Президент Владимир Путин подписал исторический закон, который впервые вводит комплексное регулирование цифровых валют и цифровых прав в России. Документ, подготовленный после многолетних дискуссий в Госдуме и Банке России, формирует правовую базу для легального функционирования крипторынка, определяя правила игры для бирж, инвесторов, депозитариев и финансовых посредников.
Закон устанавливает четкие рамки для обращения цифровых валют, иностранных цифровых инструментов, регулирует деятельность майнеров, эмитентов цифровых финансовых активов (ЦФА), а также криптообменников, цифровых депозитариев, брокеров и клиринговых организаций. Это первый шаг к интеграции цифровых активов в официальную финансовую систему страны – без признания их средством платежа, но с жестким контролем и защитой участников рынка.
Кто может торговать криптовалютой и на каких условиях
Работать на рынке смогут только организации, включенные в специальный реестр, утвержденный Банком России. До 1 июля 2027 года действует переходный период: участники могут функционировать без включения в реестр, но уже обязаны соблюдать базовые требования.
Ключевые условия:
- Минимальный капитал – 15 млн рублей.
- Обязательное членство в саморегулируемой организации (СРО) финансового рынка.
- Систематичность операций определяется как две и более сделки в месяц на сумму свыше 3,5 млн рублей – такой порог автоматически классифицирует деятельность как профессиональную.
- Клиринговые организации получили особый статус: им разрешено проводить сделки с цифровыми валютами без брокера и без включения в реестр, если это необходимо для исполнения обязательств или урегулирования дефолтов.
Криптовалюта – не деньги, но исключения есть
Закон сохраняет запрет на использование криптовалют для оплаты товаров и услуг на территории России. Под запрет попадает и реклама такой возможности – ни компании, ни блогеры не смогут продвигать идею расчетов в биткоинах или эфире за обед в кафе.
Однако предусмотрены важные исключения:
- Расчеты по внешнеторговым контрактам между резидентами и нерезидентами;
- Использование криптовалют, добытых в результате майнинга;
- Оплата комиссий в рамках технических правил информационных систем;
- Торги ценными бумагами, цифровыми валютами или цифровыми правами.
Таким образом, крипторынок остается инвестиционным, а не платежным инструментом.
Подозрительные транзакции
Кредитные организации теперь обязаны отказывать в переводах при подозрении, что средства идут в адрес нелегального криптообменника. Это усиливает контроль за движением денег и снижает риски отмывания. При этом закон гарантирует судебную защиту прав владельцев цифровых активов, даже если они ранее не декларировали свои криптохолдинги.
Кто и сколько может инвестировать
Для защиты розничных инвесторов вводятся жесткие ограничения:
- Неквалифицированные инвесторы могут покупать ликвидные криптовалюты (по перечню ЦБ) через посредников – не более 300 тыс. рублей в год с одного оператора.
- Квалифицированные инвесторы – без ограничений. Статус можно получить, в том числе, на основании опыта торговли криптовалютами.
Обе категории обязаны проходить специальное тестирование на понимание рисков.
Когда вступит в силу
- 1 сентября 2026 года – основные положения закона.
- 1 июля 2027 года – нормы по ограничению переводов и правила для нерезидентов-депозитариев.
- 1 сентября 2027 года – технические требования к выпуску и обороту ЦФА, а также к номинальным держателям и депозитариям.
Для действующих операторов установлен переходный период до 1 марта 2027 года, чтобы успеть адаптироваться под новые требования, пишет ТАСС.
Эксперты отмечают: закон не делает криптовалюты деньгами, но создает безопасную инфраструктуру для их легального оборота. Это может привлечь институциональные инвестиции, снизить теневую активность и дать толчок развитию цифровой экономики.
Ранее «ФедералПресс» сообщал о том, что с 1 сентября 2026 года инвесторы в России смогут получить доступ к иностранным стейблкоинам.
Изображение сгенерировано с помощью ИИ / Маргарита Неклюдова