В понедельник состоялись первые перестановки в правительстве РФ Михаила Мишустина. Три министра были отправлены в отставку, еще одного – главу Минэка Александра Новака – ждало повышение до должности вице-премьера. Почему эти изменения произошли именно сейчас? На этот и другие вопросы «ФедералПресс» ответил директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ, политолог Павел Салин.
Павел Борисович, сегодня Владимир Путин подписал указы об отставке ряда министров. Связано ли это, на ваш взгляд, с их неудовлетворительной работой?
– Причина нынешних отставок – желание Кремля перебить неблагоприятную для них повестку, связанную с нарастающей циркуляцией слухов о здоровье Владимира Путина. В конце прошлой недели это нашло отражение уже в западных СМИ, правда, в искаженной и перевранной форме. Странно, конечно, что такое произошло, но что есть, то есть. Неверно названы ни примерная дата ухода с поста главы государства, ни предполагаемая причина. Но тема здоровья президента появилась уже не просто в каких-то телеграм-каналах или в виде рядовых слухов и сплетен, а на уровне больших иностранных информационных агентств. И такая перестановка в правительстве – отличная возможность хоть как-то перебить негативную повестку. Кремлю нужно, чтобы обсуждались сами перестановки, а не их контекст.
Впрочем, это не значит, что рокировки были высосаны из пальца. При запуске активной фазы транзита власти планируются крупные перестановки. И эти изменения уже давно обсуждались в определенных кругах. Но это должно было произойти явно не сегодня. Сейчас состоялся ранний старт, чтобы Кремль наполнил информационное поле. Таким образом людям дали возможность искать теории заговора, подноготные таких изменений. И частично это удалось.
Как я уже говорил, многие из перестановок планировались заранее. Так, уход Дитриха – передел сфер влияния [предпринимателей] Ротенбергов. И каждая такая перестановка происходит не с чистого листа. Нюанс заключается в том, что они должны были быть запущены в начале следующего года в рамках комплексной перестройки правительства.
Это первая крупная рокировка после внесения поправок в Конституцию, с одной стороны, с другой – все уволенные министры перешли из правительства Медведева в новый кабмин. Говорит ли их отставка о том, что Мишустину некомфортно было с ними работать или ему просто нужны «свои» люди?
– Это вопрос не комфорта или личных предпочтений. У того же Мишустина были как свои протеже, так и те, кто был назначен без его непосредственного уведомления. Не все, кто пришел в новый кабмин, были удобны Мишустину. Такая же история была в свое время и с Медведевым. Нынешние перестановки масштабнее, чем кажутся на первый взгляд. Так, например, уход Владимира Якушева – удар по позициям в первую очередь Собянина, так как Якушев считался человеком мэра Москвы.
Нужно понимать, что решение по назначению министров принимает лично Путин. Кандидатуру предлагают ему и Мишустин, и кремлевские лоббисты. Среди них как «гражданские» (вроде [олигархов] Ротенбергов и Ковальчуков) и силовики, так и спецслужбы, которые работают как фильтры, проверяющие нежелательных кандидатов на предмет наличия у них зарубежных счетов. Никакой Мишустин здесь решения не принимает.
Еще один из последних указов президента предусматривает создание десятой должности вице-премьера, который займется ТЭК и промышленностью. Должность займет бывший глава Минэнерго Александр Новак. Насколько рационально введение отдельной ставки вице-премьера по этому направлению?
– В контексте того, что правительство будет серьезно меняться в следующем году, такие вещи лучше оценивать с точки зрения информационной, а не структурно-функциональной стороны. Чтобы говорить о каких-то рабочих моментах, необходимо увидеть работу министров и нового вице-премьера в реальных условиях. Для этого нужно, чтобы они хотя бы год пробыли на своих местах. А то, что они проработают на своих должностях и в этой структуре столь длительный срок, вызывает сомнения. Думаю, речь идет о нескольких месяцах. То есть появление десятого заместителя с точки зрения структурно-функциональных изменений пока бессмысленно, зато с информационной – логичный шаг. На ближайшее время журналисты получили множество информационных поводов для поиска «подноготных» и «скрытых смыслов» в назначениях того или иного министра, взаимодействии Новака с теми или иными чиновниками и представителями бизнеса. Но все главные изменения, думаю, состоятся через 2-3 месяца.
И чего же нам ждать через два-три месяца?
– Все будет зависеть от того, какую конфигурацию транзита власти выберет Владимир Путин и обнародует ли он ее, как мы все предполагаем. Мы в последнее время много чего ждали, в том числе и переноса выборов в парламент, но так и не дождались.
Скажу так: если информационное поле начнет «худеть» и вновь появится вероятность того, что будут подхвачены темы, которые не выгодны Кремлю, будет объявлено и о других отставках. Это может произойти относительно скоро. А уже зимой мы можем увидеть назначение нового премьер-министра.
А не слишком ли это поспешное решение?
– Слухи о том, что Путин намерен убрать Мишустина с поста, ходят достаточно давно. В этом нет ничего удивительного, ведь нынешнего премьер-министра назначали для решения других задач. Он должен был работать в рамках прежней системы власти Владимира Путина, которая бы сохранялась до 2023–2024 года. Сейчас же перед премьером стоят, скажем так, более масштабные и антикризисные задачи, под решение которых Мишустин не подходит.
А кто может подойти на эту роль?
– Сформулирую свое высказывание так: есть вероятность, что этот пост может занять нынешний председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин. Тем более в последнее время он активизировался в информационном пространстве. Но говорить об этом как о стопроцентном варианте еще слишком рано. Реальная информация может появиться ближе к концу этого года.
Фото: фото-служба Госдумы РФ