Общественная палата России предложила Югре стать пилотным регионом по разработке модельного регионального закона о социальном предпринимательстве. Об этом объявила губернатор ХМАО Наталья Комарова на слете бизнесменов УрФО «СоциоДрайв-2021» в Ханты-Мансийске. Почему общественники выбрали Югру и что может дать региональный опыт и практика для формирования закона – в материале «ФедералПресс».
Почему Югра
Югра является лидером в области развития социального предпринимательства. Такое мнение высказали как федеральные, так и региональные эксперты из Москвы, Казани, Тюмени, Екатеринбурга, Челябинска, Кургана и Ямала во время прошедшего слета в Ханты-Мансийске. Это подтверждают и достигнутые регионом показатели в данной сфере.
По информации правительства Югры, в округе за четыре года вдвое увеличилась доля бизнеса на рынке социальных услуг: если в 2016 году она достигала 23 %, то в 2020 году составила половину – 49 %. Сейчас коммерческие структуры региона участвуют в оказании 52 соцуслуг, а это почти половина от общего количества данных услуг. И то, что югорчане все чаще стали ими пользоваться, говорят цифры: около 12 % (425,7 тыс. человек) обратились в негосударственные организации и к предпринимателям за различной соцпомощью.
«Такой уровень участия бизнеса в социальной сфере свидетельствует о том, что предприниматели справляются поставленными задачами не хуже государственных учреждений. Инициативных предпринимателей, безусловно, нужно поддерживать, стимулировать их деятельность», – сообщил бизнес-омбудсмен Югры Николай Евлахов.
Как отметила губернатор Югры Наталья Комарова, вклад бизнеса в эту сферу заметно ощутим в регионе.
«Привлечение субъектов социального предпринимательства к оказанию услуг социальной сферы позволило обеспечить стопроцентную доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет. Без социальных предпринимателей мы бы не справились в эти сроки с этой задачей. Также это позволило нам повысить до 100 % охват детей от 5 до 18 лет программами допобразования, увеличить долю систематически занимающихся физкультурой и спортом, обеспечить рост участия негосударственных медицинских организаций в системе ОМС», – рассказала глава региона.
Руководитель региональных проектов Фонда региональных социальных программ «Наше будущее» Евгений Рахновский отметил: «В Югре предприниматели имеют возможность получать самые различные меры поддержки, уже выработана система, поэтому регион в числе лидеров развития социального предпринимательства».
«Индикатор уровня доверия»
«Предложение стать пилотным регионом по разработке модельного регионального закона о социальном предпринимательстве – это своего рода индикатор уровня доверия федерального центра. И доверие — это Югра заслуживала по праву», – отметил Николай Евлахов.
По его мнению, как и любая другая сфера гражданских правоотношений, сектор социального предпринимательства нуждается в четком регламенте. Однако, предупреждает спикер, здесь очень важно не зарегулировать правоотношения и не допустить запуска «регуляторной гильотины».
«Социальный предприниматель, как и любой другой бизнесмен сегодня, нуждается в стабильности и условиях, обеспечивающих эффективную деятельность. О содержательной части модельного закона говорить, пожалуй, преждевременно. Институт уполномоченного примет активное участие в его подготовке и обсуждении. Уже готовим рекомендации по поддержке социального предпринимательства. Будем настаивать не только на финансовой помощи бизнесу, но и на поддержке – имущественной и информационной», – подчеркнул омбудсмен.
Губернатор Наталья Комарова подчеркнула, чтобы создать более комфортные условия для социального предпринимательства, необходимо снять административные барьеры для бизнеса и определить направления социальных инноваций. Ведь сделать данную сферу деятельности устойчивой и сильной очень важно.
«Социальный бизнес – это система взаимодействия власти, предпринимателей, граждан, которая формирует общественные отношения и настроения. Малый и средний бизнес – опора современной экономики. Социальное предпринимательство яркое подтверждение этому», – подчеркнула губернатор.
Глава Департамента экономического развития Югры Роман Генкель также отметил социальную значимость данного бизнеса. «С каждым днем все больше граждан узнают о том, что бизнес может быть социальным, что каждый может внести свой вклад в решение многих социальных проблем, тем самым сделав жизнь лучше», – подчеркнул он.
Как отметила зампредседателя Общественной палаты Югры Ольга Сидорова, благодаря общим усилиям доверие у жителей округа к социальному бизнесу значительно выросло. «Доверие у граждан невозможно добиться без объединения усилий власти, бизнеса и общества. Не нужно власть критиковать, ей надо помогать, предлагать и продвигать инициативы, и только совместно формировать условия развития своего региона и нового сектора экономики – социального предпринимательства», – считает Сидорова.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева