Top.Mail.Ru
Политика
  1. Политика
Политика
Россия
0

Топ-10 событий недели в регионах России. «Обезглавленные» города, обыкновенное вредительство и депутаты не от мира сего

«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.

10. Победителя – судят, или Обычное вредительство

ПФО. Директор Главного управления автодорог Нижегородской области подозревается в злоупотреблении полномочиями

Директор ГКУ «Главное управление автомобильных дорог Нижегородской области» (ГУАД) Денис Цветков стал фигурантом уголовного дела о злоупотреблении полномочиями (ч. 1 ст. 285 УК РФ). По версии правоохранительных органов, ГУАД по надуманным основаниям отказало победителю аукциона на содержание дорог в одном из муниципальных образований области на сумму более 68 млн рублей, посчитав несоответствующей условиям приложенную подрядчиком банковскую гарантию. При этом сама заявка организации на участие в аукционе была признана соответствующей требованиям законодательства и аукционной документации. До этого ГУАД Нижегородской области принимало в качестве обеспечения исполнения обязательств аналогичные по содержанию банковские гарантии, и они не были препятствием для заключения госконтрактов.

В министерстве транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области сообщили, что готовы оказывать содействие правоохранительным органам в расследовании, предоставляя исчерпывающую информацию в соответствии с их запросами.

«Суть с ГУАД такова: туда пришли или остались там люди, которые больше не способны исполнять свои должностные обязанности в рамках всех последних указов президента, добиваться эффективности закупок, делать свою работу качественно. Нужно полностью разобраться во всех закупках, которые они провели. Придирка к банковским гарантиям – лишь одна частичка, один из способов отсекать «неугодных» участников, которые выиграли, и протаскивать «своих», – комментирует председатель правления общественной организации «СТОПкартель» Александр Кулаков. – Я поддерживаю уголовное дело, может быть, даже сторонник того, чтобы разобрались во всех закупках за последние три года, посмотрели все отказы всем участникам по вторым частям [заявок] за последние три года».

По мнению собеседника «ФедералПресс», директор ГУАД должен ответить за нарушение закона: «Сажать его необязательно, но привлечь к надлежащей ответственности через суд достаточно, штраф наложить, чтобы другим неповадно было. «Злоупотребление полномочиями» – самая нормальная статья, потому что речь идет о бюджетных средствах, исполнении нацпроектов, которые утверждены президентом. Это деньги страны. Просто сознательный умысел на блокирование выборов лучшего подрядчика и осуществление качественных работ в сроки, предусмотренные контрактом. Обычное вредительство – как еще назвать? Если надо, переквалифицируют во взятку, растрату, мошенничество, но это по ходу следствия будет сделано».

9. Интересная кампания, или Возможно всякое

СФО. Последние три кандидата на пост главы Республики Алтай успели подать документы

В избиркоме Республики Алтай были зарегистрированы восемь участников предвыборной гонки: Олег Хорохордин («Единая Россия»), Виктор Ромашкин (КПРФ), Леонид Ефимов («Справедливая Россия»), Дмитрий Софронов (ЛДПР), Александр Чеконов («Зеленые»), Александр Транов («Гражданская инициатива»), Михаил Соловьев (Народно-демократическая партия России – Власть народу) и Мерген Теркин (Партия добрых дел, защиты детей, женщин, свободы, природы и пенсионеров). До 24 июля кандидаты должны пройти муниципальный фильтр – собрать 81 подпись депутатов и глав районных образований.

Политтехнолог Игорь Козлов, комментируя количество участников на выборах главы Республики Алтай, предположил, что кампания получится «самой интересной в Сибири». «Здесь возможно многое. Например, объединение оппозиционных кандидатов под единым стягом. Это сложный процесс, но мы уже в первый месяц увидим, насколько это возможно. Еще существует большая вероятность, что будет второй тур. По предварительным прогнозам, Хорохордин наберет не больше 44 %. В этом ему помешает Виктор Ромашкин. Коммунист – очень узнаваемая фигура в регионе. На Алтае чрезвычайно сильны прокоммунистические предпочтения, да и Ромашкин – это свой, местный, а не присланный «варяг» Хорохордин. И третий интересный момент – сколько голосов Мерген Теркин сможет оттянуть у врио Хорохордина. В общем, будет за чем понаблюдать», – поделился впечатлениями эксперт.

8. Многовато будет, или Страшно далеки от народа

ПФО. Кировские депутаты отказались повышать выплаты детям-сиротам больше чем на 4,3 %

На этой неделе депутаты Законодательного собрания Кировской области рассматривали проект закона, который позволяет детям-сиротам выбирать любое муниципальное образование для получения там жилья. Группа депутатов предложила принять также поправку к закону, которая увеличивает ежемесячную выплату на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до 10,1 тыс. рублей.

Ранее народные избранники уже повышали выплаты на содержание приемных детей, но лишь на 4,3 %. Сейчас выплата составляет 6,7 тыс. на ребенка до 7 лет, 6,9 тыс. – на ребенка от 7 до 18 лет. Кировские депутаты посчитали такой рост достаточным. Они не стали исключать поправку депутата Ольги Сыкчиной из проекта закона, но для ее принятия все равно не хватило голосов. В итоге законопроект был принят во втором чтении без поправки, которая предусматривала бы увеличение ежемесячной выплаты на содержание детей-сирот.

«Мне кажется, многие депутаты не понимают абсолютно, как обстоят дела с обеспечением семей, не понимают, за что голосуют, – комментирует ситуацию «ФедералПресс» председатель Ассоциации защиты прав многодетных семей Кировской области Алена Чеснокова.Депутаты зачастую оторваны от жизни – многие считают, что у многодетных семей, семей с приемными детьми и так множество льгот, хотя это совершенно не так. Однажды я пришла на прием к депутату регионального парламента, где пожаловалась на закрытие нескольких автобусных маршрутов. Он предложил мне ездить с пересадкой по одному билету, то есть даже не представлял, как работает общественный транспорт в городе. Возможно, если бы у детей было право на бесплатные проезд, питание, посещение кружков и секций, то этих денег бы хватило. Я считаю, что у всех детей, вне зависимости от того, в каких семьях они воспитываются, должна быть натуральная льгота. Хорошая ситуация с льготами и выплатами лишь в Москве и Санкт-Петербурге – там соблюдается все, что прописано в законе. У нас же регион дотационный, поэтому денег на помощь нет. Получается, что дети живут в одной стране, а имеют абсолютно разные условия воспитания».

7. Жить по Уставу, или Смена вывески

ДФО. На этой неделе в Приморье изменили краевой устав

Законопроект об изменениях в краевом уставе выдвинул губернатор Олег Кожемяко.
В краевом законодательном собрании его презентовала первый вице-заместитель Вера Щербина. Она рассказала, что законопроект подразумевает корректировку почти 400 краевых законов, а на его исполнение понадобится 1,6 миллиона рублей. Эти деньги имеются в краевом бюджете. Как отметила Вера Щербина, эти расходы не нарушают норматива затрат на содержание органов власти.

«Это не будет просто сменой вывески. Мы создадим министерства на базе департаментов, которые имеют сеть подведомственных учреждений. Но также мы оставим и некоторые ведомства. В правительстве будет председатель – это первый вице-губернатор. Но руководить им будет непосредственно губернатор», – рассказала она.

Олег Кожемяко передаст часть своих полномочий председателю правительства, а сам сосредоточится на стратегическом планировании.

Краевые депутаты поддержали инициативу главы региона. Однако у них остались и вопросы – например, пока непонятно, по какому принципу будут формировать министерства и другие органы власти. Дело в том, что для эффективной работы требуется предварительный анализ работы нынешней администрации. Это позволит понять, какие департаменты дублируют работу друг друга, и так далее. Главным сторонником этой позиции стал депутат Игорь Чемерис. Того же мнения придерживаются и эксперты.

«Сейчас в системе управления Приморьем действительно есть проблемы. Структура чиновничьего аппарата весьма неудобна, и принятие многих решений из-за этого тормозится – или вообще срывается. Но для того чтобы действительно провести грамотную реформу, чиновникам нужно консультироваться со специалистами. Иначе все обернется простой сменой вывесок – хотя нас уверяют, что этого не произойдет. У краевиков все-таки недостаточно опыта, чтобы провести реформу управления самостоятельно. Так что, надеюсь, к решению этого вопроса привлекут экспертов», – рассказал «ФедералПресс» политолог Павел Наливайко.

6. Полпред, нашедший золотую середину, или Трудный год

УрФО. Николай Цуканов уже год является полномочным представителем президента РФ на Урале

Вот уж год, как Николай Цуканов занимает должность полпреда в УрФО. Ранее он занимал должность помощника президента, также возглавлял Северо-Западный федеральный округ. За это время полпред успел застать сразу несколько главных событий.

Во-первых, отставку серого кардинала уральской политики Владимира Тунгусова, который повлиял на выборы в городскую думы Екатеринбурга и заигрывал с малыми партиями. По неофициальным данным, именно у Цуканова глава Свердловской области получил одобрение на сокращение должности своего заместителя – Владимира Тунгусова. Во-вторых, протесты в сквере у драмтеатра, которые накрыли Екатеринбург 13 мая. Часть протестующих выступила за сохранение набережной в существующем виде и высказалась против строительства на этом месте собора Святой Екатерины. В данном вопросе Цуканов держал нейтралитет.

Также он акцентировал внимание на реализации мусорной реформы и экологии в УрФО. Уже тогда от Николая Цуканова «прилетело» некоторым мэрам и губернаторам. Например, в Нижнем Тагиле было зафиксировано наиболее сильное загрязнение атмосферного воздуха, а в Челябинской области только 38 % людей оказались обеспечены чистой водой. Отдельно досталось и Свердловской области, где из 30 направлений, которые предусмотрены майскими указами президента по решению экологических проблем, реализуется только 14.

За год в должности полпред дал понять, что у каждого из регионов есть трудности, но самым сложным участком остается Курганская область. Особо Николай Цуканов отметил проблему нехватки питьевой воды, которой не обеспечены больше половины жителей сельского населения, слабую социальную и дорожную инфраструктуру, низкий уровень собственных доходов в бюджете и отток населения.

«Николай Цуканов показал себя активным полпредом. По стране полпреды все разные – кто-то очень яро высказывается, а кто-то молчит. Николай Цуканов же нашел золотую середину: с одной стороны, он достаточно активно ездит по регионам и щедр на различные интересные заявления, а с другой – он на амбразуру не бросается и излишне к себе внимание не привлекает. За год не был замешан ни в одном скандале, ни разу не привлек внимание к себе какими-то громкими высказываниями, пока чиновники их выпускали. В этом плане он нашел свою нишу – федерального модератора. И каждый раз, когда он вмешивается в какие-то региональные или местечковые конфликты, встает на сторону обычных жителей.

Особенно он влияет на Челябинскую, Свердловскую и Курганскую области. Он активно вмешивается в региональные процессы и даже на некоторые муниципальные темы активно высказывается. Видимо, помогает опыт, который не пропьешь. Он ему помогает в сложных территориях структурировать процесс коммуникаций между регионами и Кремлем. Николай Цуканов – крайне амбициозный полпред и будет дальше укреплять свои позиции и влиять на политику регионов, постарается укрепиться на северах и будет наращивать свой политический капитал, который можно будет трансформировать на новом уровне», – считает политолог Александр Пирогов.

5. Город без головы, или Вечно пустое кресло

ПФО. В Димитровграде ждут третей попытки отобрать кандидатуры на должность главы города

Основной вопрос последнего времени в Димитровграде Ульяновской области – когда наконец звезды сойдутся и город обретет главу. За последние полгода безвластия там максимально обострилось противостояние представителей регионального отделения коммунистической партии и администрации губернатора. Пытаясь урегулировать ситуацию, федеральный центр прислал своего кандидата на кресло мэра Димитровграда. Однако и он не пришелся по вкусу местным элитам.

Администрация губернатора, как и прежде, препятствует проведению конкурса по выбору главы города. Члены комиссии, представляющие интересы главы региона, попросту не приходят на процедуру отбора. Конечно, по уважительным причинам. Очередной конкурс назначен на 2 июля. Какой смысл заложен в действия губернатора Ульяновской области Сергея Морозова? И могут ли процедуру избрания вновь перенести?

«Ситуация в городе зависит от власти. Иногда бывают такие мэры, что лучше, когда на их месте никого нет. Но я бы сказал о том, что вечная российская проблема, которую я наблюдаю четверть века, – постоянная нестыковка мэра крупных городов и губернатора. В Ульяновской области два больших города – Ульяновск и Димитровград. Есть регионы, где один большой город. А есть области, где главный город не является самым большим. Но почему эта проблема существует? Потому что основные деньги находятся в городах.

Если избранный мэр противостоит губернатору, если он не сити-менеджер назначенный, то могут быть очень серьезные проблемы. Потому что только на уровне крупного города можно противостоять губернатору региона. У глав обычных районов для этого бюджета нет. Поэтому у всех губернаторов главная задача по выстраиванию управляемости региона – сделать так, чтобы главой города был «свой». Это не всегда срабатывает, потому что иногда избирают «своего», потом человек забывает, что он был «своим». Всяко бывает, но такая задача стоит. Думаю, что в Димитровграде та же проблема. Морозову нужен контроль над бюджетами двух главных городов региона или ему будет очень непросто. Это не вина и не беда, это как наступление зимы – объективная реальность. Губернатор будет максимально выводить своего человека. И так будет действовать любой губернатор.

