Два месяца, прошедшие с момента назначения Александра Гуцана генеральным прокурором РФ, стали для ведомства заметным периодом: громкое дело депутата Анатолия Вороновского, выступление в Госдуме, первый зарубежный визит и заявления о намерении усилить работу региональных прокуратур. При этом Гуцан пришел на должность из системы – будучи полпредом президента в СЗФО и ранее много лет работая в органах прокуратуры. «ФедералПресс» разбирается, насколько его курс продолжает линию предшественников и какую политическую роль он может сыграть.
Чем занимается новый генпрокурор
Имя Гуцана вновь оказалось в федеральной повестке после его представления о снятии неприкосновенности с депутата Госдумы Анатолия Вороновского. 11 ноября парламент единогласно поддержал просьбу Генпрокуратуры о лишении депутата статуса и возбуждении уголовного дела: по версии следствия, он получил взятку в размере 25 млн рублей от руководителя дагомысской дорожно-строительной фирмы. В тот же день Гуцан лично выступил в Думе, запросив согласие на задержание Вороновского и проведение обысков.
Эксперты отмечают, что для Гуцана работа с коррупционными делами не нова. Он неоднократно курировал подобные сюжеты и в период службы в прокуратуре, и в качестве полпреда. Политолог Константин Калачев называет нового генпрокурора представителем «старой юридической школы»: «Той, которая уважает процедуру, верит в неотвратимость наказания. Он может достать любого, но строго по закону. Малейшие отклонения от закона он, по слухам, воспринимает резко негативно. Именно эти качества и нужны генпрокурору», – рассказал политолог Константин Калачев.
Политолог Дмитрий Солонников также подчеркивает, что первое громкое дело Гуцана, связанное с депутатом Вороновским, прежде всего юридическое, а не политическое. «Далеко не первый депутат, с которого сняли неприкосновенность. Я убежден, что и не последний», – отметил Солонников в беседе с корреспондентом.
Помимо резонансного расследования, за два месяца на посту Гуцан совершил свой первый зарубежный визит – в Таджикистан, где председательствовал на заседании Координационного совета генеральных прокуроров стран СНГ. По итогам встречи были подписаны соглашения о сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью, защите прав мигрантов и совместном надзоре за миграционными процессами, а также документ о взаимодействии военных прокуратур.
Что может измениться в работе прокуратуры
Активная работа Александра Гуцана внутри страны и на «внешнем контуре» поднимает вопросы о возможных реформах Генеральной прокуратуры. Ранее, выступая перед своим назначением в Совете Федерации, новый генпрокурор акцентировал внимание на работе региональных прокуратур и предложил усилить их взаимодействие с органами законодательной власти при рассмотрении новых законопроектов.
Гуцан уверен, что региональные прокуроры должны активно участвовать в экспертизе проектов законов еще на стадии подготовки, а не только после их принятия. «Использовать право законодательной инициативы в первую очередь неформально, как инструмент предупреждения тех рисков, о которых я сказал», – отметил он при выступлении перед сенаторами.
Однако, по мнению политолога Калачева, серьезных перестановок в органах прокуратуры быть не должно: Гуцан построил карьеру в этой системе и не нуждается в серьезной ротации кадров. «Вопрос команды не стоит, ибо он сформировался как руководитель внутри прокуратуры. Достаточно тонкой настройки: он знает всех, его знают все. Просто он знает и видит резервы для совершенствования системы и ее оптимизации», – рассказал Калачев «ФедералПресс».
Политолог Солонников также согласен – по его словам, назначение Гуцана не связано с негативной оценкой работы предшественника. «Новая команда будет сформирована, но это не результат работы двух месяцев. Нет задачи выставить все команду за дверь, идет системная плановая работа. Думаю, многие из команды Краснова останутся у Гуцана. Люди поставлены Верховным главнокомандующим и отстаивают интересы России», – отмечает Солонников.
Зачем Кремлю политический противовес
Наблюдатели связывают с новым Генпрокурором и политическую задачу. Гуцан – фигура непубличная, работающая «тихо и спокойно», но готовая к жестким решениям при необходимости, отмечает Солонников. «Он будет очень четко реализовывать задачи верховной власти нашей страны. Генпрокуратура продолжит борьбу с коррупцией, с незаконным предпринимательством, с разрушением народного хозяйства и экономики страны», – отмечает политолог.
Калачев при этом указывает на более широкую роль нового руководителя ведомства. «Он знаком с первыми лицами, обладает собственным влиянием. Но ключевая задача – поднять уровень работы Генпрокуратуры. Показать силу закона и то, что ведомство – самостоятельный орган, работающий напрямую с первым лицом», – поясняет политолог Калачев.
По его словам, Путин традиционно придерживается концепции баланса сил. В этой логике прокуратура – институт, не входящий ни в одну ветвь власти и способный уравновешивать различные элитные группы. «Гуцан – человек президента, ориентирован на него, а не на те или иные властные группировки. Это делает его инструментом баланса», – заключил Константин Калачев.
Фото: ФедералПресс / Татьяна Буторина