МОСКВА, 11 октября, ФедералПресс. По инициативе Приморского края Минюст подготовил проект постановления правительства, который предлагает регулировать экспорт и наказывать за контрабанду – до 12 лет колонии. При этом пострадать от такого контроля могут жители сел на Дальнем Востоке и в Сибири: люди поколениями зарабатывают на продаже кедровых орехов. Как изменения в законодательстве повлияют на жителей регионов и что не так с инициативой Приморья – в материале «ФедералПресс».
Люди боятся новых ограничений
Порядка восьми миллионов сельских жителей сейчас заняты в сфере сбора кедровых орехов. Из СМИ люди узнают о планах введения уголовной ответственности: из страха, пишут «Известия», многие уже остановили деятельность.
«Очень важно понимать, что в сибирской глубинке кедровники исконно были общим достоянием. В них «били шишку» деды и отцы. И когда сегодня в СМИ появляется информация, что добыча кедрового ореха может каким-то образом быть ограничена, да еще и с уголовными последствиями, это однозначно воспринимается в штыки», – считает политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации» Илья Паймушкин.
Депутат Госдумы, член комитета по аграрным вопросам Сергей Яхнюк в целом выступает за изменения. Но отмечает: наведение порядка не должно помешать сельчанам и снизить их доход. Сейчас за сезон они зарабатывают по 100–300 тысяч рублей, и люди рассчитывают на эти деньги, ведь с другими видами заработка в отдаленных районах сложно.
«На эти деньги сельчане обновляют и ремонтируют технику, покупают обновки в семью, готовятся к зиме. К этому сезонному заработку привыкли, и если люди лишатся дополнительного дохода, это очень сильно ударит по карману сельчан. Наведение порядка должно увеличить законные обороты, а не уменьшить их», – цитируют Яхнюка «Известия».
Уже сейчас, после первых упоминаний о новом порядке в СМИ, коммерсанты «затихли»: ждут разъяснений и боятся наказания. Сборщики вынуждены продавать орех по бросовой цене или оставаться без дохода вовсе.
Координатор «Опоры России» в Сибири Сергей Соколов заявил, что новые законы и правила необходимо разрабатывать с учетом мнения всех регионов и бизнеса.
«Необходимо объединить профессионалов, чтобы вместе выработать решения, позволяющие улучшить условия для развития, сделать понятными и прозрачными правила работы на рынке пищевых лесных ресурсов», – цитируют Соколова «Известия».
Порядок наводить нужно, но с учетом мнений всех сторон
Эксперты сходятся во мнении: сам по себе проект постановления не поможет и скорее ударит по сборщикам и небольшой части предпринимателей. Проблему решить не удастся только за счет суровых наказаний.
Приморский политолог Виктор Бурлаков в разговоре с журналистом «ФедералПресс» заявил, что сейчас система не готова к таким ограничениям, особенно к 12 годам колонии.
«Если мы исходим из того, что на селе к заготовителям будут предъявляться определенные требования, вводиться правила по сбору кедрового ореха, надо понимать, какие это будут правила и как это отразится на сборщиках орехов. Совершенно очевидно, что контролировать ситуацию будет крайне проблематично, и какие бы правила ни были приняты реально, так скажем, решения против браконьерства на данный момент нет. Будут «точечные посадки», отлов тех, кто хуже других сможет скрыться. И все те, кто занимается промышленным сбором, в этом случае уйдут в сторону», – считает эксперт.
Возмущение и паника вызваны еще и тем, что проект многим кажется направленным на монополизацию рынка.
«Здесь совершенно очевидно, что речь идет о монополизации рынка и о том, что крупные игроки хотят просто-напросто выдавить из данной сферы мелких предпринимателей, которые так или иначе осуществляют подобные операции и торгуют орехом за рубежом», – продолжает Виктор Бурлаков.
Закон меняется по инициативе Приморского края, но при этом кедровый орех собирают не только там. А значит, и мнения других регионов необходимо учесть, даже если они кардинально отличаются. Политолог Илья Паймушкин подчеркивает: изменения в законодательстве необходимы, но проводить их нужно взвешенно, чтобы не нанести вреда.
«Сейчас тема кедрового ореха поручена вице-премьеру Виктории Абрамченко. И это обнадеживает, поскольку Виктория Валерьевна сама родом из региона, где многие жители существуют за счет сбора и продажи кедровых орехов. Уверен, она обязательно учтет мнение всех сторон этой непростой дискуссии», – заявил политолог.
Фото: РИА Новости / Александр Кряжев