Федеральные, региональные и городские власти начали активно готовиться к главному спортивному событию – международной Универсиаде, которая пройдет в Екатеринбурге в 2023 году. Россия же примет летнее мероприятие во второй раз. Всего планируется разыграть около 244 комплектов медалей, а в программу Всемирных летних универсиад входит 15 обязательных видов спорта. Для масштабного события необходимо построить порядка 28 спортивных объектов и подготовить транспортную инфраструктуру. Поможет ли столице Среднего Урала опыт проведения чемпионата мира по футболу, какое наследие останется после Универсиады и с какими трудностями могут столкнуться чиновники и инвесторы – в материале «ФедералПресс».
Чемпионат мира по футболу и ЭКСПО-2025
Свердловская область нацелена проводить как можно больше международных мероприятий, чтобы повысить узнаваемость и престиж региона. Так, в прошлом году Екатеринбург принял чемпионат мира по футболу. По информации губернатора Евгения Куйвашева, в столицу Урала приехали порядка 300 тысяч человек (по данным МВД, было вдвое больше, 650 тысяч. – Прим. ред.), а регион прошел проверку на качество приема гостей, обеспечив им безопасность и транспортную доступность. На проведение ЧМ тогда потратили порядка 700 млрд рублей, при этом большая часть денег поступила из федерального бюджета. По итогу ФИФА признала спортивное соревнование в России лучшим в истории. Именно для чемпионата мира был реконструирован Центральный стадион Екатеринбурга, а после реформации он стал «Екатеринбург Ареной». После приобретения опыта проведения международных соревнований власти решили, что на этом не стоит останавливаться, и во второй раз рискнули попытать счастье с выставкой ЭКСПО-2025.
В 2018 году конкурентами Екатеринбурга были Япония, Азербайджан и Франция; правда, Париж сошел с гонки по экономическим причинам. Заявочный комитет Свердловской области потратил на кампанию около 900 млн рублей. Но столица Урала одержала поражение. Следующая выставка пройдет в Японии. В случае выигрыша власти обещали построить вторую ветку метро, провести масштабное строительство и реконструкцию уличной и дорожной сети. Планировали застроить ВИЗ-Правобережный и реализовать идею ЭКСПО-парка. Также хотели возвести три транспортные развязки и закольцевать ЕКАД. По итогу после проигрыша часть планов пришлось отложить. Хотя ВИЗ-Правобережный все равно застроят, а замкнуть ЕКАД губернатор пообещал к 2024 году. Власти не отчаиваются и уже готовы бороться за ЭКСПО-2035, но это уже другая история. Возможно, именно Универсиада поможет с третьей попытки получить ЭКСПО.
В настоящее время в столице Среднего Урала идет активная подготовка к спортивному событию. Место для строительства уже выбрали – Новокольцовский район, который во время Иннопрома и GMIS одобрил президент Владимир Путин.
Один из первых шагов уже сделан: создана рабочая группа, куда вошли 20 человек. Это областные министры, представители администрации города и крупных застройщиков – ГК «Синара» и ЛСР. Руководить группой будет замгубернатора Сергей Швиндт. До этого Евгений Куйвашев уже встретился с уральским бизнесом и попросил включиться в подготовку к проведению спортивного мероприятия. Сам проект подготовки к Универсиаде будет готов к концу 2019 года. Соревнования будут проходить сразу в трех муниципалитетах: Сысерть, Верхняя Пышма и Екатеринбург. Если говорить о финансовой стороне, то из федерального бюджета на Универсиаду выделят порядка 50 млрд рублей. При этом уже в 2019 году на спортивные объекты уйдет около 230 млн рублей из областного бюджета. Именно эти деньги направят на подготовку территории и развитие проектов.
По последним данным, правительство Свердловской области согласовало выделение 350 млн рублей из бюджета в качестве субсидии АНО «Дирекция по строительству объектов Универсиады-2023», которая была создана в октябре.
Деревня Универсиады, культурное наследие и спортивные объекты
Изначально застройка планировалась в районе ВИЗ-Правобережный, но после визита Владимира Путина решение изменили. Президенту продемонстрировали проект в районе Новокольцовском, рядом с МВЦ «Екатеринбург-Экспо», и глава государства его одобрил. Именно здесь и появятся дворец водных видов спорта с крытым гребным каналом, тренировочный легкоатлетический стадион и зоны отдыха. Новый район «Синара» планирует застраивать и дальше: жилые дома, детские сады, школы, поликлиника, театр, зоопарк и так далее. При этом в Новокольцовском уже есть существующая инфраструктура. Ранее губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев объяснил смену площадок тем, что в районе ВИЗа пришлось бы изымать «огромное количество земельных участков и садовые товарищества», что затормозило бы процесс строительства объектов. Также прошедший чемпионат по футболу оставил после себя большое наследие, которое будет использоваться в рамках спортивного праздника.
