Первоуральский городской округ Свердловской области стал объектом пристального внимания руководства области, промышленников и политиков федерального уровня, региональных и федеральных СМИ. Политический кризис в этом ключевом промышленном муниципалитете достиг своего апогея и в ближайшее время его может увидеть премьер Владимир Путин. За провалы может ответить Мишарин, а дивиденды может получить ЧТПЗ. В причинах и последствиях ЧП разбирался корреспондент «УралПолит.Ru». Подробности – в материале «УралПолит.Ru».
Первоуральский городской округ Свердловской области стал объектом пристального внимания руководства области, промышленников и политиков федерального уровня, региональных и федеральных СМИ. Политический кризис в этом ключевом промышленном муниципалитете достиг своего апогея и в ближайшее время его может увидеть премьер Владимир Путин. За провалы может ответить Мишарин, а дивиденды может получить ЧТПЗ. В причинах и последствиях ЧП разбирался корреспондент «УралПолит.Ru». Подробности – в материале «УралПолит.Ru».Партийный провал
Первоуральск стал одним из свердловских муниципалитетов, вышедших из-под контроля «Единой России». Еще в 2008 году партия власти уступила место главы города самовыдвиженцу Максиму Федорову, который серьезно обошел Виталия Вольфа – ставленника экс-губернатора Эдуарда Росселя и депутата госдумы Зелимхана Муцоева. С того времени различные политические группировки начали активную борьбу за влияние в городе. Итоги последней избирательной кампании и данные социологов свидетельствуют о том, что влияние «Единой России» и ее отдельных представителей в Первоуральске катастрофически падает.
Так, по данным исследования, проведенного в городе в сентябре социологами ИА «Выбор», рейтинг главы города Максима Федорова (после выборов вступил в ряды партии власти) составляет 12,6 %, что почти в два раза меньше антирейтинга (против мэра – 23,1 % опрошенных). Еще ниже рейтинг доверия к депутату Госдумы РФ от ЕР, бывшему владельцу Новотрубного завода Зелимхану Муцоеву – в таблице 63 % «единиц» и «двоек». Рейтинг партии власти в Первоуральске составляет 25,6 % – этот показатель стал ниже уровня мартовских выборов в облдуму, когда в этом округе победу одержал кандидат-коммунист Евгений Артюх.
Сейчас, учитывая серьезные социальные и коммунальные проблемы Первоуральска и не совсем адекватное поведение мэра-единоросса, популярность «медведей» стремительно снижается. В случае, если отставка Федорова все-таки произойдет, партии власти будет крайне сложно оставить кресло градоначальника за своим кандидатом.
Трубный контроль
Главное градообразующее предприятие муниципалитета – Первоуральский новотрубный завод – до последнего времени не принимало самостоятельно активного участия в политической жизни города. «Трубники» в отличие от градообразующих предприятий других городов, не стали выдвигать своего кандидата на выборах мэра. Как рассказал «УралПолит.Ru» источник, близкий к ПНТЗ «трубникам», просто «не было необходимости принимать участие в политических интригах». Другой собеседник «УралПолит.Ru», знакомый с ситуацией, утверждает, что «политическое спокойствие» группе ЧТПЗ было гарантировано Зелимханом Муцоевым при продаже активов ПНТЗ. «Сейчас Комаров (главный акционер ЧТПЗ Андрей Комаров) уже пожалел, что они не выставили своего мэра, с Федоровым у них возникли проблемы», – уверен источник «УралПолит.Ru».
По всей видимости, усомнившись в эффективности работы Муцоева, группа ЧТПЗ решилась принять участие в смене власти в муниципалитете. По данным «УралПолит.Ru», последним поводом для конфликта «трубников» и Максима Федорова стал отказ градоначальника согласовать договор с Первоуральским рудоуправлением о использовании его карьеров для захоронения отходов производства ПНТЗ. Сейчас, отмечает собеседник, промышленники подготовили своего кандидата на пост сити-менеджера (учитывая областной тренд разделения власти в муниципалитетах). Эту должность прочат Алексею Дронову – и.о. главного операционного директора, директору по производству ЧТПЗ, который является уроженцем Первоуральска, а сейчас проживает в Челябинске.
С версией о давлении ЧТПЗ на Федорова согласны не все. Ряд собеседников, близких к предприятию, утверждают, что ПНТЗ к смене власти в городе не имеет отношения: «Это Федоров утверждает, что всю кампанию против него развязали «трубники». Если бы они хотели, давно бы посадили на его место «своего» человека», – утверждает собеседник «УралПолит.Ru».
Остатки былого влияния
Вернуть контроль над властью в Первоуральске намерен и депутат Госдумы Зелимхан Муцоев. В прошлом он действительно контролировал ситуацию, продвинув на пост спикера думы и секретаря местного политсовета «Единой России» свою ставленницу Марину Соколову. Большая часть местной ячейки партии власти до сих пор лояльна Муцоеву. Кроме того, депутату Госдумы подконтрольна часть местных СМИ – ПТВ (сетевой партнер Рен-ТВ), «Новая еженедельная газета», газета «Уральский трубник» и Масс-медиа центр, контролирующий рынок наружной рекламы.
Несмотря на этот ресурс, рейтинг Муцоева и его политическое влияние снижается. Тем более что Марина Соколова находится под угрозой отставки за провал всех последних избирательных кампаний. По данным «УралПолит.Ru», Муцоев как никто рассчитывает на визит российского премьера Владимира Путина в рамках программы запуска электросталеплавильного комплекса (ПНТЗ). Мероприятие намечено на конец октября.
Мэрские дела
Необходимо отметить, что несмотря на большое количество желающих «подвинуть» мэра, причина его проблем не в оппонентах, а во внутренних проблемах администрации. Как стало известно корреспонденту «УралПолит.Ru», еще перед началом отопительного сезона администрация Первоуральска могла решить все разногласия со Свердловской теплоснабжающей компанией.
Как заявлял директор ООО «СТК» Сергей Ефимов, энергетики готовы были заключить договоры на поставку теплоресурсов в Первоуральск в случае, если администрация откажется от услуг муниципального расчетного центра и все расчеты с СТК будут идти на прямую. Для этих целей планировалось создать специальный расчетный центр.
«Первоначально Федоров согласился, этот центр был создан. Но потом Федоров и его заместитель по ЖКХ Сергей Гайдуков начали агитировать за то, чтобы население производило расчеты через муниципальный расчетный центр, то есть часть денег «оседала» бы в городе. Фактически он «кинул» СТК», – отметил один из собеседников «УралПолит.Ru».
По его словам, вся нынешняя ситуация, сложившаяся в «коммуналке» Первоуральска, спровоцирована именно этим решением Федорова. Сам градоначальник на момент написания текста не смог прокомментировать ситуацию – его телефон был вне зоны доступа сети. Ранее, правда, Федоров заявлял, что все вопросы с подключением тепла в городе решены.
Резюме
В сложившейся ситуации единственный защитник опального мэра – губернатор Александр Мишарин. Он может разрешить политический конфликт в Первоуральске, но при этом избежать отставки Максима Федорова. В конце октября запланирован визит российского премьера Владимира Путина на ПНТЗ, и в случае, если город останется без руководства, за все проблемы придется отвечать главе региона. Именно этим эксперты объясняют тот факт, что Максим Федоров все еще занимает свой пост в отличие от других проштрафившихся мэров. Пауза объявлена до визита премьера. После этого Федорова можно будет или показательно снять (если замечаний будет слишком много), или сделать это чуть позже. В последнем случае борьба политических группировок будет идти параллельно с внесением изменений в устав муниципалитета. Так что Федорова отправят в отставку «по техническим» причинам, но без скандала.