Эксперты Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс» в российских регионах за апрель зафиксировали 464 политических конфликта. Сразу 11 субъектов попали в «красную зону» по уровню напряженности. По сравнению с предыдущим месяцем наблюдается рост конфликтных ситуаций в регионах России. Так, в феврале количество выявленных конфликтов составляло 341. Тогда как за март экспертами Национального экспертного совета РИА «ФедералПресс» выявлено 478 конфликтных ситуаций во всех регионах страны, из которых самые яркие конфликты были оценены и прокомментированы 143 независимым экспертами.
В топ-5 регионов с самой высокой – «красной» конфликтогенностью вошла Республика Дагестан. В СКФО она заняла первое место по числу и серьезности конфликтов. Остальные субъекты Северного Кавказа в «красную» группу не попали.
Двадцать восемь регионов с оценкой от 21 до 48,8 были отнесены исследователями в «жёлтую» группу – они, хотя и не являются лидерами по количеству и напряжённости конфликтных ситуаций на текущий момент, но могут перейти в группу риска в дальнейшем, и необходимость тщательного мониторинга социально-экономической ситуации в этих областях также не вызывает сомнения.
В «зелёную» группу вошли 46 регионов — уровень конфликтности в этих областях и краях позволяет оценивать ситуацию в региональной политике как спокойную. Однако, очаги напряженности существуют и там. Подробнее о методике подсчетов и о том, какие именно конфликты мешали спокойной жизни округа, – в спецпроекте «ФедералПресс».
РИА «ФедералПресс» при поддержке Института стратегических коммуникаций и социальных проектов проводит ежемесячное независимое исследование «Карта социально-политических конфликтов в федеральных округах России». Доклад формируется на основании мониторинга федеральной и региональной информационной повестки страны и экспертных опросов. Рейтинг учитывает количество конфликтов, их качество, а также общую оценку социально-политической ситуации и количество населения в каждом регионе.
Эксперты оценивали каждый из конфликтов по десятибалльной шкале. Средний балл для каждого конфликта лег в основу итогового анализа. Сводный результат по регионам – сумма средних баллов, набранных выявленными в субъекте конфликтами.
В условиях современных геополитических реалий, на фоне внутри-экономического кризиса и политических реформ, а также вступившего в активную фазу избирательного цикла в регионах РФ, все больше значение приобретает изучение внутренних региональных социально-политических и экономических конфликтов.
По мнению экспертов главным конфликтом СКФО стал скандал, связанный сразу с тремя республиками СКФО. Эт Дагестан, Карачаево-Черкессия и Осетия.
На Кавказе осудили участие девушек из СКФО в конкурсе красоты – 3,8 балла
Описание конфликта: Российский конгресс народов Кавказа осудил участие кавказских девушек в конкурсе «Мисс Россия». По мнению общественников, конкурс с дефиле нарушает все культурные нормы региона. Представители РКНК направили запрос в оргкомитет конкурса. Из ответа следовало, что согласно регламенту, девушки представляют не себя лично, а республику. Среди участниц конкурса заявлены 21-летняя студентка Альбина Ильдарова из Дагестана, 18-летняя модель Назима Гоова из Кабардино-Балкарии и 21-летняя модель Екатерина Хачирова из Северной Осетии. «Каждый сам выбирает, как самовыражаться и позиционировать себя. Но это касается личной жизни человека. Нам представляется неприемлемым, чтобы данные регионы были представлены на конкурсе предполагающем дефиле в нижнем белье, так как это напрямую противоречит образу и традиционным ценностям народов в них проживающих, – сказал председатель Исполкома РКНК Султан Тогонидзе. По его мнению, «необходимо признавать упущения и упадок в культурной сфере, но порицаемое, не должно становиться официально приемлемой нормой». «Сохранение традиционных ценностей является одной из наиболее приоритетных задач национальной политики нашей многонациональной страны», – подчеркнул Тогонидзе. Ранее РКНК направил письма в региональные министерства культуры Дагестана, Северной Осетии и Кабардино-Балкарии с просьбой дать оценку возможности участия их представительниц в конкурсе «Мисс Россия». В блогосфере поддержали Российский конгресс народов Кавказа, и назвали участие в конкурсе красоты позором для кавказской девушки.
Мнения экспертов:
Серавин Александр Игоревич, Экспертная группа «PiteR», ЦСКП «Кавказ», директор исследовательских программ:
Это большая фоновая проблема навязывания стреиотипов религиозных светкому обществу она продолжается на Кавказе в виде давления последние 10 лет и пока острых фаз не много.
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
Подобного рода пиар-инициативы регулярно возникают в рядах кавказских общественников и политиков и носят, как правило, локальный характер. На такого рода темах достаточно легко получить одобрительные комментарии от пользователей социальных сетей, спозиционировать себя сторонником традиционных ценностей Кавказа (как будто дефиле в купальниках является традицией для жителей, например, Мордовии) и дополнительный раз напомнить о себе журналистам и читателям.
Неудивительно, что конкурс красоты вызвал отклик со стороны представителей именно РКНК. Лидер этой организации, карачаевский бизнесмен и общественник Алий Тоторкулов в начале месяца был отстранен федеральным руководством «Единой России» от праймериз по выборам в Государственную Думу по Карачаево-Черкесии. Это в определенном смысле удар по авторитету РКНК в кругу кавказских элит. Очевидно, что позиции Тоторкулова в федеральном центре вовсе не так уверенны, как он сам пытается представить. Поэтому сейчас можно спрогнозировать рост медийной активности РКНК и ее лидеров, в том числе, и по неполитической тематике. Позиция «ревнителя нравственных ценностей» сейчас является вполне востребованной на политическом рынке страны, а ханжество в целом никогда не мешало политикам достигать успеха.
Перспектив для развития у данной ситуации я не вижу. Единственная возможность разрастания конфликта возможно лишь в той (надеюсь, практически невероятной) ситуации, если кто-то из многочисленных интернет-бойцов армии ревнителей кавказской морали перенесет свои угрозы участницам конкурса из онлайна в реальную жизнь. В таком случае общественно одобрямое морализаторство.
Никонов Владислав Анатольевич, директор Центра современной кавказской политики:
Определенные деятели не упустили возможности высказаться около шумной темы, но она в действительности не конфликтна.
Республика Дагестан – 10 баллов
Народное Собрание РД изгнало убийцу депутата из своих рядов
Описание конфликта: Олимпийский чемпион 2000 года по вольной борьбе, бывший руководитель дагестанского отделения Пенсионного фонда РФ Сагид Муртазалиев досрочно лишен депутатских полномочий. Официальная причина отставки – непредставление декларации о доходах. На сессии Народного собрания Дагестана за отставку Муртазалиева проголосовали 60 депутатов, двое проголосовали «против», еще один представитель народа воздержался. В сентябре 2015 года Сагид Муртазалиев был объявлен в федеральный розыск. Он подозревается в финансировании терроризма и организации убийства.
Мнение экспертов
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Желание остаться в стороне от обвинений силовиков, соглашательская позиция с бандподпольем.
Прогнозы развития конфликта:
теперь дело за силовиками и следствием
Отношения СМИ: СМИ осветили активно.
Способ разрешения данного конфликта: конфликт исчерпан, хоть и таким странным образом. Изгнан он по формальным обстоятельствам, что еще раз подтверждает верность оценки МИД Великобритании и ЮНЕСКО о напряженной обстановке в регионе.
Описание конфликта: 13 апреля руководители национальных СМИ Дагестана были извещены о том, что трудовые контракты с ними расторгнуты, а 21 апреля состоится конкурс на замещение вакантных должностей. Главреды пяти национальных газет Дагестана обратились в прокуратуру с просьбой признать конкурс незаконным .
Мнение экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Рамазан Абдулатипов желает видеть на этом посту в главной аварской газете «Истина» своего земляка Магомеда Бисавалиева. Во-первых, он один из главных проводников, «грамотной» информационной политики Рамазана Абдулатипова. Это видно по его активности не только в традиционных медиа, но и в социальных сетях. Во-вторых он земляк Абдулатипова. И самое главное, он уже абсолютно уверен что его назначат, хотя формально надо пройти конкурс и победить...
Прогнозы развития конфликта: если замену редактора цахурский газеты, и даже лакской газеты, СМИ могли не заметить, то смена редактора аварской газеты, председателя Союза журналистов Дагестана Али Камалова может создать общероссийский резонанс. Сеть распространения и корпунктов в одиннадцати районах, городах, влияние на муниципалов. Новый Главред аварской "Истины", может претендовать и на председательство в Союзе журналистов Дагестана. Прокуратура Дагестана отреагировала молниеносно, поэтому подведение результатов конкурса затягивается.
Потенциальные сторонники: молодые журналисты и чиновники, которые хотят новых должностей.
Отношения СМИ: новость обсуждается весь апрель в дагестанских СМИ и СЖРоссии.
Способ разрешения данного конфликта: согласен что редакции нуждаются в обновлении. И здесь я вижу только один путь — лучше договариваться, а не отправлять на пенсию. Но стоило бы обратить внимание и на состав конкурсной комиссии, она должна быть профессиональной, творческой. Ну например замминистра печати Александр Кургенян, возможно хороший организатор, но он ни одного дня не работал журналистом, и не может оценивать профессиональные качества соискателей на указанные должности, причём оценивать нужно и знание родного языка. Кургенян ранее работал в управлении по местному самоуправлению, совсем другая сфера деятельности.
Редакция – это не всё, что нужно для выхода в свет (в эфир) СМИ, так как она занимается только журналистской деятельностью. Для того чтобы издавать газету и тем более выпускать теле- или радиопередачи, необходима серьёзная хозяйственная деятельность, нацеленная на привлечение средств для производства и распространения массовой информации. Это должны быть люди авторитетные.
В дагестанском Буйнакске новый мэр – 7,5 баллов
Описание конфликта: Депутаты городского собрания Буйнакска избрали мэром города Закарью Амирова. За нового мэра проголосовали 14 депутатов из 21. Остальные не участвовали в голосовании и отказались от мандатов. Голосование проходило в закрытом режиме, прессу не пустили. Четыре депутата от «Единой России» и пять от «Партии ветеранов России» отказались голосовать, тем самым выразив протест выборам главы города.
Мнения экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Конфликт длится с сентября 2015 года. Нежелание Абдулатипова видеть на посту Буйнакска, избранного горожанами человека, а не собственное протеже.
Прогнозы развития конфликта: То, что произошло в Буйнакске, случай уникальный и циничный. При живом мэре Гамзатове, который не уходил в отставку, избрали ещё одного. До сих по не считались с мнением жителей города Буйнакска. А теперь демонстративно проигнорировали законы собственной страны. Мне кажется, что публичное заявление главы города Гамзатова, о том, что он не ушел в отставку, достаточно чтобы не избирать на его место другого человека. Отправить в отставку по собственному желанию, и по чьему-то хотению не смогли, и получился такой нелепый курьез. Город получил одновременно двух мэров. И если постановление все же будет признано фальшивкой судом вышестоящей инстанции? Утром, 31 марта, у здания Буйнакского городского суда собралось более 200 жителей Буйнакска, возмущенных кулуарными попытками избрать нового главу города вопреки требованиям законности и мнению самих горожан. потенциальные сторонники, Депутаты сторонники Гамзатова, неравнодушные жители города. И протесты не стихают. Но 30 апреля Амиров продолжает работать и встречался с населением...
Отношения СМИ - интерес не стихает.
Способ разрешения данного конфликта: действовать только по законам России.
ЮНЕСКО назвало Дербент опасным памятником – 6,5 балла
Описание конфликта: МИД Великобритании опубликовал список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО, опасных для посещения. Ведомство в общей сложности рекомендует отказаться от поездок в 67 мест, сообщает британское издание The Telegraph. Среди наиболее известных объектов, попавших в список, – монастырь святой Екатерины IV века у подножия горы Синай, руины древних городов Баальбек в Ливане и Лептис-Магна в Ливии, а также сирийские Алеппо и Дамаск. Кроме того, в него включены Тимбукту в Мали, руины Карфагена в Тунисе, столица Йемена Сана и турецкий город Диярбакыр. Эксперты включили в список также ряд объектов в Центральноафриканской Республике, Чаде, Колумбии, Египте, Грузии, Иране, Кении, на Филиппинах, Украине и в других странах. В список попал и один объект, находящийся в России, – старая часть Дербента, признанная ЮНЕСКО культурным наследием в 2003 году. Жители Дербента с этим не согласны, и считают город безопасным и радушным к туристам.
Мнения экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Оценка в достаточной мере объективна. С конца прошлого года бандподполье активизировалось, провело серию террактов и диверсий. Силовики страны не могут переломить ситуацию. Вот уже 5 месяцев не пойманы и не наказаны бандиты, устроившие в декабре расстрел у центрального входа в крепость Нарын-Кала. Сожжен музей Сулеймана Стальского в соседнем районе на Навруз. Поджигатели не найдены. Силовики до сих пор лишь приезжают в Юждаг на спеоперации и на ночь в этих районах не остаются, возращаясь в Махачкалу. Горожане не проявляют решимости в борьбе с террором. Лишь 27 апреля сотня детей, в городе Дербенте где живет несколько сот тысяч человек вышла на разрешенный властями митинг, хотя рынок просто в 50 м. от места митинга. Способ разрешения данного конфликта только один, ликвидация бандподполья.
Экс-футболисты «Анжи» не могут устроиться в другие клубы – 5,5 баллов
Описание конфликта: В СМИ и социальных сетях получили распространение обвинения бывших игроков молодежной команды «Анжи» в адрес главного тренера клуба. Футболисты дублирующего состава, которые после истечения контракта с клубом «Анжи» не смогли трудоустроиться ни в один из футбольных клубов, винят в этом главного тренера «Анжи» Руслана Агаларова. Мол, главный тренер пишет на них плохие характеристики. И сейчас бывшие футболисты решили вспомнить о премиях, которые получали игроки дублирующего состава в 2011 году. Якобы часть премий забирал тренер. И, как ни странно, эту сомнительную историю, основанную на голословных и противоречивых высказываниях игроков, транслирует влиятельный канал «Матч ТВ». Руслан Агаларов уже опроверг эти обвинения. Подопечные Агаларова в молодежной команде России занимают третье место российского первенства, сейчас он этих игроков постепенно «обкатывает» в основном составе. И кому-то, видимо, очень не хочется, чтобы дагестанская молодежь играла в Премьер-лиге, а Агаларов работал главным тренером. Молодые футболисты, а их в основном составе 70%, играя в элите, со звездами, получат хороший опыт. Сейчас клуб переживает важную стадию формирования нового коллектива, новой команды. Если они добьются результатов в Премьер-лиге, об игроках «Анжи», о команде в целом, можно с гордостью говорить: «сделано в Дагестане».
Замминистра культуры РФ украл средства, выделенные на реставрацию Дербента – 8,5 баллов
Описание конфликта: В ходе расследования уголовного дела в отношении замминистра культуры РФ Григория Пирумова стало известно, что он причастен к хищению бюджетных средств, выделенных на реставрацию памятников в Дербенте. К примеру, уникальные блоки в крепости Нарын-Кала были заменены на дешевые кирпичи, что привело к тому, что памятник культуры просто изуродован. При этом чиновники благополучно отчитались о проведенных работах. Помимо того, что выделенные на реставрацию дербентских памятников 610 миллионов были расхищены, своими необдуманными действиями ответственные лица нанесли колоссальный вред бесценным объектам, считают эксперты. Незадолго до заключения Пирумова в Дербенте провели очередной «конкурс» на реставрацию древнейшей мечети, и ни один из серьезных государственных музеев и архитекторов его не выиграл.
Мнения экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Создан фактически новодел. Установлены факты кражи бюджетных средств. Только одна деталь. На дни праздника были арендованы «живые газоны», которые после его проведения были скручены и увезены назад в магазины.
Карачаево-Черкесская Республика
Описание конфликта: Правозащитник Руслан Камбиев был приглашен в составе предпринимательской делегации КЧР в Краснодар министрами по туризму, а также экономики и инвестициям там на деловом завтраке он неожиданно для всех вновь поднял вопрос отказа Кубани от своего гимна, потому что по его мнению слова «о басурманах» унижают его человеческое достоинство.
Приехав домой, он выложил этот разговор в сеть. Далее оживились все черкесские националисты. Пять суток подряд на все лады ругали всех. Доводы разума, ссылки на историчность песни, контент-анализ ее слов, на митингующих не действовали.
Мнения экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Причины конфликта лежат в развитии образования в Республиках, в трех «адыгских» Республиках. Там вообще в международный день толерантности 21 мая обязательно проводятся траурные митинги по жертвам Кавказской войны. Туда массово свозят молодежь и школьников. Нагнетается обстановка. Адыгов вновь и вновь эти силы заставляют переживать национальную психотравму. Прогнозы развития конфликта:
Будет нарастать.
Способ разрешения данного конфликта:
при нынешнем отношении федеральной власти к этим событиям, его нет. Через 150 лет пора искать путь к примирению и прощению, видеть хорошее, что дала адыгам жизнь среди народов России.
Активного общественника Алия Тортокулова все-таки не допустили на праймериз партии «Единая Россия», в ответ он сделал и распространил политическое заявление, в котором пообещал своим сторонникам выдвинутся на выборы по одномандатному округу – 8 баллов
Описание конфликта: Мне не нужно любой ценой протиснуться в ГД РФ, - пишет он. Меня волнует социально-экономическое и политическое обнищание Республики. Больше всего меня огорчило и разозлило то, что в обществе люди, независимо от национальности, о проблемах начали говорить шёпотом, пугливо оглядываясь по сторонам. Видит Бог, я не хочу скандалов и противостояния и сейчас готов к диалогу, но если хотят мне бросить вызов, приму его не раздумывая. Народы КЧР хотят добиться справедливости, избавиться от коррупции и клановости, межнациональной розни и безработицы, наркомании, пьянства и разврата, религиозного фанатизма и экстремизма. Все люди хотят жить достойно и гордиться своей малой родиной, жемчужиной России, а не прозябать в нищете, хаосе и беспределе.
Мнения экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Желание сохранить статус-кво, распределить руководящие места по старым лекалам.
Прогнозы развития конфликта:
отказ в участии в праймериз, порождает апатию среди молодежи Республики, порождает правовой нигилизм.
Алий Тортокулов выдвинется по одномандатному округу, региональная власть сделает все, чтобы снять его с выборов. Способ разрешения данного конфликта:
его уже нет.
Жители Черкесска пикетируют, требуя расследовать пожар на рынке «Тургеневский» – 6 баллов
Описание конфликта: Почти два года назад сгорел рынок, а виновных не нашли до сих пор, сетуют митингующие. Если полицейские не активизируются, и власти по-прежнему будут оставаться равнодушными, то пикетчики грозятся перекрыть проспект Ленина. Полтора года прошло с момента пожара на рынке, и нет никаких результатов расследования. Дело приостанавливалось 9 раз. Следователи почему-то не опрашивают свидетелей, не изучают видеозаписи. Общая сумма ущерба, который понесли в результате пожара четыре владельца и 326 работников рынка, составила почти 572 миллиона рублей. Компенсировать потери хотя бы частично людям никто не собирается. Многие работники «Тургеневского», видимо по наивности, продолжают ждать поддержки от властей, но в Доме правительства по-прежнему хранят тишину.
Ставропольский край
История с особняком дошла до Путина –3,9 баллов
Описание конфликта: Самым нашумевшим событием на Ставрополье по праву можно назвать обращение журналистки из Ставрополя к президенту России Владимиру Путину на медиафоруме в Санкт-Петербурге. Она рассказала об особняке, купленном директором «Ставрополькрайводоканала» на деньги предприятия – 17 млн рублей. Покупка была совершена в условиях убыточности предприятия, в то время как свыше трех тысяч километров водопровода, находящегося в собственности «Крайводоканала», являлось и остается ветхим. Следственными органами возбуждено дело по статье 201 УК РФ (злоупотребление служебными полномочиями). По решению суда, вступившему в силу, сделка признана ничтожной, а деньги возвращены в бюджет края.
Мнения экспертов:
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
Попытки давления на губернатора. Но своими заявлениями он отстранился от своего протеже и вышел из-под удара.
Навасардова Элеонора Сергеевна, Северо- Кавказский федеральный университет, заведующая кафедрой экологического, земельного и трудового права:
Причины конфликта, на мой взгляд, кроются в слабом контроле за всеми этими ГУПами, особенно в сфере ЖКХ. А вообще – типичная уголовщина. Подобные преступления, если докажут, что оно имело место, к сожалению, типичны для многих регионов.
Серавин Александр Игоревич, Экспертная группа «PiteR», ЦСКП «Кавказ», директор исследовательских программ:
Тема обладает не значительной информационной ёмкостью хотя на фоне выборов безусловно коррупциогенный фактор будет наличествовать в пропаганде оппозиции.
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
История с уголовным делом против Владимира Вдовина, ямальского руководителя «Ставропольводоканала» - вялотекущая и долгая история, первый раз появившаяся в публичном пространстве еще в августе 2015 года. Сам договор о покупке дома и прилегающего земельного участка датирован февралем-мартом 2015 года. Осенью прошлого года Ленинский районный суд Ставрополя признал эту сделку юридически ничтожной, апелляция водоканала в суде следующей инстанции была отклонена в начале 2016 года. Однако Вдовин по факту так и не освобождал особняк, его семья, по данным регионального отделения ОНФ, продолжала в нем проживать. Особенно трогательным является тот факт, что сам Вдовин, по данным прокуратуры Ленинского района, еще и получал деньги в качестве компенсации расходов по оплате жилья.
Причиной конфликта является, как всегда, несколько факторов: политический (противостояние одного из лидеров федерального ОНФ Ольги Тимофеевой и губернатора Ставропольского края Владимира Владимирова) и экономический (конфликт федералов в лице ГК «Росводоканал», входящей в «Альфа-групп», и региональных бизнес-элит за контроль над одним из ключевых предприятий региона).
Федеральные политические менеджеры сделали тонкий ход, переведя одного из главных заинтерессантов процесса Ольгу Тимофеева с одномандатного округа во главу списка ЕР по Ставропольскому краю. Теперь Тимофеева находится с Владимировым «в одной упряжке» и вместе с ним заинтересована в высоком результате ЕР по Ставропольскому краю. А раскручивание коррупционного скандала, в котором замешан приближенный к губернатору. глава регионального ГУПа, явно на пользу рейтингу ЕР не пойдет.
Поэтому можно предположить, что конфликт в ближайшее время пойдет на спад, федералы в лице администрации президента, руководства ОНФ и ЕР не заинтересованы в его развитии. Тимофеева как один из основных политиков региона также до сентября будет вынуждена играть по корпоративным правилам. А вот будет ли развиваться история с коррупцией в окружении Владимирова после 18 сентября, покажет, в том числе, и результат выборов на Ставрополье, а также борьба за его интерпретацию в элитах края.
Никонов Владислав Анатольевич, директор Центра современной кавказской политики:
Конфликт практически исчерпан. Попытка реанимировать никого не задевает серьезно. Больше внешней шумихи, нежели реального конфликта.
Ставропольскими чиновниками заинтересовалась прокуратура – 3,9 балла
Описание конфликта: На Ставрополье нарастает скандал, связанный с подачей чиновниками липовых деклараций о доходах. Прокуратура уличила в этом вице- премьера Андрея Мургу и мэра Минеральных Вод Сергея Перцева. Первый вместо увольнения получил выговор, а второй никакого предупреждения не получил. Минераловодский межрайонный прокурор Вадим Орлов последовательно добивается отставки мэра города Сергея Перцева. В январе прокуратура провела проверку, которая обнаружила коррупционные нарушения: оказывается, Перцев назначил управляющей делами администрации Ольгу Пикалову – родную сестру своей супруги. Причем женщина прежде в Минеральных Водах никогда не жила, не училась и не работала. В должности управляющей делами Пикалова, впрочем, проработала меньше двух месяцев – с 28 октября до 18 января. Но за это время, вопреки требованиям федерального закона «О противодействии коррупции», не уведомила кадровую службу администрации о конфликте интересов. Лично Перцев принимал решения о том, чтобы Пикаловой выплачивали стимулирующие выплаты в максимально допустимых размерах. Чиновница была уволена по соглашению сторон – и тем самым избежала ответственности за совершение коррупционного правонарушения. Между тем, как указывает прокуратура, Перцев должен был уволить родственницу с формулировкой «в связи с утратой доверия».
Мнения экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Прокуроры районов нередко вмешиваются в деятельность государственных и муниципальных предприятий, вузов и муниципальных органов. Эти представления апреля из этого ряда. Прогнозы развития конфликта: конфликт по Минводам исчерпан. Конфликт по Мурге исчерпан. Отношения СМИ: в зависимости от партийной направленности ЛДПР, пытается нагнетать «страсти».
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
Мургу вывели из медийного удара, а вот проблема Перцева – новый виток противостояния команды губернатора и старой элиты. Данное противостояние чревато раскачкой ситуации в крае, так как «старая» элита пытается сохранить свое влияние на активы в районе КМВ.
Серавин Александр Игоревич, Экспертная группа «PiteR», ЦСКП «Кавказ», директор исследовательских программ:
Тема обладает не значительной информационной ёмкостью, хотя на фоне выборов безусловно корупциогенный фактор будет наличествовать в пропаганде оппозиции.
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
Конфликт Сергея Перцева с местной прокуратурой является частным на фоне более крупного, но уже урегулированного противостояния между региональной властью и наиболее сильным в субрегионе Кавказских Минеральных Вод политиком – главой Пятигорска Львом Травневым, в администрации которого долгое время работал и сам Перцев. Пятигорск и Кавминводы в целом претендуют на особый статус в рамках Ставрополья, что, безусловно, не могло понравиться руководству края. Но в последние полгода Владимирову и Травневу удалось найти общий язык: Травнев достаточно убедительно сохранил за собой позицию главы города (пусть и через косвенные выборы), а Владимиров сохранил лицо и подтвердил свой статус главного политика края.
Основным фактором риска в этой ситуации является лишь приближающаяся многоуровневая кампания по выборам Государственной и краевой Дум. Учитывая жесткое противостояние Травнева и лидера ЛДПР в Ставрополье Ефимова, реальную конкуренцию действующих депутатов ГД Казаковой, Васильева и Маркелова на праймериз по Кавминводскому одномандатному округу, нельзя исключить, что в рамках противостояния кто-нибудь вполне может отыграть популярную тему «коррупции и своячества в Минеральных Водах» для зарабатывания политических очков. К тому же, карьерная мотивация силовиков тоже является мощной мотивацией для продолжения.
Никонов Владислав Анатольевич, директор Центра современной кавказской политики:
Ситуация штатная для Ставропольского края.
Суд по делу об оскорблении чувств верующих перенесен – 3,6 баллов
Описание конфликта: На прошлой неделе судебное заседание по делу ставропольского блогера Виктора Краснова, обвиняемого в оскорблении чувств верующих, не состоялось. Суд удовлетворил просьбу сотрудников центра судебной экспертизы о переносе заседания. На заседании суда 28 марта планировалось заслушать экспертов, которые посчитали, что интернет-дискуссия оскорбляет и унижает чувства верующих православных христиан. Однако они в суд не пришли, сообщил адвокат подсудимого Андрей Сабинин. Суд отложил заседание.
Мнения экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Причины конфликта: упрямство силовиков. Дело судья Филимонов рассматривает достаточно объективно. За апрель в судебном следствии в качестве специалиста заслушан профессор СКФУ Сергей Краса и горе-эксперты криминалистической экспертизы, имевшие в суде бледный вид. Сергей Краса с юридическими фактами в руках разнес писанину этих молодых женщин. Отношения СМИ: большой резонанс. Дело будет завершено приговором.
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
Данный конфликт интересен узкому кругу людей. Основная масса жителей края не в курсе происходящего.
Серавин Александр Игоревич, Экспертная группа «PiteR», ЦСКП «Кавказ», директор исследовательских программ:
Тема традиционно находится в топе по межконессиональных проблемах сформировала уже даже пул сми и площади регулярные под себя но данный инцидент скорее фоновый, проходной.
Эксперт Национального экспертного совета «ФедералПресс» (по просьбе эксперта ФИО не разглашается):
Совершенно глупая с точки зрения здравого смысла ситуация сейчас отыгрывается обеими сторонами конфликта так, как она и должна была отыгрываться с самого начала. Предполагаю, что конфликт постепенно сойдет на нет, дело будет тихо закрыто и забыто. Единственный фактор риска в этой ситуации – сам Краснов, который в силу своего активного характера вполне может придать угасающему и не стоящему выеденного (пасхального) яйца конфликту новый импульс.
Никонов Владислав Анатольевич, директор Центра современной кавказской политики:
Пытаются замять ставропольскую проблему неуправляемости этно-конфессиональной сферы.
Ибрагимов Ибрагим Джавпарович,ФГБОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет» (ПГЛУ), директор Института государственно- конфессиональных отношений, руководитель Центра государственно- конфессионального и межконфессионального взаимодействия, заведующий кафедрой восточных языков и культур. Координационный центр мусульман Северного Кавказа (КЦМСК)
Данное судебное разбирательство имеет серьезное общественное значение, так как может вызвать цепную реакцию подобных событий. Нужно во всем крайне аккуратно и профессионально разобраться.
Во-первых, есть вопросы к профессионализму журналистов, которые стали распространять заголовки типа «В Ставрополе начался суд над блогером за фразу «бога нет» и т.п. Как известно, судебное разбирательство ведется не по этой причине, а по причине серии оскорбительных высказываний Виктора Краснова. Таким образом, журналисты водят общественность в заблуждение, кстати, разжигая определенную рознь между различными людьми. Это ведь тоже может попадать под уголовный кодекс? Или выговор за непрофессионализм, как минимум!
Во-вторых, если вина Виктора Краснова будет доказана, он должен нести ответственность, но, важно, чтобы этот суд не стал демонстративным и на Краснове разные стороны не реализовали свои политические и иные цели. Краснов ни в коем случае не должен понести наказание сверх заслуженного. В-третьих, мне кажется, что, когда речь идет о такого рода тонких разбирательствах, важно суду иметь возможность принимать справедливое решение, то есть, чтобы не оказывалось давление на него!
СКР не подтверждает связь боевиков на Ставрополье с терактом у здания МВД – 3,3 балла
Описание конфликта: В Ставропольском крае Следственный комитет не подтверждает данные о возможной причастности уничтоженных 16 апреля боевиков к нападению на здание Новоселицкого отдела МВД. Об этом сообщила представитель регионального управления Следственного комитета. «Такой информации у нас нет», – сказала представитель СКР. Она добавила, что на данный момент следствие не готово предоставить новых данных об уничтоженных на Ставрополье боевиках. Расследование продолжается.
Мнения экспертов:
Звонок Станислав Олегович, член Национального экспертного совета «ФедералПресс»:
Продолжение противостояния реальных экстремистов и силовиков. Прогнозы развития конфликта: будет тлеть. Отношения СМИ: нейтральное, до следующего проявления. Способ разрешения данного конфликта: его нет.