К 2023 году планируется построить ряд спортивных объектов в Екатеринбурге, Верхней Пышме и Сысерти. Например, появятся центр художественной гимнастики, дворец самбо, дворец водных видов спорта, многофункциональная ледовая арена, теннисный корт в гольф-клубе, региональный легкоатлетический центр, дворец дзюдо, спортивный футбольный центр Уральской футбольной академии, велотрек и многое другое. Ожидается и обновление транспортной развязки. Кроме того, построят деревню Универсиады, где будут находиться жилые помещения и другие спортивные объекты. Именно деревня после проведения спортивного мероприятия перейдет в пользование различных вузов, например, Уральского федерального университета и Уральского государственного медицинского университета.
В администрации Екатеринбурга пояснили, что на данный момент уже разработал проект спортивной программы Универсиады. Столица Среднего Урала ожидает прибытие свыше 11 тысяч спортсменов и порядка 150 тысяч гостей Студенческих игр из более чем 80 стран. Кроме того, организаторы планируют привлечь около 8 тысяч волонтеров.
«Основной вызов Екатеринбургу – за чей счет банкет и кто платит»
Эксперты считают, что пока рано говорить о готовности Екатеринбурга к проведению Универсиады, потому что первые итоги можно будет подвести только через год. При этом проведение международных мероприятий – отличная возможность привлечения денег в регион.
«Если говорить про Универсиаду, то пока город к ней не готов. Предполагается строительство жилых и спортивных объектов, а это не быстро. Пройдет, конечно же, спортивное мероприятие хорошо, потому что оно не только федерального, но и мирового масштаба. Придется решить, конечно, массу финансовых вопросов, поэтому это и основной вызов – за чей счет банкет и кто платит: региону это сложно сделать, без частного бизнеса не решить тем более. Вполне возможно, что после всего этого мы примем другие мероприятия и фестивали, например, Фестиваль молодежи и студентов. Для позиционирования города, привлечения внимания, экономического роста – хороший проект. Здесь вопрос в подготовке. Не мы первые, кто принимает такие мероприятия, опыт есть, также вопрос политического управления. Трансформация спортивных объектов стоит перед каждым элементом. Данное пространство будет отдано научному центру, созданному при УрФУ», – уверен директор Центра европейско-азиатских исследований Андрей Русаков.
Не сомневается в том, что Екатеринбург отлично справится с проведением Универсиады, и политолог, директор центра исследований «Аналитик» Андрей Мозолин. «На самом деле у Екатеринбурга, особенно в последние несколько лет, существует отработанная система принятия крупных мероприятий. Мы видели ЧМ по футболу, GMIS, к нам спокойно приезжают как президент, так и премьер-министр и президенты других стран. Екатеринбург уже давно не провинциальный город, он будет рад такому масштабному мероприятию, как Универсиада. Пройдет не хуже, чем чемпионат по футболу, потому что есть опыт. То, что хуже не будет, – это точно. Возможно, планку поднимут выше. А до 2023 года надо много успеть, оргкомитет уже создан, губернатор четко все это курирует, самое главное – выполнить уже запланированное: стройки, транспортная инфраструктура. Надо жестко контролировать сроки и подрядчиков. Универсиада пройдет, а всем, что было сделано, будут пользоваться жители Екатеринбурга. В свое время ЧМ по футболу показал, что все было нормально, но вот туристам некуда было ходить. Для города надо четко продумать досуговую составляющую – не только для спортсменов, но и для болельщиков. Что касается культурного наследия, останутся не только объекты, но и новые контакты, связи, а чем больше к нам приезжают – тем больше мы открыты. И себя показать, и на других посмотреть. Можно говорить, что у Екатеринбурга сформируется новый бренд, но это будет праздник не на один день – тоже можно сказать. Самое главное – погордимся собой и представим город. Я считаю, что любые мероприятия будут идти в плюс», – пояснил эксперт.
Политолог Михаил Коробельников считает, что опыт у Екатеринбурга есть, но не хватает «командной игры». А если говорить про наследие Универсиады, то надо задуматься о стоимости содержания тех или иных объектов. «Я не знаю, готов ли сейчас Екатеринбург, по одной простой причине – еще не завершены работы по летнему благоустройству. Сезон заканчивается, потом можно будет посмотреть по итогам этого года, что было сделано в Екатеринбурге по благоустройству. Второй момент – городская команда из администрации, которая и организовывала ЧМ по футболу. На сегодняшний день команды на территории города не сформировано; да, ответственные есть, но команды нет. Можно сказать, что на сегодняшний день Универсиада – это не суперпроект, который поможет городу развиваться, хотя, безусловно, любое международное событие так или иначе дает толчок в развитии в том же имиджевом плане. Надо обратить внимание еще на то, что ЧМ в 2018 году проходил на подъеме экономики, не на спаде, а сегодня наблюдаем экономический спад. Говорить о готовности к Универсиаде можно через год. Очень много нюансов надо предусмотреть. На сегодня готовности нет. С точки зрения опыта – да, он есть у Екатеринбурга, но с точки зрения кадровой составляющей – нет. Нет командной игры», – резюмировал Коробельников.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин