Скончался Михаил Прусак, губернатор Новгородской области с 1991 по 2007 годы. С именем этого руководителя связывают приход рыночной экономики в регион с ее плюсами и минусами, приток инвестиций, а также разгул криминала. Он был сложной личностью, который в год прихода на пост стал самым молодым главой российского региона. Своими воспоминаниями о экс-губернаторе с «ФедералПресс» поделился новгородский публицист и экс-главный редактор «Новой Новгородской газеты» Сергей Брутман:
«Михаил Михайлович на момент вступления в должность главы Новгородской области был очень молодым человеком для такого поста. 1960 года рождения. В 1991 году, когда он возглавил регион, ему был 31 год. На тот момент он был самым молодым губернатором из тех, кого назначал Ельцин. После Прусака более молодым губернатором стал Немцов. Массами эта молодость Михаила Михайловича воспринималась, скажем так, с насмешкой, не очень доброжелательно. То же можно сказать и про аппарат управления. Тем более, что в 1991 году чиновничество было людьми старой закалки, выходцами из советского партийного актива, где они сделали карьеру. Естественно, к Прусаку они относились высокомерно. Тем более, что бэкграунд у него не был каким-то славным. Он был секретарем райкома комсомола. Причем не очень успешным. Потом он возглавил довольно слабый совхоз «Трудовик», который не показывал серьезных успехов. Но там Прусак работал не долго.
Во многом Прусак был случайным выбором Москвы. Строго говоря, пост ему дал соратник Ельцина Бурбулис. Прусак это признавал всю жизнь – и всегда лоббировал Бурбулиса куда только мог. Он так прямо и говорил: «Бурбулис – это мой крест, и я буду его нести». Хотя это был крайне непопулярный политик. Будучи депутатом Верховного Совета Михаил Прусак не отличался какой-то лично активностью. Но он был членом так называемой межрегиональной депутатской группы. И она стала фундаментом для ельцинской власти, многие его помощники были выходцами оттуда. Одни получали посты федерального значения. А выходцы из провинциальной глубинки часто назначались губернаторами. Так как считалось, что они лучше знают жизнь.
За свой губернаторский срок Прусак три раза проходил через выборы. И всегда с огромным успехом. Но каждый раз это были разные периоды. Начало 1990-х, когда Прусака назначили, было чрезвычайно сложным временем. Во всех смыслах. Начиная с финансовой ситуации, которая была ужасной во всей стране. Социально-экономическое положение регионов было очень сложным. И тут отчасти Прусаку повезло. Потому что благодаря людям, на которых он опирался в Москве, ему удалось стать первым, кому верховная власть в лице президента позволила очень много. Особенно в вопросе привлечения инвесторов. Потому что Новгородская область получила возможность развивать собственную инвестиционную программу, стоявшую на том, что крупный инвестор в реальном секторе получал большие налоговые льготы от региональной власти. Например, до выхода на окупаемость он освобождался от налогов. Это во многом помогло привлечь крупные предприятия в Новгородскую область. Благодаря этому Прусака стали считать чуть ли не гуру инвестиционной политики в первой половине 1990-х. Он стал профессором НовГУ, возглавил в университете кафедру.
Его достижения в инвестиционных вопросах производили впечатления и на избирателей. Многие видели, что появляются заводы. Хотя в те же годы многие традиционные для региона предприятия умирали – оборонка и радиоэлектронная промышленность, которая не выдерживала конкуренции ни с чем. Но достижения Прусака все равно превалировали.
И несмотря на тяжелое финансовое положение, новгородские областные власти очень строго следили за социальными выплатами. В то время, как во многих регионах власти прокручивали выделяемые из Москвы средства на пенсии и пособия через банки по краткосрочным кредитам. В результате выплаты задерживались месяцами. Некоторые люди по два-три месяца жили без денег. В Новгороде ничего такого не было. Пенсия всегда платилась свято – месяц в месяц. И это влияло на электорат, потому что главным избирателем тогда были пенсионеры. В начале 1990-х бабушки в деревнях Прусака оглаживали, охаживали, обращались к нему «Мишенька, внучек». Голосовали за него прекрасно. Хотя у Прусака всегда были настоящие соперники на политическом поле. Но он обыгрывал их с большим запасом.
Главные успехи Михаила Прусака были связаны с 1990-ми. В нулевые ему было уже очень тяжело. В переходный период между Ельциным и Путиным было еще ничего. Потому что многие в администрации президента и в Кремле оставалось много чиновников, которые знали Михаила Михайловича. У него были определенные связи. Потом они стали обрываться, так как деятелей из 1990-х стали выбрасывать из обоймы. И Прусаку становилось все тяжелей.
