Родился 12 августа 1972 года в городе Мары Туркменской ССР в семье военнослужащего и учительницы.
Получил два высших образования: в 1993 году закончил Санкт-Петербургское высшее зенитное ракетное командное училище с красным дипломом и золотой медалью. Инженер по эксплуатации радиотехнических средств.
В 2006 году закончил Северо-Западную академию государственной службы. Экономист.
Является почетным президентом Федерации УКАДО (карате-до), мастер спорта по дзюдо.
С 1993 до 1998 год проходил военную службу в Ленинградском военном округе. Имеет воинское звание подполковника.
С 1998 по 2000 год работал на различных должностях в Аналитическом центре Комитета государственного лицензирования правительства Ленинградской области.
С 2000 по 2006 год занимал должность генерального директора муниципального предприятия «Экология» в городе Всеволожске Ленинградской области.
В октябре 2005 года был избран депутатом Совета депутатов МО «Всеволожское городское поселение».
В 2006 году работает директором муниципального учреждения «Всеволожская муниципальная управляющая компания» МО «Город Всеволожск».
В марте 2007 года избран депутатом Законодательного собрания Ленинградской области четвертого созыва. Работал председателем постоянной комиссии по экологии и природопользованию, являлся членом постоянной комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу.
В 2009 году был назначен секретарем Ленинградского областного комитета КПРФ.
4 декабря 2011 года был избран в депутаты Государственной Думы РФ от партии КПРФ. Вошел в состав комитета по ЖКХ.
26 февраля 2014 года назначен временно исполняющим обязанности губернатора Орловской области.
14 сентября 2014 года избран губернатором Орловской области, 23 сентября 2014 года официально вступил в должность.
Женат, трое детей.
