Родился 1 декабря 1964 года в селе Шербакуль Омской области.
В 1989 году окончил юридический факультет Омского государственного университета. Кандидат экономических наук.
В 1988 году организовал кооператив по ремонту автомобилей, который к 1991 году превратился в крупнейшую в Омской области холдинговую компанию «Акция».
В 1994 году был избран депутатом законодательного собрания, возглавил комитет по собственности.
В 1995 баллотировался в Государственную думу по списку Партии самоуправления трудящихся.
В мае 1997 года был назначен первым заместителем главы администрации Омской области, курирующим финансовую сферу.
В 2002 году ушел в отставку.
С 2002 по 2007 год работал председателем правления ООО «Холдинговая компания «Акция». Параллельно занимался развитием калининградской компании «Бауцентр», где одно время числился председателем совета директоров.
С декабря 2007 года – депутат Государственной думы Российской Федерации, избранный от Калининградской области по списку «Единой России». Член комитета Государственной думы РФ по экономической политике, предпринимательству и туризму (председатель подкомитета по развитию рыночной инфраструктуры).
С июля 2012 года – член Совета Федерации РФ от Законодательного собрания Омской области.
С сентября 2016 года депутат Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации седьмого созыва.
Женат, две дочери и сын.