Президент России поставил задачу каждому региону подготовить перечень мер по восстановлению экономики после завершения пандемии. Сахалинская область вошла в список субъектов, где удалось не допустить массовой вспышки коронавируса. Сегодня регион постепенно возвращается к привычной жизни. Как это происходит и что ждет экономику Сахалинской области, в интервью «ФедералПресс» рассказал губернатор Валерий Лимаренко.
Валерий Игоревич, чем вызвано решение отменить ограничительные меры для малого и среднего бизнеса? Что сыграло в этой ситуации главную роль – улучшение эпидобстановки или экономические опасения?
— И то и другое. Экономика не может развиваться, если все сидят дома. Другое дело, что сдерживающим фактором является эпидемия. У нас система была выстроена таким образом, чтобы эпидемия не мешала. У нас всех попадающих отправляют на двухнедельную обсервацию.
Все новые случаи коронавируса в Сахалинской области – завозные. Мы выявляем их, тестируем граждан еще в аэропорту или морском порту. Кроме того, ужесточили требования въезда на острова: ввели цифровые пропуска для тех, кто не имеет сахалинской прописки, и сделали обязательным наличие у пассажира отрицательного теста на коронавирус. Трудовым мигрантам просим дать справку, что у них нет коронавируса. Система работает, заградительные меры дают возможность ограничить приток зараженных.
Все это позволяет не допустить распространения инфекции среди жителей региона. В первую очередь поэтому мы и решили отменить практически все ограничительные меры для бизнеса. Исключения составляют лишь организации, деятельность которых связана с проведением массовых развлекательных мероприятий.
Безусловно, экономическая составляющая тоже есть. Для нас важно сохранить деятельность предприятий и организаций, рабочие места. А сами предприниматели готовы вести свою деятельность в условиях новых санитарных требований. В целом у нас почти вся экономика работает, кроме, пожалуй, массовых мероприятий.
Какие ограничения сохранятся в регионе во избежание массового распространения коронавирусной инфекции – для населения или заведений?
— Как я уже говорил, это стопроцентный контроль на въезде, а также меры внутри области. Если человек находится на обсервации у себя дома, мы его регулярно контролируем. Звонит робот, звонят люди, приходит полиция, мы информируем работодателя, делает проверки Роспотребнадзор. Государственная машина работает практически круглосуточно.
Кроме того, в регионе сохраняется масочный режим в общественном транспорте, магазинах, медицинских учреждениях, аптеках и организациях, которые оказывают услуги. Работа всех предприятий возобновляется при строгом соблюдении санитарных требований.
Цифровые пропуска выдаем только тем, кто приезжает в Сахалинскую область по приглашению работодателя или близких родственников. Остальных граждан в регион пока не пропускаем.
Приехать на острова можно, как я уже сказал, только с отрицательным тестом на коронавирус. Сдать анализ нужно не ранее чем за три дня до прибытия.
Нет ли риска, что после отмены произойдет новая вспышка коронавируса и меры по снятию ограничений оказались преждевременными?
— Конечно, риск всегда есть. Но нам удалось сохранить вирус в управляемом режиме. У нас болеет 28 человек, это приезжие. Порядка 49 человек выздоровели.
По опыту других стран мы видим, что резкое снятие всех ограничений провоцирует рост заболеваемости. Поэтому действуем постепенно и очень аккуратно. При этом обязательно опираемся на мнение врачей и эпидемиологов, анализируем все риски и консультируемся с федеральным центром.
Постоянно напоминаем гражданам носить маски и перчатки, их ношение обязательно в транспорте и других общественных местах. Сами жители подошли к этому ответственно. Могу сказать, что наши сахалинцы и курильчане дисциплинированны и организованны.
Сохранятся ли меры поддержки бизнеса после отмены ограничений? Насколько длительным, на ваш взгляд, будет период восстановления экономики?
— Для различных мер поддержки, как правило, оговариваются определенные сроки. Например, в 2020 году предоставляется отсрочка по арендной плате за государственное имущество – оплатить ее можно в следующем году.
Мы ставим срок для ряда мер до конца года, какие-то сохранятся на более длительный срок.
Так, продлены сроки уплаты налога на имущество организаций за первый квартал 2020 года. Для социально ориентированных некоммерческих организаций ставка по налогу на имущество в текущем году – нулевая.
Будем следить за развитием ситуации и при необходимости принимать дополнительные решения вместе с представителями бизнес-сообщества.
Отмечу, что предприятия базовых отраслей экономики: строительство, добыча полезных ископаемых, сельское хозяйство, связь, энергетика – деятельность не приостанавливали и продолжают работать в штатном режиме. Поэтому если говорить о макроэкономике, то она не пострадала.
