Российские губернаторы признаются, что для них и возглавляемых ими регионов 2020 год стал особенным. И, как говорится, было бы счастье, да несчастье помогло: пандемия заставила по-новому взглянуть на многие вещи, в том числе на межбюджетные отношения, и именно в этот сложный для страны период федеральный центр услышал голос регионов. Накануне заседания Госсовета России (первого в новом формате) губернаторы вместе с членами правительства еще раз сверили часы и обсудили приоритеты совместной работы. Подробности – в материале «ФедералПресс».
Только накануне, 21 декабря, президент Владимир Путин подписал указ о новом составе Государственного совета, его структуре, а уже 23 декабря пройдет первое заседание.
Сегодня же губернаторы и члены правительства комиссионно обсудили приоритетные вопросы. Большинство глав регионов участвовали в работе в режиме онлайн. В башне «Око», что в деловом центре «Москва-Сити», присутствовали только Сергей Собянин (Москва), Андрей Воробьев (Московская область), Рустам Минниханов (Татарстан), Глеб Никитин (Нижегородская область), Андрей Никитин (Новгородская область), Алексей Текслер (Челябинская область), Станислав Вознесенский (Ивановская область), Игорь Васильев (Кировская область). Остальные главы регионов участвовали в разговоре по видео-конференц-связи.
Пандемия коронавируса, которая в буквальном смысле обрушила экономику и финансы регионов, все же принесла и ряд позитивных моментов. Прежде всего в бюджетной политике. Как сообщил губернатор Челябинской области Алексей Текслер, «год был сложным для региональных бюджетов». «Основная задача, которую мы перед собой ставим, – защитить региональные бюджеты, у которых, с одной стороны, снизились доходы, с другой – увеличились расходы. Главное – это наша командная работа: совместно всем губернаторам и, что очень важно, со всем правительством РФ нам удалось добиться решения по смягчению бюджетной политики регионов. Были приняты изменения в бюджетный кодекс, ряд правительственных решений, которые позволили работать более эффективно с дефицитом, с долгом, направляя высвободившиеся средства на борьбу с ковидом. Я считаю, что это были важнейшие решения, которые позволили более устойчиво пройти этот год для региональных бюджетов», – отметил Текслер.
Позитивным моментом, по словам Текслера, стало увеличение срока предоставления казначейских (дешевых) кредитов: если на начало года это было 90 дней, то из-за пандемии и ограниченных финансовых возможностей он продлен до 240 дней. «Губернаторы тоже предлагали этот спектр решения увеличить. Выдаются бюджетные кредиты, которые позволяют вернуть казначейские кредиты и с начала следующего года снова пользоваться казначейскими кредитами без обращения в коммерческие банки. Это важнейшее решение, которое было принято в этом году, – заявил Алексей Текслер. – Важно, что изменения, которые касались бюджетной политики, распространились и на следующий год. Это дает серьезную устойчивость регионам».
Губернаторы, по словам Текслера, ожидают, что смягчение бюджетной политики продолжится и в 2021 году. А вообще большую часть решений нужно не принимать на определенный период, а вводить бессрочно.
Отдельный разговор состоялся сегодня и об экологической политике. По словам руководителя профильной комиссии Госсовета, губернатора Нижегородской области Глеба Никитина, экология для всех глав регионов стала одним из приоритетов. Речь в том числе и о реформировании системы обращения с отходами. Благодаря Госсовету обо всех проблемах, которые существуют в субъектах, губернаторы могут в открытом режиме рассказать и правительству, и президенту. «С правительством возник тесный и продуктивный диалог, вырабатываем продуктивные решения. Но без вклада рабочей группы они не были бы полноценными; у каждого региона есть свои специфические запросы, и их надо пропускать через фильтр системных решений, – отметил Никитин. – Регионы прекрасно понимают, что в большей степени эта тематика переходит в фокус внимания. Это свалки, которые должны быть ликвидированы, объекты накопленного вреда, которые тоже нужно ликвидировать. Мы вырабатываем критерии, по которым будет определяться, что нужно ликвидировать в первую очередь. Снижение захоронения отходов в два раза, увеличение объектов по сортировке – все это будет напрямую влиять на жизнь наших граждан».
Для граждан важно еще и другое – удобство обращения за государственными и муниципальными услугами. На цифровизацию, как сообщил губернатор Подмосковья Андрей Воробьев, Госсовет тоже обращает особое внимание. В пандемию многие сервисы в ускоренном порядке стали цифровыми. И это только начало. «Люди должны получать многие услуги, не выходя из дома. Для этого нужно создавать цифровые базы. Качество цифры имеет прикладной характер. Человеку должно быть быстро и удобно, без волокиты получить нужную услугу, – отметил Воробьев. – То же самое с экономикой, то же самое при строительстве или развитии предприятий: все регистрационные вопросы должны решаться в электронном виде. Наша задача вместе с правительством – внедрить это как можно быстрее. Это является главной стратегической задачей».
Губернаторы возлагают надежды на новый формат работы и новый состав Госсовета, который, напомним, получил статус конституционного института. Именно Госсовет будет определять политическое развитие страны. По мнению нижегородского губернатора Глеба Никитина, «статус и эффективность Госсовета поднимается на новый, более высокий уровень». Челябинский губернатор Алексей Текслер считает, что включение в Госсовет мэров «позволит более эффективно работать в интересах всех регионов». Глава Подмосковья говорит, что регионам важно иметь «прямой доступ и постоянное партнерство с федеральным правительством, администрацией президента, сверять позиции и внедрять самые важные решения в повседневную жизнь».
Фото: kremlin.ru