В Мурманской области обновили утвержденную в 2019 году стратегию развития региона «На Севере – жить». В основе документа лежат многочисленные опросы местных жителей, стратсессии с участием экспертов и профильных чиновников. Губернатор Андрей Чибис, презентуя план, заметил, что его главными приоритетами должны стать улучшение качества жизни и сильная экономика, а также сохранение численности населения и рост доходов. О том, как Кольское Заполярье планирует достичь своих целей, – в материале «ФедералПресс».
Как и зачем обновляли стратегию «На Севере – жить»
«Стратегический план «На Севере – жить» – это основа нашей работы на ближайшую пятилетку. Он был сформирован после долгих дискуссий и отработки предложений, которые поступали от жителей Мурманской области, лучших экспертов в разных отраслях», – рассказывает губернатор Кольского Заполярья Андрей Чибис.
По его словам, обсуждение обновленной стратегии стало по-настоящему «народным» – в нем участвовали как трудовые коллективы, так и простые жители региона. Все они предлагали свои варианты по улучшению жизни в области онлайн на портале «Наш Север» или в очной форме – через заполнение анкет на стационарных точках приеме предложений в общественных местах. На 30 стратегических сессиях инициативу проявляли представители бизнес-объединений и отраслевые эксперты. Также там генерировали идеи и руководители региональных министерств и другие руководители ведомств.
На очных мероприятиях 1,3 тысячи участников внесли порядка четырех тысяч предложений. Всего в обновление стратегического плана 25 тысяч северяне внесли более 72 тысяч предложений, сообщают в правительстве Мурманской области.
«Это была достаточно серьезная «мозговая атака» – качественная выборка, большой объем респондентов. Достаточно непросто обрабатывать такое количество ответов на открытые вопросы – когда люди не выбирают один из вариантов, а сами предлагают идеи. Это полезная обратная связь», – комментирует в разговоре с «ФедералПресс» социолог, доцент кафедры социальных технологий СЗИУ РАНХиГС Юлия Байер.
По ее словам, обращение к мнению жителей позволило авторам стратегии «преодолеть непонимание того, чем живут люди на земле». «В перспективе такая работа позволит избежать конфликтов между населением и властью по определенным вопросам, так как у руководства есть определенный срез приоритетов общества», – подчеркивает Байер.
При этом окончательные разделы, попавшие в документ, были сформулированы исходя из национальных целей, обозначенных президентом, замечает губернатор Чибис.
Важнейшими направлениями плана «На Севере – жить» стали:
- «Сильная и устойчивая экономика»;
- «Семья и повышение рождаемости»;
- «Кадры для Арктики»;
- «Поддержка участников СВО и их семей»;
- «Арктическая медицина»;
- «Благоустройство» и другие.
«К 2030 году нужно сделать так, чтобы не менее 60 % общественных пространств были комфортными для наших жителей. В каждом крупном муниципалитете мы точно благоустроим территории отдыха у воды», – рассказывает губернатор о планах по благоустройству на следующие шесть лет.
Политолог Александр Конфисахор в беседе с «ФедералПресс» отмечает, что для реализации обновленной стратегии Мурманской области понадобятся огромные средства. При этом, говорит эксперт, в последние годы «горизонт планирования в силу всем известных причин жестко сузился».
«Мы не знаем, что может произойти через месяц или год. Но это не отменяет того факта, что каждый регион должен иметь долгосрочный план развития. Это нужно, чтобы люди понимали свои перспективы, знали, какие качественные преобразования в жизни и проекты им обещают», – подчеркивает Александр Конфисахор.
Как стратегия изменит социальную отрасль в Заполярье
Важнейшим блоком обновленной стратегии является социальный. Так, Андрей Чибис предлагает разработать стандарт «Арктической медицины». По его словам, это должно быть системное решение, которое должно сделать раннюю диагностику заболеваний доступной для всех северян каждый год.
«Принципиально важно настроить нашу систему здравоохранения под наши особенности. Нормативы, средние по России, нам не подходят. Я думаю, мы этого решения по стандарту «Арктической медицины» вместе добьемся», – подчеркивает Чибис.
Приоритетом в области медицины план провозглашает разработку системы предупреждения болезней и превентивной диагностики. Продолжится и модернизация поликлиник, оснащение лечебных учреждений новым оборудованием.
«Цифровизация в медицине – наш отдельный акцент, у нас есть понимание, что делать, а также поддержка серьезного партнера. Мы договорились со Сбером, что запустим пилот в Мурманской области, когда ряд заболеваний можно будет диагностировать благодаря дистанционному мониторингу пациентов», – рассказал Андрей Чибис.
В области продолжат поддерживать семьи при помощи субсидий, региональных проектов. Также стартует специальная программа для только что вступивших в брак пар, а режим работы детсадов скорректируют с учетом пожеланий местных жительниц.
Большое внимание план уделяет и развитию образования. В Кольском Заполярье, согласно документу, должна появится экосистема профессиональной навигации – для формирования сильного кадрового потенциала региона. Достичь цели поможет закрепление за каждой школой конкретного предприятия или учреждения. Это позволит школьникам и их родителям заранее выстраивать карьерный вектор будущего выпускника.
«Мы планируем внедрить проект «Первая профессия», чтобы уже на уровне средних классов ребята могли получить знания в той или иной профессии», – рассказывает Андрей Чибис.
Он подчеркивает, что Мурманская область должна стать центром подготовки кадров для всей Арктики. Поэтому особый акцент власти делают на развитии колледжей и техникумов. А студентов и талантливую молодежь продолжат поддерживать грантами, субсидиями и стипендиями.
Экономический блок стратегии «На Севере – жить»
Значимую роль в стратегии «На Севере – жить» играют крупные инфраструктурные проекты, которые уже реализуются в Кольском Заполярье. Уже в этом году будет запущен комплекс перегрузки угля «Лавна». Это создаст предпосылки для разработки новых проектов по развитию мурманского порта и повышению грузооборота на Северном морском пути.
«Это один из проектов по комплексному развитию Мурманского транспортного узла, в рамках которого планируется увеличение ж/д мощностей до 110 млн т/г. Также среди транспортно-логистических решений на следующие 5 лет включены проекты по модернизации и расширению инфраструктуры «Атомфлота», – сообщают в правительстве Мурманской области.
По словам Андрея Чибиса, в регионе продолжат совершенствовать сферы судоремонта и судостроения, а также газификацию населенных пунктов. Начнет работу программа по развитию минерально-сырьевого центра и созданию производств будущего – например, разработка месторождения лития, производства стратегически важных металлов, запуск производства активных катодных материалов на базе Кольской ГМК и других.
«Важная тема, касающаяся всех инициатив – и экономических, и социальных: мы создадим единый губернаторский грантовый центр для того, чтобы любой, кто желает, смог обратиться туда. В первую очередь, это поможет структурировать меры поддержки, чтобы людям, у кого есть интересные идеи и проекты, не пришлось ходить по разным ведомствам», – подчеркивает Андрей Чибис.
Правительство региона также продолжит проактивную политику по привлечению частных и государственных инвесторов. Стратегия им в этом поможет, рассказывает «ФедералПресс» экономист, кандидат экономических наук, доцент кафедры экономики Северо-Западного института управления РАНХиГС Дмитрий Десятниченко.
«План показывает инвестору – то, что ему обещают, это не «вилами по воде», а вполне реальная работа, вписанная в долгосрочную стратегию. Это придает предложению убедительности. Стратегия четко говорит, что государство сегодня компенсирует прежние десятилетия невнимания к Северу. В основе документа – комплексный подход с описанным поступательным движением к целям. Это и строительство дорог, создание инфраструктуры, развитие Севморпути. То есть все видят – сейчас мы в этой точке, дальше следующая, работаем», – говорит Десятниченко.
Фото: ФедералПресс / Анна Крючкова
Эксклюзивы «ФедералПресс»