В России будет ужесточен контроль за суррогатным материнством. Беспокойство экспертов вызывают случаи продажи детей за границу неизвестным родителям, факты смерти малышей, рожденных от суррогатных мам, да и вообще непрозрачность этого «бизнеса». В Минздраве задумались о лишении частных центров права заниматься суррогатным материнством. В СПЧ предложили не запрещать его, а навести порядок в этой сфере. В Общественной палате готовят резолюцию, которая усилит защиту прав рожденных в России малышей. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Криминальный аспект
Суррогатное материнство в России разрешено, но законодательно не урегулировано. В федеральном законе об основах охраны здоровья граждан прописано лишь определение этого понятия. Есть также приказ Минздрава, где указан порядок применения суррогатного материнства в качестве репродуктивной технологии. Первая суррогатная программа была реализована в 1995 году в центре ЭКО при Санкт-Петербургском институте акушерства и гинекологии им. Д. О. Отта РАМН.
Но сколько малышей от суррогатных матерей появилось на свет в России, точно не известно. Юрист Константин Свитнев сообщил, что примерно 4,5 тысячи детей за 15 лет. Это около 300 детей в год. Точной статистики нет, рассказал член Общественной палаты РФ Павел Пожигайло. «Есть лишь информация по авиакомпаниям, что семь тысяч человек из других стран въехали в Россию без детей, а выехали с детьми. Но эти данные не проверены», – рассказал Пожигайло на общественных слушаниях по репродуктивному вспоможению.
По словам доктора медицинских наук, профессора Геннадия Сухих, в России никто не знает даже точное количество программ суррогатного материнства. «Официально их более 240, но, вероятно, их более 400. Государственных только треть, остальное – частные центры вспомогательных репродуктивных технологий», – сообщил Сухих.
Неудивительно, что тема суррогатного материнства все чаще стала упоминаться в криминальном аспекте. В начале года врачи скорой помощи приехали по вызову няни и обнаружили труп младенца. В этой же квартире было еще трое живых новорожденных. Как выяснило следствие, это дети иностранных граждан – клиентов крупнейшего в России агентства по подбору суррогатных матерей «Росюрконсалтинг». Оказалось, роженица получила свой гонорар, написала отказ, и дети дожидались своих иностранных родителей на «передержке». У экспертов возникли сомнения, что ребенок умер из-за родовой травмы.
В июле случилось несколько громких арестов врачей, помогающих бесплодным мамам. Был арестован гендиректор Европейского центра сурматеринства Владислав Мельников. Под домашним арестом оказалась одна суррогатная мама. Кроме того, по делу проходит руководитель «Росюрконсалтинга» Константин Свитнев, который с весны находится в Чехии. Все они обвиняются в торговле детьми. Трое младенцев, рожденных от суррогатных мам, помещены в подмосковный интернат для детей-инвалидов. Высокопоставленные родители с Филиппин не смогли их забрать из России по разным причинам, в том числе из-за пандемии и закрытых границ. Всего по состоянию на конец июля в России оставалось около 600 детей, рожденных для семей из Франции, Сингапура, Филиппин, Австралии и Аргентины.
По словам Юлии, пострадавшей, как и другие женщины из России и Китая, от одного из криминальных агентств, в частных клиниках ЭКО им говорили, что из двадцати забранных яйцеклеток якобы получается только один эмбрион. Что происходит с остальными – неизвестно. «Нам удалось добиться возбуждения уголовного дела по фактам мошенничества и торговли людьми. Продажу донорских материалов оформляли на подставные фирмы. Мы не знаем, откуда взялись эти биоматериалы. Мы только получали СМС от агентств об абортах. Не знаем, были ли сурмамы. Все закрыто от нас. Там даже дети могли родиться, а нам не сказали. Я не хочу мучиться мыслью, где мой ребенок и с кем он находится», – сообщила Юлия.
Кому отдают детей
Депутат Госдумы Николай Земцов обратился с письмом к директору ФСБ России Александру Бортникову. Он обратил внимание на факты торговли детьми и случаи смерти малышей. «На фоне полного запрета суррогатного материнства в большинстве стран Европы, в Китае, Канаде, Индии и некоторых штатах США Россия превращается в так называемую страну репродуктивного туризма. Учета договоров на услуги суррогатного материнства не ведется. Судьбу и здоровье детей, родившихся от сурмам, государство не отслеживает. Например, действующее законодательство не предусматривает обязательной проверки документов потенциальных иностранных родителей, и есть риск, что ребенок может попасть в однополую семью, не говоря уже о педофилах и черных трансплантологах», – говорится в письме.
В разговоре с журналистом «ФедералПресс» Земцов поделился подозрениями, что «часть малышей может закупаться на органы». «Какие-то дети могут попадать в педофильские сети. Но понятно, что есть добропорядочные родители», – сообщил депутат.
