Выборы на пост ректора Байкальского государственного университета вполне могут стать безальтернативными. Об этом в голос заявляют пять кандидатов, которым ученый совет вуза отказал в регистрации. Фактически сейчас на ректорский пост в учебном заведении, которое дает высшее экономическое образование, претендует только один человек – доктор филологических наук Татьяна Музычук. Именно она сейчас возглавляет вуз, правда с приставкой «и. о.» О том, какие они, выборы без выбора, личным взглядом с «ФедералПресс» поделился уполномоченный по правам человека в Иркутской области, доктор юридических наук, профессор Виктор Игнатенко:
«Ко мне обратились кандидаты в ректоры с обращением о нарушении их права на участие в выборах ректора и просьбой о содействии защите этого права. По итогам рассмотрения указанного обращения было установлено, что Положение о выборах ректора содержит положения, которые противоречат действующему законодательству, незаконно ограничивают права кандидатов в ректоры, а также нарушают равенство прав кандидатов в ректоры.
Ученый совет университета обязан был в соответствии с действующим законодательством утвердить все выдвинутые на должность ректора в установленном порядке кандидатуры, которые соответствуют квалификационным и иным требованиям.
Однако в Положении о выборах ректора было установлено ограничение по количеству утверждаемых Ученым советом кандидатов в ректоры – не более трех. Как известно, действующее законодательство не ограничивает число кандидатов в ректоры, чьи кандидатуры представляются для аттестации, и не предоставляет ученым советам образовательных учреждений высшего образования таких полномочий. Проведенное Ученым советом университета на основе Положения о выборах ректора рейтинговое голосование по выдвинутым кандидатурам нарушает равенство прав кандидатов в ректоры.
Ученый совет университета сам себя незаконно наделил в своем Положении о выборах ректора полномочиями по оценке предложений кандидатов в ректоры по развитию университета и оценке квалификации этих кандидатов, которые относятся к исключительным полномочиям Аттестационной комиссии при Минобрнауки России. Установленные в Положении о выборах ректора незаконные ограничения и фильтры преследовали, по всей видимости, цель проведения в ректоры с использованием административного ресурса только одного кандидата на должность ректора – и. о. ректора, доктора филологических наук Т. Л. Музычук. При этом пяти выдвинутым кандидатам, которые являются докторами экономических наук, имеют солидный стаж научно-педагогической работы и серьезные научные достижения, в большей мере соответствуют профилю вуза, было необоснованно отказано в утверждении их в статусе кандидата в ректоры.
Следует также отметить, что рассмотрение кандидатур на заседании Ученого совета университета проходило в закрытом режиме: два кандидата не были допущены на заседание Ученого совета, другим кандидатам разрешалось заходить на заседание только по одному. Кандидаты были лишены возможности выслушать программные выступления друг друга. При этом на заседании Ученого совета председательствовала Т. Л. Музычук, которая сама является одним из кандидатов в ректоры. Также не были допущены на заседание Ученого совета профессора университета, которые не являются членами Совета, но желали присутствовать на этом заседании. По моему мнению, проведение фактически закрытого заседания Ученого совета университета противоречит установленным демократическим принципам и нормам организации и деятельности коллегиальных органов управления в университетах, незаконно ограничивает права научно-педагогических работников.
Кандидатам в ректоры, чьи права были нарушены, я бы рекомендовал обратиться в суд с соответствующими исковыми заявлениями. Кроме этого, я подготовлю правовые заключения о нарушении прав этих кандидатов на участие в выборах ректора, а также будет проведено юридическое консультирование этих лиц.
Я считаю, что на стадии выдвижения кандидатов в ректоры Байкальского госуниверситета и утверждения их списка для представления в Аттестационную комиссию при Минобрнауки были допущены грубейшие нарушения, которые должны влечь признание решения Ученого совета об утверждении списка кандидатов в ректоры незаконным. Необходимо проведение новой избирательной кампании без применения незаконных фильтров и барьеров, без применения жесткого административного ресурса. На мой взгляд, и. о. ректора Музычук должна быть отстранена от исполнения обязанностей ректора Байкальского госуниверситета. За превращение выборов ректора университета в фарс надо нести ответственность».
Фото: bgu.ru
