Эдуард Соснин официально стал главой Перми и сразу же активно включился в работу. Уже на следующий после инаугурации день он существенно переформатировал структуру городской администрации и назначил первого вице-мэра. Также Соснин вместе с губернатором проинспектировал несколько важных мегастроек в краевой столице, провел общественный совет по топонимике. «ФедералПресс» вместе с политконсультантом Людмилой Ознобишиной анализирует первые управленческие и кадровые решения нового главы Перми.
Правая рука Соснина?
Еще до инаугурации нового мэра 25 августа покинул свой пост первый замглавы Перми Эдуард Хайруллин. На его место Эдуард Соснин 29 августа назначил Ольгу Андрианову. До этого она почти два месяца в ранге и. о. руководила городской администрацией, пока шел конкурс по отбору нового градоначальника. Отметим, что Андрианова фигурировала среди тех, кому прочили кресло первого вице-мэра после утверждения Соснина. Также одним из претендентов на эту должность называли главу Ленинского района Александра Русанова, который вышел в финал конкурса по отбору главы вместе с Сосниным, став его техническим кандидатом. Кстати, по такому карьерному пути в свое время пошел Хайруллин: весной 2021 года представитель бизнеса был спарринг-партнером Алексея Дёмкина, после чего получил работу в мэрии. Не исключено, что в будущем Русанов может получить место вице-мэра.
Андрианова известна по многолетней работе в Пермском УФАС: она устроилась в ведомство в 2010 году, когда им руководил Дмитрий Махонин. Дослужилась до замглавы краевого антимонопольного управления. Вскоре после избрания Махонина губернатором Прикамья Андрианову в октябре 2020 года назначили и. о. министра имущества и градостроительной деятельности региона. Но в этом качестве она трудилась недолго, хотя и осталась в ведомстве: с декабря 2020 года по май 2021 года была замминистра. Затем чуть больше года руководила инспекцией по охране объектов культурного наследия Пермского края.
В конце августа прошлого года Алексей Дёмкин назначил ее и. о. замглавы по градостроительным вопросам. От этой приставки он избавил Андрианову только в марте этого года.
«Ольга Андрианова показала себя как управленец, работающий на результат», – так прокомментировал Эдуард Соснин свое первое кадровое решение.
Согласна с такой характеристикой Людмила Ознобишина.
«За год работы в мэрии Ольга Андрианова зарекомендовала себя конструктивным управленцем, не создавала каких-то кризисных ситуаций в публичном пространстве. Такой чиновник-труженик, который старается максимально вникнуть в ситуацию и широкий круг вопросов», – отмечает политконсультант.
По ее словам, Андрианова вполне могла рассчитывать и на пост главы Перми.
«Однако она решила не брать на себя такую нагрузку и ответственность, но стала первым замом. На мой взгляд, это знаковое и яркое назначение. С одной стороны, мы видим преемственность и эволюционность в управлении городом. Андрианова за год вошла в курс дела. Понимает, какие имеются узкие места и проблемы, где есть точки роста и где работа выстроена, а где ее предстоит перенастроить и переформатировать. С другой стороны, Ольга Андрианова – представитель команды краевых властей. Это тоже говорит о том, что управленческие решения в мэрии Перми будут принимать с учетом мнения регионального правительства», – говорит Людмила Ознобишина.
По краевому образу и подобию
Эдуард Соснин также расширил функционал Ольги Андриановой. Она продолжит курировать развитие территории и земельно-имущественные отношения. При этом новый мэр передал в ее ведение управление по экологии и природопользованию.
«Поскольку развитие природных территорий неразрывно связано с земельным законодательством», – пояснил Соснин.
В этой же «отраслевой» логике новый градоначальник на второй день своей работы переформатировал еще два блока в структуре мэрии. Расширилась зона ответственности вице-премьера Дмитрия Галиханова, который отвечает за направление «Городское хозяйство». Теперь, помимо департамента дорог и благоустройства, он станет курировать департамент транспорта.
«Целесообразно собрать их в одном блоке, поскольку ремонт и реконструкция дорог ведется с учетом модернизации маршрутной сети», – подчеркнул Соснин.
Также он решил аккумулировать в одном экономическом блоке вопросы формирования бюджета, развития экономики и промышленной политики, привлечения инвестиций. И. о. руководителя этого блока будет Вера Титяпкина.
«Здесь логика та же – «деньги к деньгам». Пермь – промышленный миллионник, его благополучие зависит от экономического подъема предприятий. Поэтому будет выстраиваться единая вертикаль в отношении бюджетной политики и взаимодействия с бизнесом», – сообщил Соснин.
Он добавил, что поменял структуру мэрии, чтобы привести ее в соответствие со структурой правительства Пермского края, повысить эффективность работы и наладить более четкую координацию.
«С избранием Эдуарда Соснина будущая конфигурация городской власти более-менее предсказуема. Было очевидно, что заниматься формированием команды он станет при активном участии администрации губернатора и с учетом мнения Ольги Андриановой, которая, как уже сказала, хорошо владеет информацией о ситуации в мэрии», – говорит Людмила Ознобишина.
По ее словам, новая структура администрации, которую утвердил Соснин, в большей степени продиктована стандартной практикой деления задач по отраслям, переводом их в нормальное управленческое русло. Так, раньше сферу общественного транспорта курировал непосредственно первый вице-мэр Хайруллин, что было вызвано необходимостью завершить масштабную (как с точки зрения изменений, так и больших финансовых потоков) реформу в этой отрасли. Сейчас ключевые преобразования здесь позади и требуется точечная донастройка, поэтому данное направление логично передали в ведение Галиханова.
«В сфере управления всегда в зоне риска находятся вопросы межведомственного взаимодействия. Поэтому вполне очевидным шагом стала передача отрасли общественного транспорта Галиханову, который занимается городским хозяйством и дорогами. Потому что эти сферы тесно взаимосвязаны», – отмечает Людмила Ознобишина.
Стоит отметить, что при предыдущем мэре его первый зам Хайруллин также курировал вопросы экономического планирования и финансов, в том числе городского бюджета и инвестиций. Соснин их, как писали выше, аккумулировал в экономическом блоке под началом Веры Титяпкиной.
«Полагаю, что эти вопросы находились в зоне личной ответственности Хайруллина в связи с подготовкой города к юбилею Перми. А сейчас их тоже перевели в ранг текущих управленческих задач, объединив в экономическом блоке», – считает эксперт.
Что нового привнесет Эдуард Соснин?
Очевидно, что Эдуарду Соснину и его команде предстоит доводить до ума все те объекты и проекты, которые начали реализовывать к 300-летию Перми. Как отмечает Людмила Ознобишина, важно как можно быстрее завершить капремонты фасадов в центральной части города, улицы Сибирской.
Особое внимание предстоит уделить и мегапроектам, коих немало уже ведется или планируется в краевой столице. Здесь важно не допустить появления новых «зоопарков» (как известно, новое здание для зверинца в микрорайоне Нагорном возводят уже шесть лет и все не могут сдать, провалив все сроки, а доказанная сумма похищенных на этой стройке бюджетных средств превысила 353 млн рублей).
«На мой взгляд, Эдуарду Соснину как руководителю города-миллионника также важно показать, что он может генерировать свои уникальные проекты и яркие управленческие решения: чем его эпоха будет отличаться от мэров-предшественников, что нового он привнесет Перми, перешагнувшей 300-летний рубеж?» – говорит Людмила Ознобишина.
По ее словам, уже традиционная проблема, с которой предстоит столкнуться Соснину, связана с растянутостью Перми и, как следствие, социально-территориальным разнообразием города, в том числе с большой долей частного сектора.
«При ограниченных финансовых ресурсах требуется уделять внимание всем уголкам Перми. Чтобы преобразования не ограничились центральной частью, а затронули и отдаленные микрорайоны. Чтобы окраины тоже почувствовали, что Пермь меняется и качество городской среды улучшается. Это потребует от мэра глубокой погруженности в проблемы всех территорий города и формирования команды, которая бы не подводила его. Здесь многое будет зависеть и от качества работы глав районов», – подчеркивает политэксперт.
Она добавляет, что администрация губернатора будут активно влиять на формирование команды нового мэра, можно ожидать прихода в нее краевых чиновников.
«Ольга Андрианова также будет иметь право голоса и оценивать потенциальных кандидатов. Мне кажется, она будет смотреть на них через призму полезности и конструктива», – полагает Людмила Ознобишина.
Отметим, что ревизию доставшегося ему хозяйства и погружение в проблемы территорий Эдуард Соснин начнет все-таки с центра Перми: он анонсировал, что на следующей неделе пройдется по самым проблемным местам Ленинского района.
«Посмотрю, как содержатся контейнерные площадки для мусора. По ним много обращений горожан. Также посмотрю, как проходит снос незаконых НТО», – пообещал Соснин.
Кстати
По данным «Коммерсанта-Прикамье», у Эдуарда Соснина может появиться вице-мэр по внутренней политике. Среди возможных кандидатов на эту должность издание называет пермского политтехнолога Сергея Трошкова, который с января этого года трудится замглавы администрации Кирова по вопросам руководства аппаратом. Отметим, что в прошлом году он работал в предвыборном штабе Александра Соколова на губернаторских выборах в Кировской области.
Ранее «ФедералПресс» рассказывал, как прошла инаугурация нового главы Перми. На ней губернатор под аплодисменты вручил Соснину увесистый молот. Подарок вызвал бурное обсуждение, однако Дмитрий Махонин заверил, что подаренная кувалда не имеет никакого смыслового отношения к ЧВК «Вагнер». Также «ФедералПресс» рекомендует прочитать материал о том, чем известен новый мэр Перми Эдуард Соснин.
Фото из фотобанка Фонда Росконгресс photo.roscongress.org / Анна Горбань