Минфин РФ подготовил пакет законопроектов по регулированию трансграничной электронной торговли, который меняет правила для маркетплейсов и импорта товаров из-за рубежа. Основные изменения связаны с поэтапным введением НДС на такие товары и институциональной перестройкой рынка, что уже вызывает недоверие со стороны экспертов. В чем суть нововведений и как на них отреагирует рынок – разбирается «ФедералПресс».
Что предлагает Минфин
Законопроект предусматривает поэтапное распространение НДС на товары из-за рубежа, продаваемые через маркетплейсы: с 7 % в 2027 году до 22 % к 2029 году. Товары электронной торговли выделяются в отдельную категорию. Для них вводятся специальная декларация, понятие «склада электронной торговли» и институт оператора электронной торговли, который будет отвечать за уплату налогов. Также КоАП РФ дополняется административной ответственностью за нарушения при перемещении таких товаров через границу и их коммерческом использовании.
Инициатива связана с изменениями в Таможенном кодексе ЕАЭС 2023 года, которые требуют унификации правил для онлайн-торговли в союзе. Рост трансграничной электронной торговли привел к появлению крупных площадок, сопоставимых с традиционными сетями, что требует отдельного регулирования. По сути, речь идет о том, что товары, произведенные в других странах и продаваемые в России через маркетплейсы, оказываются дешевле российских аналогов. Объем рынка ежегодно растет, что и привлекло внимание регуляторов.
В итоге цены на маркетплейсах могут вырасти из-за налоговой нагрузки. Это завершит эпоху «дешевого Китая» и повлияет на ассортимент и спрос. Отметим, что Минпромторг настаивает на резком введении полной ставки НДС, тогда как Минфин предлагает более мягкий сценарий – поэтапное повышение налога.
Критика селлеров
Помимо Минфина, против резкого повышения НДС выступает Ассоциация представителей электронной торговли (АПЭТ). Она предлагает плавный переход к ставке 22 % к 2029 году, чтобы сохранить конкурентоспособность российских продавцов и удержать спрос в легальных каналах. Ассоциация направила письмо премьер-министру Михаилу Мишустину, предупредив о риске ухода части торговли в тень при слишком жестких мерах.
Авторы письма подчеркивают, что одновременное применение НДС по максимальной ставке может привести к оттоку торговых операций из контролируемых маркетплейсов в неформальные сегменты – телеграм-каналы карго-перевозчиков, C2C-платформы и индивидуальные закупки через посредников-байеров. В итоге государство рискует потерять как налоговые поступления, так и возможность эффективного надзора за товарооборотом.
Налоговый парадокс
«По всей видимости, мы действительно увидим введение НДС на товары, покупаемые на маркетплейсах. Причем на иностранные товары – тоже, именно это подразумевает новый законопроект», – прокомментировал инициативу Минфина экономист, директор Института нового общества Василий Колташов.
По оценке эксперта, предлагаемый законопроект может породить сразу два финансовых противоречия. «Парадокс в том, что, если укрепление рубля продолжится, мы просто не увидим этот налог. Если российская валюта продолжит укрепляться, то введение налога не будет ощущаться», – рассказал эксперт в беседе с корреспондентом.
Логика властей понятна: почему российские производители должны платить НДС, а иностранные, которые продают товары на маркетплейсах, – нет. С другой стороны, возникает вопрос справедливости такой налоговой политики: фактически это налог с продаж, который действует одновременно с налогом на доходы.
«То есть мы платим налог с дохода, а потом еще и с расхода. Как же быть? Не получать доходы или не совершать расходы?» – указывает на проблему Василий Колташов.
Экономист считает, что справедливым было бы выравнивание налоговой политики для внутренних и внешних производителей, поскольку сейчас иностранные производители на российском рынке находятся в преимущественном положении.
Маркетплейсы пойдут в рост
Несмотря на это, Василий Колташов дает позитивный прогноз для самих торговых площадок. Он считает, что российские маркетплейсы не только не потеряют покупателей из-за роста цен, но и смогут усилить свое присутствие на рынке за счет более лояльного отношения и увеличения нагрузки на иностранные площадки.
«Более того, российские площадки даже укрепят свои позиции на рынке, поскольку иностранные будут вынуждены платить налоги. А российские более привычны и более удобны для покупателя, например, тем, что можно заказать вещи с примеркой, что невозможно при заказе у китайских селлеров», – поделился экономист своим видением ситуации.
Так что российские маркетплейсы, как и российские товаропроизводители, не страдают от этого налога, от этой политики, и в целом они перенесут ее спокойно, заключает эксперт.
Стратегия фискального давления
Отметим, что отдельные эксперты выступают с критикой такого подхода Министерства финансов. Директор банковского института Высшей школы экономики Василий Солодков в беседе с «ФедералПресс» напомнил, что ведомство уже предприняло попытку возместить бюджетный дефицит за счет усиления налоговой нагрузки, что дало скорее обратный эффект.
«Минфин очень страдает от вопроса покрытия дефицита бюджета. У ведомства есть опыт, когда повысили НДС и снизили порок налогообложения на малый и средний бизнес, что привело к потере большой части доходов. Я так понимаю, если дальше пойдем по пути закручивая фискальных гаек, доходы будем терять и дальше», – сказал Солодков в беседе с корреспондентом.
Напомним, что по данным СМИ, совокупные налоговые поступления в консолидированный бюджет от бизнеса и граждан на специальных режимах в I квартале сократились на 22,2% год к году.
Фото: ФедералПресс / Ксения Кобалия