Против поставки детей на экспорт выступает и депутат ГД Маргарита Павлова. «Это унижает нашу страну, и никакие экономические соображения не могут этого оправдать», – уверена парламентарий.
Зампредседателя Совета по правам человека (СПЧ) Ирина Киркора сообщила «ФедералПресс», что «важно отслеживать судьбу каждого малыша, чтобы защитить и его, и родителей от злоупотреблений».
Есть еще один спорный момент – могут ли одинокие мужчины пользоваться услугами суррогатных матерей. Глава «Росюрконсалтинга» Константин Свитнев говорит, что в законе нет прямой нормы, регулирующей применение репродуктивных технологий у одиноких мужчин, а значит, им по аналогии с одинокими женщинами можно иметь детей от сурмам.
Противоположное мнение выразила в Общественной палате директор департамента медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава РФ Елена Байбарина. «Суррогатное материнство для одиноких мужчин запрещено федеральным законом № 323, где никакие одинокие мужчины в качестве объекта для суррогатного материнства не упоминаются», – заявила Байбарина.
Уже в январе Минздрав собирается уточнить правила суррогатного материнства. Парам официально разрешат использовать одновременно донорскую половую клетку будущей матери и родные половые клетки потенциального отца. То есть один из родителей должен быть генетически связан с ребенком – это может быть как отец, так и мать. Родить ребенка от суррогатной, как и прежде, смогут только пары (мужчина и женщина) и одинокие женщины. А вот одиноким мужчинам по-прежнему нельзя будет пользоваться программой суррогатного материнства.
Платно или бесплатно
По словам депутата Госдумы Николая Земцова, задача законодателей – отделить коммерческую составляющую суррогатного материнства от некоммерческой. «Если пара по каким-то причинам не может родить ребенка и нашла женщину, которая может им помочь, мы эту часть должны оставить. Но не коммерческую составляющую, которая связана с черными схемами, замкнутыми на криминальные структуры», – считает Земцов.
Суррогатная мать Кира Иванова также считает, что частные клиники надо брать под контроль. «Они берут завышенные суммы непонятно за какие услуги. Агентство производит фиксированные выплаты. Если вы или ребенок заболели и надо больше денег, никого это не волнует. А ведь зарплаты у нас небольшие: как правило, 30–40 тысяч рублей в месяц, – сообщила женщина. – Проще работать с родителями напрямую через правовой договор».
Против коммерциализации суррогатного материнства выступает и правозащитник Ирина Киркора.
Все по закону
Вместе с тем запрещать суррогатное материнство в России, полагает Ирина Киркора, не следует, поскольку для многих пар это единственная возможность стать родителями из-за широко распространенного бесплодия – как мужского, так и женского. «Но суррогатные мамы не должны подвергаться травле. К репродуктивным технологиям следует относиться как к возможности бесплодной паре родить малыша», – подчеркнула Киркора.
По словам правозащитницы, даже если некоторые медцентры допускают нарушения, не стоит лишать пар права растить своих детей. Услугу, по ее мнению, нужно не запрещать, а развивать в правильном направлении. «Не хватает регулирования этого направления. На территории России суррогатными матерями выступают не только наши гражданки, но и гражданки других государств. И это еще один аспект, над которым надо работать, – рассказала Ирина Киркора «ФедералПресс». – Самое важное при имеющейся демографической проблеме и росте бесплодия – сохранить возможность родить малыша».
Как считает профессор Геннадий Сухих, необходимо создать единый обязательный проспективный регистр вертикально вспомогательной репродуктивной технологии. «Система позволит видеть каждого пациента в пространстве и времени для всех нужных органов внутри страны. Если клиника не будет интегрирована в систему, ее, скажем, отключат от системы ОМС. Нужно также ужесточить требования для получения лицензии по акушерству и гинекологии при использовании вспомогательной репродуктивной технологии для медицинских организаций», – рассказал медик.
По словам ученого, следует также издать закон о запрете донорских программ и программы суррогатного материнства иностранным гражданам.
Представитель Минздрава Елена Байбарина полагает, что предложение об ограничении лицензирования частных медицинских центров разумно. «Относительно регистра суррогатных матерей надо подумать. В случае его неправильного применения могут быть этические проблемы, – считает чиновник. – Но должно быть заключение комиссии, что женщина страдает бесплодием и будет хорошей матерью для ребенка. Предложение же о запрете коммерческого суррогатного материнства подлежит обсуждению».
По мнению главного эксперта Национального комитета общественного контроля Алексея Лобарева, в Гражданском кодексе должен появиться самостоятельный вид договора о суррогатном материнстве.
Сбор информации для подготовки законопроекта о суррогатном материнстве, как сообщил «ФедералПресс» депутат Николай Земцов, в Госдуме уже начался. Но когда документ увидит свет, пока неизвестно.
Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский