Общественная палата России готова представить в парламент пакет предложений по регулированию деятельности зарубежных социальных сетей на территории страны. Это потребует внесения изменений в действующее федеральное законодательство. Разработчики ожидают, что их инициативы вызовут протест и недовольство среди определенной части пользователей. Вместе с тем они уверены, что другого способа защитить абсолютное большинство граждан страны от деструктивного и антироссийского контента нет. Эпоха «пряников» закончилась. В чем выиграют россияне – читайте в материале «ФедералПресс».
В Общественной палате России разработали пакет предложений по регулированию деятельности зарубежных социальных сетей на территории страны. К этой теме общественники уже обращались не единожды, но теперь, судя по всему, время переговоров и уговоров Facebook, Twitter,Instagram и Google работать в рамках российского законодательства закончилось. Владельцы этих сетей отказываются принимать правила игры, не платят штрафы за нарушения действующего законодательства. Скажем, Facebook, по словам первого зампреда комиссии ОП РФ по СМИ Александра Малькевича, не заплатил даже штраф в 3 тысячи рублей (это корпорация с многомиллиардным долларовым бюджетом). «Можете представить, какой гомерический хохот раздается в Калифорнии по этому поводу?! Нужно менять наше законодательство», – констатировал Малькевич.
В список претензий, которые высказывают эксперты в адрес зарубежных социальных сетей, входят, например, необоснованное удаление постов российских пользователей (в том числе патриотического толка), маркировка и блокировка российских СМИ, распространение деструктивного контента. Кроме того, владельцы соцсетей отказываются регистрировать филиалы в России и переносить сюда базы данных российских пользователей. Между тем во многих развитых странах Европы (в Германии, Испании, во Франции), да и в самих США уже действуют законы, защищающие права пользователей соцсетей и заставляющие американских IT-гигантов работать в рамках внутреннего законодательства.
Настала пора наводить порядок с социальными площадками и в России, так как, по мнению главы Лиги безопасного интернета Екатерины Мизулиной, «западные соцсети обладают неограниченной властью по влиянию на наше сознание и не отвечают за ущерб, который наносят нашим гражданам». Мизулина отметила, что порядка 40 млн пользователей в России постоянно находятся под влиянием информации запрещенного характера, в том числе о суицидах, о продаже и пропаганде наркотиков, имеют возможность смотреть группы о серийных маньяках-убийцах и ультрадвижениях, шок-контент, подвергаются буллингу и т. п.
Мизулина предложила уточнить в действующем законодательстве понятие «пропаганда наркотических средств» и установить запрет на пропаганду «положительного эффекта от употребления наркотиков». Сделать это нужно прежде всего ради подростков и детей, которые больше всего подвержены деструктивному влиянию. В связи с этим Екатерина Мизулина считает нужным ввести в школьную программу на постоянной основе уроки цифровой безопасности.
Как отметил член ОП РФ, юрист Артем Кирьянов, интернет, соцсети «давно стали предметом публичного регулирования, а не коммерческого интереса», поэтому в России необходимо создать цифровой кодекс. Кроме того, по словам Кирьянова, поскольку проблема вседозволенности социальных сетей существует во всем мире, необходимо на уровне ООН задуматься о создании специального института – международных миротворцев в IT-сфере. «Нам нужен контроль за большими данными в случаях, когда действия IT-гигантов противоречат интересам, например, стран, входящих в ООН», – пояснил Кирьянов.
Россия давно находится в состоянии информационной войны с Западом, и этим, по мнению политолога Никиты Данюка, объясняются двойные стандарты со стороны американских площадок. Чтобы они начали работать в рамках действующего российского законодательства, необходимо, считает эксперт, ввести жесткую систему штрафов (ощутимых, как в странах Евросоюза, где, например, нарушение закона о персональных данных исчисляется десятками миллионов евро, или 2–4 % от оборота компании).
Введение зарубежных социальных площадок в рамки российского законодательства позволит, считает Данюк, уберечь пользователей от влияния на социально-политические процессы в России, как это было в Египте, когда Facebook использовался для госпереворота в стране, или в Беларуси, где также через соцсети координировалось протестное движение. «Социальные сети могут дестабилизировать социально-политическую обстановку в стране в течение нескольких месяцев, – отметил Данюк. – Нужно создать правовую базу, которая максимально обезопасит наших людей от информационной манипуляции, чтобы транснациональные гиганты не могли незаконно использовать персональные данные россиян. Не менее важно объяснять обществу, что эти законы направлены на обеспечение безопасности россиян, а не являются желанием цензурировать соцсети».
Руководитель Ассоциации пользователей социальных сетей Владимир Зыков пошел еще дальше. Он предложил закрепить в законодательстве уголовную ответственность для представителей IT-гигантов, которые на данный момент не отвечают за правонарушения на территории России, поскольку официальных филиалов этих компаний нет.
В список мер воздействия на интернет-платформы Общественная палата предлагает внести запреты на любые сделки государственных органов и государственных компаний с Google и Facebook – начиная от размещения рекламы до закупок товаров и услуг. Также предлагается запретить прямые платежи в адрес иностранных компаний. Оплата возможна будет только российским филиалам этих компаний или представительствам.
Общественники предлагают запретить российским чиновникам скачивание и установку иностранных приложений на гаджеты и иметь аккаунты в зарубежных социальных сетях. Недопустимо, по мнению ОП РФ, также распространение в западных соцсетях «любого контента, финансируемого за счет госбюджетов». Кроме того, предлагается запретить закупать оборудование с предустановленными приложениями зарубежных разработчиков. В список запретов могут попасть также передача, использование и оборот персональных данных граждан России иностранными компаниями, а также запрет на доступ к государственным информационным системам для иностранных компаний.
Предлагается и маркировать ресурсы (в том числе в поисковой выдаче) как «нарушающие свободу массовой информации» или фразой «на сайте осуществляется цензура». Необходимо, полагают общественники, ввести также требование о публичной отчетности от зарубежных социальных сетей и компаний по вопросам деятельности на территории РФ по аналогии с публичными отчетами глав Google, Facebook, и т. п. в конгрессе США. Все предложения, озвученные в Общественной палате, будут направлены на рассмотрение в российский парламент.
Не стоит при этом бояться обвинений в введении цензуры, ущемлении прав и свобод россиян, убежден Александр Малькевич. «Каждый раз, когда обсуждается какая-то идея закона о регулировании интернета, тут же вылезают социально активные деятели и начинают гнать срежиссированную волну про закручивание гаек, цензурирование и так далее. Это лоббизм в отношении западных площадок, и он мотивирован, – убежден Малькевич. – Нужно создать реестр таких лиц, которые обслуживают интересы западных площадок. Своих киберврагов мы должны знать в лицо и по именам».
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин
Итоги-2020: срывая маски