Как стало известно СМИ, Минцифры вновь обсуждает с операторами связи введение платы за международный трафик на мобильных сетях. Речь идет о платеже за объем свыше 50 Гб международного трафика, но именно в сетях 5G. Как может работать эта инициатива – разбирается «ФедералПресс».
Что известно о введении платного трафика
По данным «Коммерсанта», министерство обсуждает с операторами введение платы за пользование свыше 50 Гб международного трафика в сетях 5G. Ранее Минцифры заявляло, что система должна заработать в октябре, однако сейчас у операторов связи нет технического решения, как это реализовать. «Сроки могут сдвинуться», – отмечает источник «Ъ».
Другой собеседник издания подчеркивает: вопрос введения платы за трафик «с повестки не снимался». Сейчас обсуждаются разные варианты, в том числе по объему трафика, но конкретного решения пока нет. Эксперты при этом отмечают, что технически реализовать тарификацию зарубежного трафика без детального разделения по типам сервисов возможно – на уровне мобильной сети оператор будет учитывать объем трафика, относимого к зарубежным сетям, например по IP-адресам. Для этого потребуется настройка элементов пакетного ядра и биллинга.
Порог в 50 Гб международного трафика через 5G высок, отмечает издание: в 2025 году в среднем абонент расходовал в среднем около 24 Гб всего мобильного трафика в месяц. Свыше 50 Гб общего трафика потребляли 13,8% абонентов; для международного трафика только в 5G круг еще уже. Быстро преодолеть порог может тот, кто раздает мобильный интернет другим устройствам.
Коммерческие сети 5G пока работают в ограниченном числе городов, преимущественно в центре. Потенциальный охват такой меры будет пока относительно небольшим, она затронет прежде всего пользователей, которые непрерывно находятся в зоне доступного 5G-покрытия и активно его используют. Кроме того, 5G пока доступен не на всех устройствах – например, владельцы iPhone на текущем этапе не попадут под эту тарификацию.
Напомним, весной Forbes писал, что Минцифры попросило операторов связи до 1 мая 2026 года ввести плату в размере 150 руб. за гигабайт международного трафика сверх лимита в 15 Гб. Затем источники «Ъ» сообщали, что власти не планируют обязывать мобильных операторов вводить плату за международный трафик для абонентов до осенних выборов в Госдуму.
Как будет работать разделение трафика
Директор Ассоциации профессиональных пользователей соцсетей и мессенджеров Владимир Зыков напоминает, что в первоначальном варианте проекта по введению платы за VPN речь шла о 15 бесплатных гигабайт, сейчас уже о 50 гб и только сети 5G – и это ключевое положение.
«Когда говорили про 15 гигабайт, было много проблемных моментов. Во-первых, VPN расходует больше трафика, и из 15 гигабайт сразу можно было вычесть два на запаковку информации. Оставшихся хватило бы пользователю только от недели до двух. Но как потом выяснилось по инсайдам в прессе, операторы связи не могут разделять трафик», - рассказывает Зыков.
По мнению эксперта, такое разделение трафика возможно только при развертывании новой сети 5G. «Полагаю, настройка разделения трафика возможна на уровне создания новой архитектуры сети, поэтому сейчас, когда сеть только прокладывается, самое время, когда они могут это сделать», – поясняет эксперт.
При этом, пока сеть 5G в России не распространена, а ее развитие требует очень плотной застройки базовых станций, поэтому ожидать ее скорого внедрения тоже преждевременно. «Я думаю, сейчас речь идет об определенном компромиссе с Минцифры – введение платного трафика, но на новой сети», – считает Владимир Зыков.
Эксперт считает, что реализовано это может быть дополнительными платными пакетами для пользователей, которые хотят пользоваться новой сетью 5G. При этом, при переключении на сеть 4G трафик снова перестанет разделяться. «Пока рано говорить, как будет работать идея с платным трафиком, пока это вопрос будущего», – заключил собеседник «ФедералПресс».
Юридическое обоснование
Помимо технических вопросов функционирования системы разделения трафика, важным остается формальное обоснование взимания платы. По мнению экономиста, директора Института Нового времени Василия Колташова, деньги за иностранный трафик могут быть обоснованы компенсацией операторам дополнительных расходов.
«Минцифры давно обсуждает разные варианты введения платы за VPN – трафик, поскольку такие инструменты сейчас чрезвычайно распространены. Юридическое обоснование здесь будет максимально простым: можно ввести законодательный акт о том, что иностранный трафик создает дополнительную нагрузку на провайдеров, что должно компенсироваться в определенном размере», – рассказывает Василий Колташов.
Изображение сгенерировано с помощью ИИ / Маргарита Неклюдова