Михаил Михайлович, к слову, всегда отличался резкими и спорными высказываниями. Еще при Ельцине, в конце 1990-х, Прусак сказал в одном из интервью важную фразу: «Борис Николаевич, конечно, большой человек, но отцом нации он еще не стал и, видимо, не станет». Федеральная пресса такие перлы очень любила. И в начале нулевых Прусак ляпнул одну из своих самых известных фраз. Губернатор нелицеприятно отозвался о «Единой России» и сказал: «Единая Россия – это как общая могила». Эту фразу опубликовали все центральные СМИ. Тогда эта партия только образовалась и не имела такой политической силы. Цитата понравилась всем. Но через пару лет Михаил Михайлович вступил в «Единую Россию». Увлекся общим мотивом. Будучи опытным политиком, он понимал, что без этого шага ему «не выжить» как губернатору. И если он не член правящей партии, то у него будут проблемы с финансами и другими вещами.
В нулевые инвестиционный бум в Новгородской области уже спал. Потому что она потеряла свое преимущество – уникальное разрешение от Москвы на налоговые льготы для инвесторов. Постепенно другие регионы тоже начали получать такое право. Вторым преимуществом было географическое положение, которым команда Прусака всегда щеголяла. Но оно ведь тоже далеко не лучшее. Да, оно хорошее, симпатичное. Но хорошо продавалось только в сочетании с инвестиционными льготами. А потом их начали давать регионы, расположенные еще ближе к Москве. Естественно, инвесторы ринулись туда. Там и логистика удачнее, и кадровый потенциал был бодрее.
О периоде правления Прусака в Новгородской области любят говорить как об эпохе, когда регионом правил криминал. Но тут надо понимать положение региональных политиков, у которых в руках нет избыточной власти. Особенно, когда во всей стране экономические трудности. Да, Михаил Михайлович жил в мире и согласии с криминальными структурами. Хотя никто и никогда не мог обвинить его в том, что он у них что-то или кого-то заказывал. Прусак ими пользовался. Он прекрасно понимал, что за этими людьми, которые получили власть над большим количеством экономических объектов правдами и неправдами, стоят простые люди – работники. То есть владельцы – важные для экономики области персонажи. И я знаю случаи, когда власть пыталась решить вопросы умирающих предприятий. И Прусак приглашал к себе представителей криминала, которые были наиболее легальны в бизнесе. Он предлагал – купите это предприятие. Хотя они были совершенно «бизнесу» не нужны. И они шли на встречу губернатору, покупали. Естественно, не для того, чтобы сделать приятно Прусаку. Они рассчитывали, что он поможет им в ответ. И губернатор этим пользовался, с ОПГ не ссорился. Есть и скандальные фотографии, где он ездил на охоту с представителями криминала, пил с ними водку, хоть и был малопьющим.
Михаил Михайлович очень долго возглавлял Новгородскую область. И он взрослел. Он занял пост, когда ему был 31 год, а под конец работы на должности ему было почти 50. Он правил почти как Леонид Ильич по продолжительности. Поэтому у Прусака были перепады в коммуникации с людьми. Когда у него что-то не складывалось, он мог обижаться – на прессу, на политических оппонентов. Но попадая в сложное положение, он становился более доброжелательным и коммуникабельным. Он понимал, что лучше опираться на местных людей, чем на непонятно откуда взявшихся. Иногда ему нужно было найти союзников, иногда ему было наплевать. Под конец своего правления в области Прусак союзников искал довольно активно – даже среди тех, кто его не любил. При этом с людьми Прусак общаться умел, находил общий язык, никогда не хамил. Мог кричать только на чиновников, которые допускали серьезные ошибки по своей глупости.
После отставки в 2007 году Прусак не проявил никакой воли к тому, чтобы получить какой-либо пост. Он отправился заниматься бизнесом, птицефабриками. Это был достаточно рискованный шаг, так как надо было найти надежных партнеров. У него не получилось. Прусак стал банкротом.
Михаил Михайлович был человеком эпохи – девяностых годов. Когда быстро делались карьеры. Он – абсолютный ноунейм, который попал в Верховный Совет благодаря биографии. Потому что тогда депутатов выбирали по принципу, что человек должен быть молодой, из села и с опытом комсомольской работы. Потом карьера еще быстрее шла в гору при Ельцине. И Прусак всегда был на слуху в 1990-е. Поэтому неудивительно, что его смерь написали все крупные СМИ».
Фото: ФедералПресс / Ксения Кобалия
Эксклюзивы «ФедералПресс»