Городская дума Ульяновска проголосовала за отмену выборов по партийным спискам. В нынешнем составе местного парламента 20 депутатов из 40 были избраны именно по такой системе. В КПРФ трактуют нововведение как атаку – в партии полагают, что местные власти испугались растущего рейтинга коммунистов. О том, чем может обернуться новация, – в материале «ФедералПресс».
Гордума поддержала отмену выборов по партийным спискам практически единогласно – был приведен целый ряд аргументов в пользу такого решения. Так, народные избранники указали на то, что нововведение позволит избирателям лучше узнавать депутата по своему округу, придаст парламентариям ответственности перед электоратом, а также станет барьером для попадания в думу по партспискам случайных людей.
Большинство участников публичных слушаний, прошедших накануне в Ульяновске, поддержало проект решения гордумы о переходе муниципалитета на мажоритарную систему формирования местных представительных округов. Следующий этап – рассмотрение вопроса на заседании городского парламента. Между тем, по мнению экспертов, фактически решение уже принято. Это означает, что партийные списки упраздняются, округа становятся более мелкими – на каждый будет приходиться приблизительно 10–12 тысяч избирателей.
Депутат Госдумы от Ульяновской области Алексей Куринный (КПРФ) заявил «ФедералПресс», что новация инициирована представителями «Единой России». По его словам, «избирателям будут представлены от «Единой России» исключительно «хорошие» люди: меценаты, благотворители, штатные общественники и несколько известных бюджетников. В условиях тотального финансового превосходства, административного ресурса это должно дать преимущества кандидатам от власти. Цель – формирование послушного и подконтрольного городского парламента».
Однако руководитель регионального исполнительного комитета «Единой России» Константин Долгов возражает. Он заявил «ФедераПресс», что партийные списки не нужны. «Это не значит, что никаких партий, это значит никаких «темных» лошадок на муниципальном уровне. Конституцией гарантировано местное самоуправление и установлено, что органы местного самоуправления не входят в систему органов госвласти. Это принципиально важно. Низовой муниципальный уровень я вижу как личное непосредственное представительство депутатом интересов своих избирателей», – сказал Долгов. По его словам, избирателю в данном случае нужен прямой коммуникатор по насущным бытовым проблемам: «А депутат должен, с одной стороны, быть таким представителем, то есть ножками оттоптать дворы, тротуары, пройти подъезды и соцобъекты, а с другой стороны – иметь такую возможность. То есть физически масштабы границы округа должны соответствовать этим задачам».
При этом Долгов подчеркнул, что на уровне госвласти, где принимаются системные решения, подход с партийными списками «совершенно оправдан». «Решение логичное и правильное. Да, КПРФ и ЛДПР лишаются возможности гарантированной «продажи» одного-двух мандатов, и это их больше всего беспокоит. Однако новая формула отвечает на все запросы. Избиратели, жители города от такого решения точно не проиграют», – резюмировал представитель «Единой России».
Между тем, по мнению главы «Политической экспертной группы» Константина Калачева, такое решение продиктовано ростом в регионе рейтинга КПРФ и падением рейтинга «Единой России». Политолог полагает, что на региональные власти сильно повлияла история, произошедшая в 2018 году на выборах в Димитровграде, втором по величине городе области. Тогда по итогам выборов в гордуму Димитровграда КПРФ получила 26 мандатов из 30. Еще три места получила «Единая Россия», одно – ЛДПР. «Вероятно, власти Ульяновской области опасаются, что по спискам КПРФ может набрать больше, чем «Единая Россия», – предполагает Калачев.
Отмена партийных списков на выборах осложняет положение именно крупных оппозиционных партий, кандидаты от которых избирались именно за счет раскрученных партийных брендов, признает в разговоре с «ФедералПресс» гендиректор фонда «Прикладная политология» Сергей Смирнов.
«Но при правильной организации предвыборных кампаний даже у них есть неплохие шансы победить в одномандатных округах. Для этого каждой из партий надо заранее реально оценить свои кадровые, организационные и финансовые ресурсы и выставлять кандидатов только в части округов. При этом не перемешаться с другими оппозиционными партиями и их кандидатами», – говорит Смирнов.
К тому же городские думы относятся к местному самоуправлению, которое должно быть «менее партийным», чем законодательная власть, полагает эксперт. «На выборах в городские думы должны в первую очередь голосовать за конкретных людей, а не за партии», – уверен собеседник издания.
По оценкам политконсультанта Ярослава Игнатовского, увеличение мажоритарных округов на выборах в гордумы региональных центров в краткосрочной перспективе способствует получению «Единой Россией» большинства мандатов. Однако, по его мнению, следствием подобных выборов станет деполитизированность, низкая численность избирателей, низкая явка.
«В условиях кризиса партийной системы и нарастания социального недовольства будут появляться политики нового типа – не запятнанные участием в «партиях XX века» и не связанные с ними обязательствами. Инициатива будет содействовать отмиранию партийной системы в ее нынешнем виде, но при этом даст шанс на попадание в политику для новых лиц», – заключил Игнатовский.
Фото: ulyanovsk.er.ru