После выборов президента Россия неизбежно столкнется с необходимостью пересборки правительства. «ФедералПресс» продолжает серию материалов о том, какая судьба ждет членов кабмина. Андрей Белоусов занимает пост первого зампреда правительства. В «ковидные» годы он даже исполнял обязанности премьер-министра, но, несмотря на прогнозы, в этом кресле не остался. Увидим ли мы Белоусова в новом составе или он уйдет на другую работу?
Человек из команды Грефа
Андрей Белоусов до работы в правительстве успел побывать заместителем министра экономического развития, министром экономического развития, а также помощником президента.
На госслужбу его привел Герман Греф. В 2006 году будущий президент Сбербанка занимал должность министра экономического развития и торговли. Он позвал Белоусова своим заместителем. В обязанности последнего входили вопросы улучшения инвестиционного климата и макроэкономический блок. В 2008 году Белоусов возглавил департамент экономики и финансов правительства и лично готовил для премьера Владимира Путина антикризисные документы.
Доктор экономических наук Евгений Гонтмахер называл Белоусова человеком системы, который оказался нужным во власти.
«Он профессионал, профессионал именно в экономике. И если Белоусов говорит о том, что экономика должна быть регулируемой, он умеет свою позицию аргументировать и прислушиваться к мнению оппонентов», – говорил Гонтмахер журналу «Огонек».
Когда в 2012 году Путин вернулся в кресло президента, а Дмитрий Медведев стал премьером, Белоусов был назначен министром экономического развития. Глава Экономической экспертной группы Евсей Гурвич замечал, что Андрей Рэмович из чистого государственника превратился в универсала, который старается широко смотреть на экономические проблемы страны.
На посту министра он занялся улучшением предпринимательского климата и пытался оптимизировать управление государственным имуществом. В июне 2013 года Белоусов был назначен помощником президента и консультировал его по экономическим вопросам, был эдаким серым кардиналом.
«У нас сегодня нет государственного консенсуса по основным экономическим вопросам, и Белоусов, видимо, будет его искать. Он хочет быть услышанным и коллегами, и властью, поэтому подходит на роль переговорщика. <…> У Белоусова есть, конечно, несогласие со старым окружением Путина, людьми, которые представляют сросшиеся с государством корпорации. Их экономическая стратегия довольно затратная, а Андрей все-таки хочет тратить деньги на развитие», – сказал тогда про отставку Белоусова политолог Глеб Павловский.
Самой известной инициативой Белоусова стало изъятие у госкоманий сверхдоходов на 500 млрд рублей. Чиновник объяснял необходимость такого шага мягкой ставкой налогообложения для металлургических, добывающих и химических компаний в сравнении с нефтегазовой отраслью. Его предложение не было реализовано, а бизнес выступил с критикой. Как писал Forbes, один из миллиардеров назвал идею помощника президента «попыткой изнасиловать бизнес».
Сам Белоусов позже резко высказался о бизнесменах, которые раскрыли его план по изъятию сверхдоходов. «Ну какие же дураки! Надо же, такие миллиарды и такие идиоты», – сказал он, утверждая, что бизнесмены неправильно прочитали его письмо Путину.
В правительстве Мишустина
В 2020 году Белоусов стал первым заместителем председателя правительства. Политолог Константин Симонов в беседе с «Коммерсантом» заметил, что главной задачей нового правительства стало обеспечение доходов государства. «Задача № 1 — собирать деньги по-прежнему, и главная задача – не допустить провала в бюджете, доходах. <...> Белоусов, кстати, абсолютно вписывается в эту концепцию с его знаменитой идеей собрать с бизнеса незаслуженную девальвационную прибыль», – заметил Симонов.
В мае 2021 года Белоусов вновь вернулся к идее изъятия сверхдоходов и потребовал от металлургических компаний вернуть сверхприбыли за 2020 год в виде налогов.
«Мы посчитали, что металлурги нас – извините за это слово – нахлобучили в части госкапвложений и гособоронзаказа примерно на 100 миллиардов рублей», – сказал первый вице-премьер.
В феврале 2023 года Белоусов рассказал, что правительство обсуждает с крупным бизнесом добровольный однократный налоговый вычет. Так, по данным «Ведомостей», власти хотели получить от предпринимателей примерно 250 млрд рублей. В интервью РБК политик позже заявил, что идея этого налога принадлежала бизнесу.
«Они же умные и информированные. Они понимают, что у них колоссальные сверхдоходы за 2021 и 2022 годы. Гигантские просто. Больше, чем у бюджета. Они говорят: «Ребят, чем нам налоги повышать, давайте мы лучше скинемся и заплатим», – сказал Белоусов.
Вице-премьер является непубличным человеком. Интервью дает редко, но если высказывается, то его слова можно растаскивать на цитаты.
В 2023 году он заявил, что государство должно выстраивать с бизнесом партнерские отношения, где власть – это старший партнер. Белоусов отметил, что равенства здесь быть не может, поскольку один работает на цели другого.
«Потому что в наших условиях государство – это не ночной сторож и даже не баланс между обществом и государством. Государство берет на себя многие функции гражданского общества», – сказал Белоусов.
В правительстве Белоусов занимался реализацией национальных проектов и достижением целей национального развития. Большую часть национальных проектов власти хотят продлить, кроме того, президент Владимир Путин назвал пять новых нацпроектов, которые появятся в стране в ближайшее время. Если Белоусов останется в правительстве, то работы у него прибавится.
Сохранит ли первый вице-премьер свой пост: мнение политологов
Белоусов сменял Мишустина на посту премьер-министра, когда последний заразился коронавирусом в 2020 году. Тогда ходили слухи, что Мишустин может и не вернуться в премьерское кресло.
«Традиционно принято выделять нескольких политических игроков, которые желают занять место премьера в РФ. Но это публичные фигуры, менее же публичные остаются в тени. Среди них Белоусов – человек, которому буквально удалось стать на некоторый период премьером. К тому же, судя по его делам и амбициям, он сильно отличается даже от того же господина Мишустина, который стремится избегать конфликтных ситуаций», – считает политический обозреватель РИА «ФедералПресс» Рустам Юнусов.
По его словам, первый вице-премьер – настоящий политик, дальнейший карьерный рост которого возможен, поскольку он не боится ни сложных управленческих решений, ни открытых конфронтаций.
«Не исключено, что, если бы у президента существовал список преемников, то Белоусов был бы далеко не на последнем месте», – полагает Юнусов.
Политолог Илья Гращенков в беседе с «ФедералПресс» заметил, что о судьбе Белоусова ходят разные слухи, и если в правительстве поменяется премьер, то его первый заместитель тоже может уйти. Ему прочат место ректора МГУ. Правда, после послания Путина Гращенков не уверен, что премьер Михаил Мишустин и Андрей Белоусов будут искать другую работу.
«Путин доволен правительством. Яркой критики я не заметил, во-вторых, все программы, которые президент озвучивал, работают. Устраивать пересменку – значит внедрить систему в какой-то стресс-тест. Я не услышал каких-то предпосылок, что правительство радикально поменяется», – считает политолог.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин, РИА Новости / Михаил Климентьев, пресс-служба Администрации президента РФ / kremlin.ru
Эксклюзивы «ФедералПресс»