Чукотский автономный округ остро нуждается в крупных проектах, способных привлечь в него инвестиции и дать сильный импульс развитию экономики. К числу таковых относится проект KAZ Minerals по строительству Баимского ГОКа. Но у выгодного проекта есть немало слабых мест. В чем они заключаются – читайте в материале «ФедералПресс».
Эпидемия коронавируса обнажила застаревшую проблему китайской цветной металлургии – сильную зависимость от импорта. Из-за логистических проблем ввоз в КНР медных руд и концентратов упал на 1,2 %, до 3,77 млн тонн. Поскольку перспективы открытия крупных месторождений в Китае невелики, его металлургическим компаниям придется закупать сырье по всему миру, в том числе в регионах, где оно сегодня еще не добывается.
К их числу относится Чукотский автономный округ: в нем казахская KAZ Minerals намерена построить и запустить Баимский ГОК на базе месторождения Песчанка.
Объект нераспределенного фонда
Песчанка была открыта геологами еще в 1972 году, но с тех пор не разрабатывалась по экономическим соображениям. Там низкое содержание меди в руде: согласно информации на сайте KAZ Minerals, оно составляет 0,43 %. Тем не менее сами ресурсы металла на Песчанке значительные – 9,5 млн тонн (по их величине Песчанка больше ряда месторождений, разрабатываемых в России и Казахстане, но содержание меди в ее рудах пониже – см. диаграмму). Помимо меди в рудах есть золото (свыше 500 тонн) и молибден. Ресурсы же Баимской площади, в состав которой входит Песчанка, еще более внушительные – 23 млн тонн меди и 2 тыс. тонн золота.
Осваивать Песчанку планировала компания Millhouse Capital, принадлежащая олигарху Роману Абрамовичу и его партнеру Евгению Швидлеру. Оператором проекта должна была выступить ГДК «Баимская», подконтрольная Millhouse Capital. Инвестиции в разработку месторождения в 2016 году оценивались в 100 млрд рублей, проект должен был начаться в 2021–2023 годах. ГОК, строительство которого предусматривалось проектом, должен был производить 476 тыс. тонн медного концентрата в год.
Но в 2018 году стало известно, что Millhouse Capital готов продать Песчанку. На нее претендовали «Норильский никель» и KAZ Minerals. Последний и получил Песчанку, предложив за нее 0,9 млрд долларов (Millhouse Capital явно не прогадал – цены на медь, достигнув в феврале 2018 года максимального уровня в 7 тыс. долларов, шли вниз).
KAZ Minerals занимается разведкой и эксплуатацией медных месторождений в Казахстане, и для компании Песчанка стала первым зарубежным активом.
Куча объектов
Существующая сейчас концепция освоения Песчанки заключается в следующем. Месторождение будет разрабатываться тремя карьерами. Добытая руда по конвейеру будет транспортироваться на обогатительную фабрику, расположенную в двух километрах. Там она будет подвергаться измельчению и флотации для отделения ценных минералов от пустой породы.
Обогатительная фабрика готова перерабатывать до 70 млн тонн руды в год и производить из нее 1,5 млн тонн концентрата сульфида меди и 13 тыс. тонн молибденового концентрата. Отходы будут складироваться в хвостохранилище, которое разместится в бассейне реки Егдэгкыч.
В состав Баимского ГОКа кроме карьеров и обогатительной фабрики войдут вахтовый поселок, сооружения хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, аэродром и др. Его подключат к основным и резервным электросетям Чукотки. Доставка грузов будет вестись через порт Певек по автомобильной магистрали Колыма – Анадырь. Готовая продукция будет переваливаться в Певеке на корабли и отправляться на экспорт.
Три энерговарианта
Реализация проекта Баимского ГОКа, несмотря на все его преимущества, сопряжена с определенными рисками. Один из них – низкий уровень текущих мировых цен на медь. Впрочем, отраслевые аналитики полагают, что ситуация выправится.
«Строительство Баимского ГОКа должно завершиться в 2026 году, а выход на проектную мощность запланирован на 2028 год. Таким образом, текущие колебания цен не должны оказать существенного влияния. Падение стоимости меди в марте с 5,6 до 4,8 тыс. долларов за тонну – неприятный факт, но он не отменяет предполагаемого дефицита меди в 2025–2030 годах и не может замедлить реализацию проекта», – оптимистично прогнозирует Максим Худалов, старший директор АКРА.
Зато большой проблемой для будущего предприятия станет энергоснабжение. На сегодняшний день энергосистема Чукотки фактически состоит из нескольких изолированных друг от друга районов, и для питания Баимского ГОКа необходимо построить современную энергетическую инфраструктуру.
Согласно информации, полученной в Министерстве энергетики России, существуют три варианта энергоснабжения Баимского ГОКа. Первый из них предусматривает вывод из консервации оборудования на простаивающей Аркагалинской ГРЭС, сооружение в Магаданской области новой ТЭС мощностью 250 МВт, строительство ТЭЦ в Певеке, энергоцентра в Билибино и нескольких взаимосвязанных линий электропередачи для подвода тока к Баимскому ГОКу.
Согласно второму варианту, может быть использована плавучая СПГ-электростанция, которая будет стоять на приколе у мыса Наглёынын в порту Певека, созданы ТЭС в Певеке и энергоцентр в Билибино, сооружены две линии электропередачи.
И, наконец, в рамках третьего может быть построена ТЭС в Певеке и новая атомная электростанция взамен устаревшей Билибинской, проложены четыре линии электропередачи.
У каждого из вариантов есть свои ограничения. Как сообщили нам в Министерстве энергетики России, построить АЭС взамен Билибинской возможно не ранее 2030 года, снабжение же Баимского ГОКа электричеством из Магаданской области может привести к ухудшению надежности функционирования ее энергосистемы.
Региону не светят доходы
Какой бы из вариантов энергоснабжения Баимского ГОКа ни был выбран, он потребует огромных денег (по имеющимся оценкам, до 200 млрд рублей), и нет гарантии, что у KAZ Minerals они найдутся, учитывая увеличение ее чистой задолженности в 2020 году почти на 40 %, до 2,759 млрд долларов, и ожидаемое снижение выпуска меди на 3,5–10 %, до 280–300 тыс. тонн в нынешнем году (аналогичным образом прогнозируется спад производства золота и серебра). При недостатке средств KAZ Minerals может попросить государственной поддержки на строительство энергетической инфраструктуры, хотя у России и без того проблем хватает.
В любом случае, с государственной помощью или без, проект Баимского ГОКа окажется очень затратным и окупится нескоро. «Объем инвестиций в проект предварительно оценивается в 5,5 млрд долларов. При этом стоит отметить, что сроки реализации проекта неоднократно сдвигались, что повлекло за собой и увеличение стоимости», – указывает Сергей Дейнека, аналитик «БКС Премьер».
Между тем снизить затраты может предоставление ГДК «Баимская» (как оператору проекта создания Баимского ГОКа) статуса резидента территории опережающего развития (ТОР). В 2018 году предполагалась организация ТОР «Баимская», в 2019 году в ТОР «Беринговский» были включены два земельных участка в Билибинском районе, и его переименовали в ТОР «Чукотка».
«Резидентство в ТОР гарантирует налоговые преференции. Возможно, ГДК «Баимская» сможет обойтись и без него, правда, тогда сроки окупаемости проекта Баимского ГОКа удлинятся», – поделился своим мнением Владимир Емельянов, аналитик «Фридом Финанс».
Однако если проект все-таки войдет в ТОР «Чукотка», получение им льгот может отрицательно сказаться на бюджете небогатого региона. К тому же рабочие места на Баимском ГОКе могут предоставляться жителям материка (а не обязательно местным), концентраты же будут экспортироваться за границу (их переработка в России не предусмотрена). Так что никакой пользы от проекта KAZ Minerals ни Чукотскому автономному округу, ни России пока не видно.
«ФедералПресс» направил запрос по поводу параметров проекта Баимского ГОКа в пресс-службу KAZ Minerals в Алматы, которая переправила его в департамент компании по связям с инвесторами в Лондоне. Его сотрудница Анна Маллер в ответном письме сообщила: «Вся публичная информация, содержащая ответы на Ваши вопросы, доступна на нашем вебсайте (далее указав ссылки на ряд пресс-релизов. – Прим. ред.)».
Она добавила, что в настоящее время проект находится на стадии подготовки банковского технико-экономического обоснования. «Мы сможем предоставить дополнительную информацию, когда результаты ТЭО будут обнародованы, что ожидается до конца первого полугодия 2020 года», – отметила Анна Маллер.
Фото: mnr.gov.ru