут в чумах, где просто негде установить его. Уже сейчас нередки случаи, когда им выписывают штрафы, забирают у них оружие, а самих представителей КМНС называют браконьерами.
Показательным является резонансный случай в Югре, где четырех хантов судят за убийство трех медведей. Коренные жители утверждают, что спасали свою жизнь, но теперь им грозит реальный срок за браконьерство.
По словам представителей местной власти, «оружейная» проблема возникает у тундровиков из-за нестыковок в законодательстве. Очевидно, что законы просто не учитывают особенности жизни КМНС. По их мнению, введение новых требований может еще больше усугубить ситуацию.
«Ужесточение требований, я думаю, отразится на представителях КМНС. У любого правила должны быть исключения. В тундре без оружия никак. Поэтому если будут приниматься какие-то еще ограничительные меры либо еще что-то, считаю, для нашей и других подобных северных территорий должны быть сделаны исключения», – заявила «ФедералПресс» депутат заксобрания ЯНАО Елена Кукушкина.
«Ужесточение мер по хранению оружия – это, конечно, очень плохо. Это совсем не годится для нас. Если примут такой закон, что нужно сообщать свое местоположение человеку с оружием, то исключения надо сделать для жителей, ведущих традиционный образ жизни. Для них оружие является бытом, предметом жизнеобеспечения. Их могут просто в любом месте в любое время, у болота или в лесу, остановить и сказать: «Так, все, ты без регистрации». Даже сейчас есть требования, которые, живя в лесу или в тундре, сложно выполнить. Должен быть сейф специальный для хранения оружия. Он должен быть прикреплен к стене. В чуме это невозможно. К дереву прикреплять? К столбу? Куда прикреплять? Вопрос. Очень много проблем с хранением оружия. Но в то же время надо, конечно, безопасность соблюдать. Специальные условия должны быть. У нас и так полиция приезжает и без всяких документов начинает досмотр и обыски. Это совсем не годится», – резюмировал председатель ассамблеи КМНС думы Югры Еремей Айпин.
Фото: ФедералПресс/Евгений Поторочин,pixabay.com
