В любом городе нашей страны есть множество парков и культурных пространств, где ежедневно проводят время тысячи россиян. Однако далеко не в каждом городе России власти с пониманием относятся к запросам жителей, а где-то вовсе не занимаются благоустройством. «ФедералПресс» побеседовал с членом Общественной палаты РФ, экспертом по развитию парковых территорий Сергеем Буториным и выяснил, какие методы следует применять властям для восстановления архитектуры города, как создавать правильные общественные пространства и почему многие застройщики не делают парки в своих массивных жилищных кварталах.
Сергей Викторович, какие проблемы имеются сейчас в сфере благоустройства?
— У нас в работе есть так называемые «нулевые дни», когда мы смотрим объекты инфраструктуры, которые построены. Проверяем состояние и качество дорог, парки и пр. Мы недавно были в Соколе, посмотрели, как там восстановили дворец культуры. Нам очень понравилось, что его смогли восстановить, несмотря на небольшой бюджет в 27 миллионов рублей. Также мы там посмотрели и ледовую арену, которую построили в короткие сроки. Из предложений к нам поступал запрос на любительский спорт на этой арене. После этого мы отправились в Вологду. Очень понравился Кремлевский сад. Здесь вижу точки роста для развития пространства. Предложил мэру города сделать некую связку Кремля и парка около него. Тот же Кремль в Вологде будут реставрировать к 2026 году. Считаю, что это усилит приток туристов, а также сами горожане будут рады красивой, а главное – комфортной городской территории.
Что касается дорог, то увидели повсеместное использование нацпроекта «Безопасные качественные автодороги». Много где есть свежее покрытие, это видно. Но мы также обратили внимание и на остановочные комплексы в регионе, необходимо привести их к единому дизайн-коду. В Вологде мы также спросили жителей, что они хотят, и они рассказали, что им нужны велодорожки, парки и интересные события.
То есть в парках планируется открывать и торговые зоны?
— В парках нужно делать правильную концепцию, и в рамках нее будут предусмотрены и сервисы. То есть где-то прокат велосипедов, самокатов, где-то будут находиться ресторанчики и кафе. Это все точки сервиса, которые экономически привлекательны. Они дают налоги и позволят содержать пространство, в котором располагаются, а также наполнять его смыслами, то есть создавать какие-то мероприятия.
Еще одна из точек роста, которую вижу и знаю, что администрация города этим озабочена и занимается – разработка единого дизайн-кода, и работать нужно в том числе с архитектурой. Хочу отметить, что идет восстановление старых деревянных домов. Это фишка города, его душа. Более того, это надо усиливать. Вологда – пример деревянного зодчества и имеет возможность стать амбассадором «деревянства» по всей стране. В связи с этим надо продолжать работать с инвесторами, а также находить предпринимателей, которые готовы восстанавливать эти здания. Например, отдавать их забесплатно в долгосрочную аренду и усиливать этот темп.
Остановимся немного на деревянном зодчестве. В Вологде уже поставлена на рельсы такая работа, что предпринимателю разрабатывают готовый проект, а он уже по нему делает вложения и осуществляет реставрацию. В других же регионах от самого предпринимателя требуют проект, что затрудняет весь процесс в целом. Почему так?
— Я полностью согласен, что мы предпринимателю или инвестору должны сами формировать продукт. Мы своими силами в администрации должны разрабатывать концепцию, делать экономическую модель, правильно все упаковывать и предлагать форматы. Это затратно, согласен. Но это окупится в перспективе. И уже на инвест-площадке должны давать готовые предложения. Тогда предприниматель уже не будет думать о том, сколько потратить денег на восстановление, какую делать концепцию, какие документы нужны и пр. Он должен получать готовое решение, тогда скорость совершенно поменяется. Поэтому здесь именно город должен готовить все необходимое, чтобы предпринимателю было удобно работать.
Если говорить про крупные города, такие как Москва и Петербург, то это отдельные города с отдельными позициями. Там все немного по-другому, не как в регионах. Но в целом запросы оттуда тоже имеются. Да, там больше исторических аспектов восстановлено в каком-то виде, и там тоже идет привлечение инвесторов. Там больше возможностей и проще принимаются решения. Гораздо больше возможностей для местного бюджета. В других городах РФ тот же самый местный бюджет может мало что сделать с точки зрения восстановления культурных объектов. Это очень сложно. Именно в регионах должна быть позиция привлечения ресурсов. А Москва и Петербург действую по своим правилам, исходя из высоких бюджетов своих муниципалитетов.
А что скажете про Северо-Запад в принципе? Какие есть проблемы с комфортной средой?
— Вижу не столько проблему в малом количестве территорий, сколько наполнения их смыслами. С этим мы сталкиваемся сейчас очень часто. Можно по какой-либо программе сделать пространство, но оно не будет удовлетворять запрос горожан. Ведь пространства сейчас – это те места, где горожане отдыхают, собираются с мыслями и пр. Поэтому они должны быть очень качественно сделаны. Там должна быть событийная повестка, отработка концепции с учетом мнения самих горожан, будет ли это интересно молодежи или более старшему поколению? В связи с этим уже формируется смысловая повестка того, что в этом пространстве должно происходить: классическая музыка или памп-треки для велосипедистов, фонтан или литературное кафе? И эти смыслы нужно ловить независимо от того, Москва это или Вологда. Мы должны под конкретное место определять аудиторию. Сейчас есть запрос на формирование этих смыслов, потому что людям нужен прежде всего комфорт. То есть и двор должен быть комфортный, и парк около дома. Мы должны помогать создавать правильную концепцию и правильную повестку.
Есть вопрос по поводу парков. Возьмем в пример Ленобласть, город Мурино. Там очень много домов, детсадов и школ, но совершенно нет парков. Как эта проблема может решаться?
— Сегодня мы активно работаем с застройщиками и пытаемся им объяснить, что, создавая жилой район, они должны делать парк. Некоторые застройщики на это идут, так как понимают такие ценности. Это ценность прежде всего для людей, которые будут там покупать квартиры. Люди сейчас покупают не квадратные метры, а среду для проживания. Им интересно, какие там будут соседи, какая в районе будет инфраструктура и где можно будет там погулять и провести время. Многим застройщикам мы сейчас доказываем, что надо создавать творческие центры, где есть кафе, коворкинг и творческие мастерские. Это позволит и ребенка пристроить, и самому чем-то полезным заняться. И это все локально в районе. Было бы идеально, чтобы застройщики выполняли эту функцию в качестве обязательных условий, но то, что сегодня застройщики хотя бы берут ответственность за создание школ и детсадов, это тоже хороший шаг. Но с парками и пространствами не менее важная история, которую нужно максимально продвигать.
Есть ли такая возможность, чтобы непосредственно город оставлял за собой территорию для парка и не продавал ее застройщикам?
— Здесь как раз должна быть роль государственной поддержки. Это должно влиять и на стоимость продажи земельного участка, и на предоставление земельного участка для строительства района. Власть должна понимать, что нужен территориальный признак создания парка. Более того, власть должна максимально в этом участвовать. И во многих регионах и городах это уже реализуют. Например, выделяют больше земли, прописывают к сохранению существующую зеленую зону. Нужно договариваться с застройщиками городу в этой части в том числе. Мы говорим сейчас о случаях емкой застройки целого квартала, а не точечно одного здания. Очень хочется, чтобы государство помогало лояльности предоставления земельного участка, а предпринимателям надо обратить внимание, что это очень важно людям, которые у них же будут покупать квартиры.
Фото: ФедералПресс / Анна Крючкова
Эксклюзивы «ФедералПресс»