В России нарастает дискуссия вокруг ряда спорных законопроектов и инициатив о содержании домашних животных. Среди них – система разрешений на покупку питомцев, учет «животных на квадратный метр» и запрет на подкормку бездомных кошек и собак. Почему эти предложения не только не решат существующие проблемы, но и могут их усугубить – «ФедералПресс» рассказал директор благотворительного фонда «Сострадание-НН» и ветеринарного госпиталя «Зоозащита НН» Владимир Гройсман:
«За последнее время от людей не очень разбирающихся в проблемах братьев наших братьев меньших – собак, кошек, в том числе диких животных, – звучат различные рода предложения, которые, на мой взгляд, не имеют никакого отношения к реальности. Например, инициатива Госдумы о запрете подкармливания бездомных собак и кошек на улицах города. У нас в Конституции закреплено гуманное отношение к животным, их права защищены законом. Поскольку бездомные животные на улицах являются собственностью муниципалитетов, и появились они там не просто так – это выброшенные домашние животные, данная инициатива кажется мне антигуманной.
Активно обсуждается другое предложение – выдавать разрешение на покупку собак и кошек. Это по всем показателям неадекватно, невозможно. У нас нет органов, которые в принципе могут давать такие разрешения, Да и на каком основании они бы это делали? Это же означает, что нужно создать отдельную государственную службу, определить критерии, по которым человеку можно приобрести собаку или кошку. Это невозможно. Что уж говорить, ведь у нас нет даже омбудсмена по защите животных. Нет возможности на региональном уровне штрафовать людей, которые выпускают домашних собак на самовыгул. Например, в Нижнем Новгороде привлечь к ответственности владельца собаки, гуляющей по улице и растерзавшей другую собаку или покусавшей ребенка, просто невозможно. Потому что нужно, чтобы веткомитет написал заявление в прокуратуру. Прокуратура сделала выездную комиссию, а эта бегающая по улицам собака не будет сидеть и ждать проверку. Эксперты бы не выдвигали таких безумных инициатив. Мне кажется, здесь больше популизма.
С проблемой бездомных животных нужно бороться другими путями. Первое это, конечно же, учет, чтобы мы понимали, какая собака или кошка находится на улице без хозяина, выкинута она или нет. Второе – ответственность за нарушение этого. Третье – контроль разведения.
Идея ограничить количество кошек и собак, проживающих в квартире, размером жилья – тоже безумная инициатива. Она не поддержана экспертным сообществом, так как оно рекомендовало не регулировать метражом, а регулировать условиями содержания. Потому что мы можем и на 18 кв. м создать невыносимые условия содержания собаки или кошки. А можем на 10 кв. м обеспечить удобные и достойные условия двум животным.
Решать проблему с «кошкиными домами» нужно естественным, законным способом: с помощью органов полиции обеспечить доступ специалистам, ветеринарам, представителям общественных организаций к этим территориям. У нас есть законодательное право изымать животных, если специальная комиссия зафиксировала ненадлежащие условия их содержания, а владельцев – штрафовать. Но при этом все мы понимаем, что квартира – это частная территория, она защищена гражданским кодексом, никто не может зайти в нее, кроме органов полиции и при определенных обстоятельствах, например, если известно, что там готовится преступление или уже совершено.
Другой аспект – а кто будет считать животных в квартире? Сегодня собака родила пять щенков, через два месяца их раздали новым хозяевам. Или человек подобрал на улице кошку, та родила котят, их выкормят, а после пристроят. В этот момент человек нарушил закон, потому что у него двухкомнатная квартира? Ведь в законодательной инициативе нет разделения – котята, щенки, взрослые животные. Это нереализуемая инициатива, которую вряд ли будет кто-то выполнять.
И даже вряд ли кто-то сможет выполнить, потому что нужно внести в изменения в гражданский кодекс. Опять же, это ведет к созданию дополнительных проверяющих по заявлениям граждан. А иногда эти заявления могут являться доносами. Только представьте: человек пришел домой, раздается звонок, на пороге стоит инспектор и говорит, что на него соседи написали заявления. И требует проверить квартиру, пересчитать животных и площадь жилья. Абсурд».
Фото: ФедералПресс / Ксения Кобалия
Эксклюзивы «ФедералПресс»