Наиболее пострадавшие отрасли в среднем и малом бизнесе – это сфера услуг, гостиничный бизнес и туризм.
Очевидно, что туризм и гостиничный бизнес ждет длительный застой даже после отмены ограничений. Коронавирус еще не побежден, многие люди опасаются ездить в другие регионы и страны. Есть ли планы по выводу этих отраслей из кризиса?
— План есть, и он уже начал осуществляться. Так, с 18 мая разрешена туристско-экскурсионная деятельность на открытом воздухе с обязательным соблюдением рекомендаций Роспотребнадзора. Компании сразу приступили к организации водных, рыболовных, пеших и гастрономических экскурсий на природе для сахалинцев и курильчан.
Хочу отметить, что гостиницы заполнены. Им платят за то, что там граждане проходят обсервацию. Вахтовики проходят обсервацию также. Сначала гостиничный бизнес опасался. Но патриотизм взял верх, гостиницы открыли врата для обсервации. Бизнес платит за сервис, не за медицинскую помощь. Существует здесь и экономическая компенсация.
Самый большой удар нанесен по сфере туризма. Продолжать снимать ограничения для туристической деятельности будем постепенно, по мере улучшения санитарно-эпидемиологической ситуации в стране. Ему нужно помогать, чтобы не потерять ни рабочие места, ни навыки.
В этот непростой период туристические компании в Сахалинской области могут воспользоваться федеральными и региональными мерами поддержки. В частности, предусмотрено снижение налоговой ставки: для объекта налога «доходы» – с 6 до 1 %, для объекта налога «доходы» минус «расходы» – с 15 до 5 %.
Также снижены процентные ставки по микрозаймам в Сахалинском фонде развития предпринимательства. Кроме того, бизнесу в сфере туризма будем возмещать затраты на аренду нежилого помещения в размере до 250 тыс. рублей.
С прошлого года медицину в Сахалинской области активно реформируют. Речь идет о модернизации здравоохранения, создании медицинского кластера. На ваш взгляд, прошла ли медицина региона проверку на прочность? Какие проблемы выявил коронакризис?
— Безусловно, проведенная в 2019 году реформа здравоохранения в Сахалинской области послужила серьезным подспорьем в борьбе с коронавирусом. Мы внедрили проект «Бережливая поликлиника», укомплектовали штат необходимыми специалистами почти на сто процентов. Для этого в апреле прошлого года увеличили зарплаты медицинскому персоналу, закупили новое оборудование. Оснащение основным тяжелым оборудованием у нас лучше, чем в Европе. В исследовании коронавируса есть обязательная компьютерная томография и скрининг легких. В день это 500–600 КТ. Фактически не выпускаем человека из обсервации, если не сделаем ему КТ.
Это позволило встретить новый вызов во всеоружии и сделать здравоохранение более доступным. Но еще ряд задач предстоит выполнить.
Сегодня Сахалинская область – лидер по числу тестов среди российских регионов. В сутки проводим по две тысячи исследований. Надо сказать, что и нам удалось поменять психологию. Мы любим наших врачей, им благодарны, они у нас настоящие герои.
С чем столкнулись поначалу – это с нехваткой индивидуальных средств защиты. Для решения вопроса оперативно создали специальную рабочую группу. В результате организовали регулярную доставку медицинских масок в наш островной регион.
Действительно, 500–600 КТ легких в день – это хороший показатель. Заключительный вопрос. Эксперты утверждают, что осенью мир может столкнуться с очередной вспышкой COVID-19. Не исключено, что ограничительные меры будут введены в регионе. Готов ли Сахалин к такому развитию событий?
— Мы исходим из того, что, возможно, придется долго жить в этих условиях. Даже когда коронавирус уйдет, полученный нами опыт позволяет по-другому выстраивать технологические и социальные процессы. Коронавирус непредсказуем, и, конечно, расслабляться нельзя. Ситуацию мы постоянно держим на контроле. Выстроена система выявления инфекции. Учреждения здравоохранения находятся в полной готовности.
В целом изменяется культура. Фактически надо жить в условиях, что это возможно. Человек привыкает ко всему. Важно сделать так, чтобы даже в этих условиях люди могли жить полной жизнью, создавать семьи, дружить и трудиться. Стремиться нужно к этому.
Как Сахалинская область справляется с последствиями коронавируса? Полную версию интервью с Валерием Лимаренко можно увидеть на Youtube и в социальных сетях «ФедералПресс».
3:31 – о сохранившихся ограничениях.
4:49 – вернется ли коронавирус?
09:36 – прошла ли региональная медицина проверку на прочность?
12:41 – если COVID-19 вернется осенью, готов ли регион к такому развитию событий?
Фото: пресс-служба Правительства Сахалинской области
Мультиформаты «ФедералПресс»