Изменения в законе «О торговле» могут негативно отразиться на бизнесе торговых сетей. Спикер Госдумы Борис Грызлов предлагает ужесточить механизм госрегулирования торговых наценок, а совладелец «Седьмого континента» Владимир Груздев – снизить порог доминирования сетей с 25 % до 15 %.
Изменения в законе «О торговле» могут негативно отразиться на бизнесе торговых сетей. Спикер Госдумы Борис Грызлов предлагает ужесточить механизм госрегулирования торговых наценок, а совладелец «Седьмого континента» Владимир Груздев – снизить порог доминирования сетей с 25 % до 15 %.
Во вторник, 11 сентября, истек срок внесения изменений в данный законопроект. В начале ноября он будет принят во втором чтении. По предложению Грызлова, необходимо конкретизировать случаи, когда государство будет вмешиваться в ценовую политику торговых сетей. Например, в ситуации, когда в течение 30 дней в том или ином регионе цены на товар подскочили более чем на 50 %, а вводить госрегулирование можно будет на срок до 90 дней. Первый заместитель председателя комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Владимир Груздев предлагает ужесточить запрет для крупных сетей по покупке или строительству новых магазинов. Сейчас, согласно закону, этого не могут делать ритейлеры, оборот которых превышает 1 млрд. руб., а доля рынка в границах городов или районов составляет более 25 %. Груздев предлагает опустить эту планку до 15 %, Об этом пишут «Ведомости».
Вопрос контроля над ценообразованием довольно спорный. «Сложно предположить, что цены на какой-то определенный продукт или вид продукции могут подскочить на 50 %, – пояснил корреспонденту УралПолит.Ru коммерческий директор розничной сети «Проспект» Андрей Грибанов. – Ни одна торговая сеть не будет без объективных причин так существенно повышать цены, их в первую очередь определяет производитель или дистрибьютор. В каждом регионе есть определенная торговая наценка, в Челябинске, например, она составляет 20 %. Вообще, на мой взгляд, глупо пытаться регулировать рынок на государственном уровне, рынок сам должен регулировать себя».
Как сообщает корреспондент УралПолит.Ru, предложение о снижении порога доминирования впервые прозвучало в феврале 2009 года. Его озвучил глава ФАС России Игорь Артемьев на пленарном заедании Госдумы. Главный антимонопольщик страны пояснил, что это необходимо для того, чтобы его ведомство могло регулировать деятельность крупных торговых сетей. При существующем пороге это невозможно, так как такую долю рынка не занимает практически никто.
Если же говорить о Челябинске, то, как выяснилось, здесь в принципе практически невозможно вычислить, какую долю рынка занимает та или иная торговая сеть. «О снижении порога доминирования можно говорить только в отношении цивилизованных стран, где четко контролируется весь товарооборот, – пояснил в беседе с корреспондентом УралПолит.Ru коммерческий директор розничной сети «Проспект» Андрей Грибанов. – Все говорят об этом, но никто на самом деле не представляет, что такое «15 % рынка» – от чего 15 %?! Есть официальные данные о кассовых сборах, но никому не известны суммы денежного оборота на рынках. Если же закон будет касаться только предприятий цивилизованной торговли, то дынные получатся субъективными. По крайней мере, в Челябинске, нельзя сбрасывать со счетов торговлю на рынках и с лотков».
Позицию бизнес-сообщества поддерживают и представители общественных организаций. «Это вопрос, который я не в полной мере разделяю с коллегами, – заявил в беседе с корреспондентом УралПолит.Ru вице-президент «Опоры России» Александр Бречалов. – Я вообще противник какого-либо вмешательства государства в рынок, так как везде есть элемент человеческого фактора: кто-то захотел и вмешался так, как договорились, а кто-то вмешался так, как лично ему захотелось. На мой взгляд, надо не регулировать этот вопрос, а дать дополнительные возможности малому бизнесу».
По его мнению, супермаркеты никогда не вытеснят с рынка магазины шаговой доступности и торговлю «с колес». «Естественно, регулировать законодательно деятельность сетей необходимо, но я противник тех безумных идей, которые сейчас предлагаются (не буду конкретизировать, какие именно и кто их озвучивает), – заявил Александр Бречалов. – У нас есть Госкорпорации, но нет ни одного положительного примера их работы. Это очень большая игра – игра монополистов за вытеснение с рынка средних и малых предприятий».
Как уточнил в беседе с корреспондентом УралПолит.Ru Александр Бречалов, рецепт «спасения» малого и среднего бизнеса не в закручивании гаек в отношении сетей, а в разрешении малым предприятиям работать свободно. У сетей своя ниша – большая линейка продуктов, доступность, удобство, и малый бизнес не будет с ними конкурировать. В то же время, предприятия малого и среднего бизнеса – будь то розничная торговля или фермерские хозяйства – всегда найдут своего потребителя.