Вопрос в другом. Есть предложенный Москвой человек, и все равно, если это действительно так, губернатор и его аппарат все еще сопротивляются. Я в это не сильно верю, так как Ульяновская область не самая богатая область России и сильно сопротивляться Министерству финансов и администрации президента она долго не сможет. У федеральной власти довольно много способов объяснить даже такому уважаемому губернатору, как Сергей Морозов, обладающему немалыми связями в Москве, что он не прав, если согласованное мнение федерального центра уже есть. Причем совершенно не важно, кто это. Так что тут надо смотреть: либо московская кандидатура пока не является согласованной, либо это противостояние скоро закончится», – прокомментировал генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

4. Сигнал в прямом эфире, или Доброе слово президента

ЮФО. Владимир Путин неожиданно вспомнил о Ткачеве

Президент России Владимир Путин провел прямую линию, в рамках которой процитировал экс-главу Краснодарского края и бывшего министра сельского хозяйства страны Александра Ткачева. Эксперты отметили, что глава государства привел слова чиновника в отставке, а не действующего руководителя ведомства.

Практически сразу после выступления главы государства появилась информация о том, что акционеры «Агрокомплекса им. Н. И. Ткачева» собираются на внеочередное заседание. Поводом для встречи станет прекращение полномочий совета директоров, который возглавляет экс-министр и бывший губернатор Александр Ткачев. Ряд экспертов предположил, что Александр Николаевич собирается вернуться в большую политику, а должность он вынужден покинуть из-за ограничений государственной службы.

«Связи между упоминанием Ткачева Путиным на прямой линии и переизбранием совета директоров «Агрокомплекса им. Н. И. Ткачева» никакой нет. Упоминание получилось в определенной мере спонтанно. Это не был какой-то конкретный сигнал от Владимира Путина, чтобы кому-то что-то показать в отношении Александра Ткачева. Но эта спонтанная ситуация, что Владимир Путин его вспомнил, показывает – в целом президент его работу оценивает достаточно позитивно и у Кремля никаких нареканий на текущий момент нет.

Если Александра Ткачева не переизберут в совет директоров компании, то он, скорее всего, не пойдет во власть. У него заметно желание отдохнуть. Можно даже сказать – уйти на пенсию. Да и саму компанию вряд ли возглавит кто-то из политиков», – прокомментировал директор консалтингового агентства NPR Group Дмитрий Фетисов.

3. Высокинскому нравятся две, или Упрямый мэр

УрФО. В Екатеринбурге рабочая группа по строительству храма Святой Екатерины исключила из голосования сквер у Театра драмы

На сегодняшний день в Екатеринбурге эксперты оставили только три площадки для строительства храма: пустырь на Белинского – Фурманова, бывший Приборостроительный завод и место, где ранее была телебашня. Однако мэрия Екатеринбурга не рассматривает третий вариант, ведь вместо снесенной телебашни планируется построить многофункциональную арену.

Группа была создана для того, чтобы определить будущее место для собора. Изначально храм Святой Екатерины хотели построить в сквере у драмтеатра, но часть протестующих выступила за сохранение набережной, а другая часть – за строительство именно в этом месте.

Несогласованные митинги длились пять дней. Тогда в ситуацию вмешался Владимир Путин и призвал решить конфликт мирным способом. Буквально через неделю Екатеринбургская епархия и компания - застройщик отказалась от участка в сквере.

Чтобы узнать мнения людей, в городе будет проведен опрос. От референдума власти отказались – слишком долго и дорого. В шорт-лист войдут те площадки, которые рекомендует рабочая группа и местная администрация.

Так, например, глава Екатеринбурга Александр Высокинский выступил против строительства кафедрального собора на месте снесенной телебашни. По его словам, это технологически невозможно. Там не просто выписано разрешение на строительство арены, но уже ведутся технологические работы.

«Поэтому наше предложение для следующего шага – оставить в опросном листе две площадки: Фурманова – Белинского и Горького, 17 (здание бывшего Приборостроительного завода)», – считает мэр. Сам опрос будет проходить в сентябре. Утвердить площадки планируют в конце августа.

