Трагедия в казанской гимназии, где 19-летний местный житель устроил настоящую бойню, вновь заставила заговорить о системе безопасности в российских школах. В России на сегодняшний день насчитывается более 40 тысяч школ. По оценке Минобрнауки, на их профессиональную охрану стране требуется более 100 млрд рублей. В прошлом году Владимир Путин заявлял о том, что регионы и муниципалитеты должны брать на себя часть расходов по оплате охраны школ. Особенно, по его словам, такая мера поддержки актуальна для семей с небольшими доходами. Кто и как сегодня охраняет в школах наших детей – разбирались корреспонденты «ФедералПресс»в регионах.
За счет родителей
«Доходы низкие, а заставляют платить еще и за охрану школы или за то, чтобы пройти курс подготовки к первому классу», - указывал президент. Он напомнил, что охрана относится к требованиям антитеррористического комитета, этому надо уделять внимание, но регионы должны подходить к вопросу «на основе здравого смысла».
Охрана школ в России во многом осуществляется за счет родителей, рассказал «ФедералПресс» глава общественной организации «Родительское собрание» Константин Долинин. Правда, в некоторых регионах родители все же избавлены от подобных поборов. Не платят за охрану, например, в Москве. Это подтвердили родители нескольких школ. При этом, по оценкам Долинина, в столице стоимость услуг сотрудника ЧОПа стоит, в среднем, 100-110 тысяч рублей в месяц, а вневедомственной охраны – примерно в три раза дороже.
Не «скидываются» на охрану родители в Санкт-Петербурге, Ульяновской, Оренбургской и других областях. Нет такой информации и по южным и кавказских регионам. Да и на Урале официальные лица говорят о том, что дополнительных взносов от родителей не предусмотрено. По словам министра образования Свердловской области Юрия Биктуганова, на охрану школ в регионе выделяются бюджетные деньги.
«Мы запрещаем брать с родителей на эти виды деятельности. Из бюджета Свердловской области было выделено порядка 4 млрд рублей на обеспечение безопасности образовательных учреждений», – сообщил чиновник.
«В регионах, если не брать во внимание центральные школы, безопасность учебных заведений чаще всего обеспечивают охранные агентства с неоднозначной репутацией. Были случаи, когда чоповцы даже занимались распространением наркотиков среди учащихся», - уверен Константин Долинин.
Согласно действующей практике, если бюджет города не в силах финансировать охрану школ, этим занимается родительский комитет. Сумма, как правило, берется из денежных средств фонда класса.
Например, в одной из школ Владивостока услуги сотрудника ЧОП вписываются в смету общих расходов. Родители скидываются по 600 рублей в год.
«На входе сидит охранник, который не пускает посторонних, спрашивает паспорт при необходимости. Однако он не вооружен – все, что он может, это нажать на кнопку. Платить охраннику с лицензией на оружие придется больше», - рассказал «ФедералПресс» Петр, отец одного из учеников.
В Улан-Удэ сдают около 2000 рублей в год, включая «пожертвования» на ремонт и охрану, а работа сотрудника ЧОП обходится в 450-500 рублей в год.
«Есть тревожные кнопки, металлодетектор. Однако сам охранник не вооружен, это вообще пожилой дедушка. Не уверена, что он является действительно надежной охраной», – отметила Елена, мама одной из учениц местной школы.
В Омске сборы на безопасность составляют 500 рублей в год. Как рассказала мама ученика одной из школ, ни турникетов, ни пропускных систем у них нет. А в некоторых населенных пунктах, например, на севере Иркутской области, отсутствуют даже «тревожные кнопки».
В гимназии №42 Лесной Поляны (город-спутник Кемерова. – Прим. ред.), до недавнего времени вход в школу вообще был свободным. В конце прошлого года первоклассница пронесла на занятия нож. После инцидента в гимназии появились турникеты, правда, по словам родителей, стояли только для вида и не были подключены.
«Денег на охрану казанских школ не предусмотрено»
К слову, в казанской гимназии № 175 деньги на охрану собирали. По словам родителей, за учебный год выходило порядка 500 рублей.
По словам члена Общественной палаты Екатеринбурга Екатерины Петровой, в гимназии контракты на услуги охранных организаций не заключались в течение 10 лет.
«Я не нашла ни одного контракта на охрану обычных школ в Казани (кроме школы олимпийского резерва с бюджетом в 2 млн на ЧОП). Это значит, что денег на охрану казанских школ в бюджете не предусмотрено в принципе. Деньги везде собирают с родителей и, скорее всего, заключают обычные договора», - сообщила она в Facebook.
Глава одного из поволжских частных охранных предприятий рассказал «ФедералПресс», что договоры с ЧОПами, как правило, имеют школы, расположенные в крупных городах. Оставшиеся же 80% из-за отсутствия бюджетного финансирования охраняются в лучшем случае вахтерами и сторожами.
«Там даже деньги собирать особо не с кого – учатся в основном дети небогатых родителей, для которых сдать на охрану – большая проблема. Поэтому или ее вообще нет, или сидит бабушка за три копейки», - пояснил собеседник.
«В усилении охраны нет смысла»
Эксперт по безопасности, генеральный директор «Бюро консалтинга и корпоративной безопасности» Алексей Долженков пояснил «ФедералПресс», что охранной деятельностью может заниматься только частное охранное предприятие, это лицензируемый вид деятельности, поэтому бабушка на входе может только давать звонки и в случае чего нажать на тревожную кнопку: «Никакой общественный порядок она обеспечивать не имеет права. Содержать в своем штате охранников школа также не вправе, так как лицензию на охранную деятельность может получить только организация, для которой этот вид деятельности является основным».
Он признал, что качество работы таких предприятий очень разное. Чем профессиональнее – тем дороже.
«Некоторые ЧОПы такие же специалисты в деле охраны, как и школьные технички, но цена их услуг значительно ниже. А теперь вспомним, как у нас определяются подрядные организации в бюджетной сфере и получаем, что школы охраняют явно не самые профессиональные и качественные охранники, так как стоят они дорого», – отметил Долженков.
Впрочем, ветеран спецподразделения «Альфа», подполковник ФСБ в отставке Алексей Филатов вообще не видит смысла в усилении школьной охраны. По его мнению, сидящий вахтер у входа или даже сотрудник полиции не может противостоять вооруженным людям. «Усиление охраны ничего не даст, невозможно же превратить каждое учебное заведение в спецобъект, который охраняется как здание Государственной думы», - заявил он.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева