За 11 заседаний сенаторы палаты регионов одобрили 215 федеральных законов, 19 из которых касались ратификации международных договоров и соглашений России с другими странами и блоками. За весеннюю сессию Совет Федерации успел немало. По словам председателя верхней палаты Валентины Матвиенко, минувшие полгода оказались сложными, но ведь «легких парламентских сессий не бывает». Подробнее о работе Совета Федерации за последние полгода читайте в материале «ФедералПресс».
За 11 заседаний сенаторы палаты регионов одобрили 215 федеральных законов, 19 из которых касались ратификации международных договоров и соглашений России с другими странами и блоками. За весеннюю сессию Совет Федерации успел немало. По словам председателя верхней палаты Валентины Матвиенко, минувшие полгода оказались сложными, но ведь «легких парламентских сессий не бывает». Подробнее о работе Совета Федерации за последние полгода читайте в материале «ФедералПресс».
По доброй старой традиции в последней день перед отпуском на работе, как правило, случается аврал. Вот и в Совете Федерации 8 июля сенаторам предстояло крайне напряженное последнее в рамках весеннее сессии заседание, на котором был рассмотрен, пожалуй, один из самых резонансных пакетов документов – ратификация присоединения к Евразийскому экономическому союзу нового государства, изменения в федеральный бюджет на 2015 год и плановый период 2016–2017 гг., досрочные выборы депутатов Государственной думы, «патриотический стоп-лист» и многое другое.
Бюджет и парламентский контроль
Пожалуй, одним из ключевых направлений работы в этом году верхняя палата парламента выбрала контроль за бюджетным законодательством и мониторинг его исполнения. На протяжении всей весенней сессии сенаторы активно комментировали инициативы коллег из Госдумы и предложения Министерства финансов и Минэкономразвития по оптимизации государственного бюджета. В итоге на завершающем заседании поправки в ФЗ «О бюджете» были одобрены. Однако надо отметить, что Матвиенко на пресс-конференции, прошедшей в начале недели, сообщила, что, возможно, следующие поправки в государственный бюджет могут быть внесены уже осенью. По словам Матвиенко, правительству необходимо не только поддержать нынешние макроэкономические показатели, но и ни в коем случае не допустить гиперинфляции.
«Не исключаю возможность, но и не утверждаю, что осенью вернемся к рассмотрению изменений в бюджет. Это могут быть драматические корректировки – донастройка, когда правительство оперативно вносит изменения в бюджет для финансовой устойчивости», – отметила спикер Совета Федерации.
Речь идет о поправках в федеральный закон о бюджете, одобренный депутатами в начале июля: согласно закону, из государственной казны будет выделено дополнительно 100 млрд рублей через механизм ОФЗ на докапитализацию Объединенной авиастроительной корпорации, 32 миллиарда – на «Ленэнерго», 7 миллиардов – субсидии ВГТРК и Первому каналу, 20 миллиардов – на завершение в 2015 году строительства объектов космодрома Восточный, 169,7 млн рублей предусматривается в виде взноса в уставный капитал АО «Корпорация развития Дальнего Востока» на организацию объектов инфраструктуры и 1,944 миллиарда – взнос в уставный капитал ОАО «РЖД» для развития транспортного комплекса Москвы и области.
«Совет Федерации принял самое активное участие в рассмотрении поправок в бюджет текущего года и позицию по его корректировке изложил в специальном постановлении. Вместе с тем не сняты опасения, что с повышением долговой нагрузки и сокращением общего объема межбюджетных трансфертов серьезно ухудшатся возможности регионов по выполнению своих социальных обязательств. Совет Федерации будет следить за ситуацией на местах и продолжит совместно с правительством России работать над дополнительными мерами поддержки регионов», – заявила Матвиенко.
Мир и Россия
На протяжении последних месяцев руководство Совета Федерации держало, как говорится, руку на пульсе относительно всех трендов в международной и внутренней повестке – от симметричных ответов западным политикам на попытки ужесточить санкции против России и до тщательного мониторинга ситуации на Украине. Надо отметить, что парламент неоднократно обращал внимание общественности на проблемы беженцев с Украины, а также на проблемы регионов, которые были вынуждены всех этих беженцев размещать на своих территориях.
«Что касается позиции по украинскому вопросу, наша палата четко сформулировала ее в своем заявлении. Мы и впредь будем делать все возможное для содействия реализации минских соглашений, используя все возможные форматы работы. В том числе через деятельность Комитета общественной поддержки жителей Юго-Востока Украины, – отметила спикер Совфеда. – При всех трудностях мы справились, без серьезных потрясений адаптировались к новым условиям. Принятые антикризисные меры, программа импортозамещения уже дают свои положительные результаты. Главное – удалось удержать макроэкономическую стабильность, не допустить галопирующей инфляции и роста безработицы».
Особенно пристально спикер Совета Федерации и ее коллеги наблюдают за проблемами детства и материнства, чего не было при прошлом руководстве верхней палаты. По словам Матвиенко, благодаря реализации Национальной стратегии в интересах детей существенно упала смертность и был принят ряд законов, направленных на упрощение процедуры семейного устройства детей-сирот, установление возможности получения единовременной выплаты за счет средств материнского капитала.
«Совет Федерации активно развивал и другие направления своей деятельности. По итогам правительственных часов были приняты постановления палаты по серьезным вопросам в сферах сельского хозяйства, развития автомобильных дорог, культурной политики и науки. Мы ввели новый формат в нашу работу – «время эксперта», что не только положительно сказалось на имидже и степени открытости Совета Федерации, но и усилило контакты с экспертами по различным направлениям законодательства», – указала Валентина Матвиенко.
Что ждет палату в сентябре
Матвиенко не исключает, что после проведения единого дня голосования состав Совета Федерации может существенно измениться. «По моим данным, около 50 % представителей регионов будут обновлены. И Совет Федерации никоим образом не может на это повлиять – делегирование своего представителя в верхнюю палату парламента является исключительным полномочием губернаторов, которые идут на выборы с тройкой кандидатов в сенаторы», – подчеркнула Матвиенко.
Что касается результативности работы нынешней, весенней сессии, руководство парламента высоко оценивает результаты, которых сумели добиться сенаторы. Спикер верхней палаты отметила высокий темп законодательной деятельности коллег.
«Сенаторы сумели сделать ее (деятельность – прим. «ФедералПресс») более качественной, ответственной и многовекторной, и это было отмечено. Независимые рейтинговые агентства отмечают рост положительного отношения населения к деятельности Совета Федерации, рост его авторитета в государственно-политической системе страны. Совет Федерации успешно продолжает вести парламентскую дипломатию, несмотря на санкционное давление со стороны ряда западных стран и беспрецедентные запреты на участие в официальных европейских мероприятиях для сенаторов и депутатов, – отметила Валентина Матвиенко.