«Скорее всего, к сентябрю все решат, потому что откладывать опрос нет смысла, и работа будет подведена. То, что намечено, надо произвести. Процедуру опроса же надо сделать максимально открытой и доступной. Что касается площадки у сквера, то к ней не стоит больше возвращаться, ведь голос Церкви в данном случае является определяющим. Другое дело, что инициаторы всей этой истории не успокоятся и, безусловно, будут продолжать свои договоренности. Я считаю, что эта работа уже идет. И если оценить сегодняшний контент, то идет дискретизация всех площадок, которые предлагаются. Я думаю, что мы будем наблюдать второй, третий, четвертый виток итога этих дискретизаций и самих площадок, и идеи строительства храма в целом», – уверен эксперт Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.

2. Каждые полгода – новый мэр, или Шанс на крепкую власть

УрФО. В понедельник Челябинск вновь был обезглавлен

Владимир Елистратов, который вступил в должность после победы в профессиональном конкурсе и депутатском голосовании, ушел в отставку. Формально – по собственному желанию, но позже врио губернатора Алексей Текслер признался, что это была его инициатива. Ранее он неоднократно публично делал замечания мэру, а в последнее время не приглашал его на совместные мероприятия. Вместо Елистратова за город отвечала первый вице-мэр Наталья Котова, за которую депутаты послушно проголосовали, когда Текслер предложил ее кандидатуру в качестве исполняющего обязанности главы города. Новый конкурс будет назначен только после того, как в сентябре будут избраны новые депутаты районов, из них сформируется дума, которая уже и будет решать судьбу мегаполиса. И все эти политические потрясения вместе со сменой губернатора происходят всего за год до того, как столица Южного Урала должна принять саммиты ШОС и БРИКС.

«Это событие было ожидаемым со времени смены главы региона. Понятно, что Елистратов был из предыдущей команды. С другой стороны, социологические замеры показывали высокий уровень негативных настроений челябинцев к действующей власти в городе. Текслер демонстрирует сдержанный стиль в формировании команды и принятии кадровых решений. В частности, Елистратову дано было время, чтобы проявить себя в новых условиях. Сегодня сложно говорить о последствиях этой отставки, потому что нет ясности относительно фигуры градоначальника на постоянной основе», – прокомментировал политолог Александр Мельников.

1. Недолго музыка играла, или Неожиданная отставка

ЮФО. Юнус-Бек Евкуров покинул занимаемую должность

Неделя на Кавказе началась с неожиданной новости от главы Ингушетии. Юнус-Бек Евкуров, обращаясь к жителям, заявил, что будет просить об отставке. Президент России Владимир Путин принял отставку руководителя региона, а временно исполнять обязанности назначил бывшего прокурора республики Махмуд-Али Калиматова. Выборы главы Ингушетии назначены на 8 сентября. Самому Евкурову источники прочат должность в Министерстве обороны России, однако эта информация на данный момент пока не подтверждена.

Напомним, что Юнус-Бек Евкуров возглавлял Ингушетию в одни из самых тяжелых времен для республики начиная с его назначения – тогда в республике было достаточно много конфликтов. Старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Ахмет Ярлыкапов прокомментировал отставку Юнус-Бека Евкурова.

«Принятое решение об отставке, на мой взгляд, очень непростое, но в то же время очень честное и заслуживает уважения. Ведь ничто, по сути, не мешало ему оставаться таковым до истечения срока. Мы видим, что в республике есть определенный общественный резонанс. И сегодня этим решением Евкуров пытается не допустить дальнейшей эскалации ситуации и запустить диалог в ингушском обществе, сохранить мир. Действия, которые он предпринимал на фоне протестной ситуации, в первую очередь были направлены на то, чтобы принести спокойствие в мусульманское сообщество и инициировать диалог; чтобы эти разнообразные группы и течения, которые есть в исламе, работали совместно на сохранение мира, а не на выяснение отношений.

На порядок улучшилось качество жизни людей, заработала экономика Ингушетии. Мы видим, как открываются десятки социальных объектов, запускаются новые предприятия, регион становится интересен для инвесторов. Взять ту же проблему с терроризмом. Благодаря Юнус-Беку она была решена», – прокомментировал Ахмет Ярлыкапов.

Фото: ФедералПресс / Денис Кочкин, Евгений Поторочин, Елена Майорова, government.ru

Сюжет по этой теме
1 августа 2019, 13:55

Главное за неделю в регионах

Подписывайтесь на наш канал в Дзене, чтобы быть в курсе новостей дня.
Версия для печати