Кубанские краевые парламентарии, вняв доводам коллег из думы Краснодара, сделали первый шаг к запрету на торговлю алкогольными напитками в магазинах, расположенных в жилых домах. Данная инициатива уже вызвала нарекания со стороны местного бизнеса. А кубанский сегмент соцсетей получил очередную тему для горячих споров. Вникнуть в ситуацию и услышать мнения сторон решил корреспондент «ФедералПресс».
Поправки в закон «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков», которые вводят запрет на продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на розлив предприятиями, расположенными в жилых многоквартирных домах, были приняты на заседании Заксобрания вчера, 28 сентября. Инициатива появилась после многочисленных жалоб краснодарцев на работу пивных точек в многоэтажках. Их клиенты доставляют беспокойство жильцам домов, вокруг таких заведений отмечаются различные факты нарушения общественного порядка. Городские депутаты считают, что владельцам пивных следует сменить ассортимент, а поправки в краевой закон должны побудить их к этому.
«Не все будут аплодировать этому закону, – отметил председатель Заксобрания Владимир Бекетов. – Не все сразу приняли и «детский» закон, но он заработал. Заработал он потому, что работники муниципалитетов, педагоги выходили в рейды, все вместе разъясняли закон, нам удалось ввести ситуацию в правовое русло. Мы принимаем законы, которые делают жизнь людей лучше. Если нормы кому-то и не нравятся, но он должен подчиниться тем правилам, которые приемлемы для большинства. Мы выступаем за здоровый образ жизни, за то, чтобы не разваливались семьи. Обсуждаемый сегодня закон из такого разряда».
Теперь необходимо, чтобы в ходе еще одного заседания инициатива была окончательно утверждена народными избранниками. Впрочем, сомнений, что это не случится, мало, так что кубанским бизнесменам уже сейчас стоит задуматься о том, как переформатировать свой бизнес.
Противники запрета говорят, что удар целенаправленно наносится именно по малому бизнесу. По их мнению, пострадают, прежде всего, небольшие предприятия, в то время как торговые сети выиграют от снижения конкуренции. Кроме того, по их мнению, введение запрета сделает безработными многих задействованных в отрасли людей. А бюджет Кубани может недополучить значительную часть налоговых поступлений.
«Мне очень печально, что при принятии таких решений не ведут диалоги с игроками рынка и решения принимают просто интуитивно, не осознавая последствия таких действий, – пишет в своем аккаунте в Facebook директор компании «Бодрисар» Вячеслав Дрига. – В Краснодарском крае работает около 2000 магазинов разливного пива, в которых работают 3–4 тысячи человек. Еще порядка 100–150 предприятий из смежных отраслей (пивоваренные заводы, рыбные предприятия, производства ПЭТ-тары, производства снековой продукции, логистические компании, и т. д.». По словам бизнесмена, не все эти предприятия смогут подстроиться под новый закон, более того, он уверен, что большая часть из них прекратит свое существование.
«По моим ощущения, без работы в Краснодарском крае, благодаря нашим чиновникам, без работы останутся 2–3 тысячи человек. Это люди самых разных профессий: технологи, водители, продавцы, бухгалтера, маркетологи, руководители разных уровней, и у них у всех есть семьи. Краевой бюджет станет меньше получать налогов, будут не возвраты банковских займов и т. д. Проблема в том, что люди, которые принимают такие законы, вряд ли несут ответственность за последствия», – считает Вячеслав Дрига.
Директор компании «Бодрисар» отмечает, что главный аргумент противников торговлей пивом в жилых зданиях – антисанитария и не соблюдение требований СЭС. Но по его словам, реально существующая проблема напрямую не связана с законопослушными владельцами малого бизнеса. «Ужесточите контроль деятельности этих предприятий, пусть все будут равны перед законом и не организованные предприниматели, которые не хотят соблюдать требование законодательства, сами уйдут с рынка», – предлагает свое решение проблем Вячеслав Дрига.
«Эта инициатива принадлежит депутатам городской думы Краснодара, – прокомментировал «ФедералПресс» депутат Заксобрания Николай Петропавловский, голосовавший за законопроект. – Однако ознакомившись с их доводами (в том числе и статистическими данными) я, как и мои коллеги, поддержал это предложение. Более детальной информацией по нюансам законопроекту владеет профильный комитет. Однако лично мое мнение заключается в том, что торговля разливным пивом в первых этажах многоквартирных домов – это перебор с точки зрения свободы торговли. Во всем мире продаже алкоголя сопутствует множество ограничений. Ранее различные ограничения в данной сфере вводились и у нас. Например, на продажу алкоголя ночью. Многим депутатам Кубани, в том числе и мне, не раз поступали жалобы граждан. Многие жители категорически против продажи алкоголя в их домах. Потому, что людям это доставляет неудобство. Кроме того, такой торговле часто сопутствует распитие пива во дворах, справление естественных надобностей в неположенном месте и так далее».
Николай Петропавловский уверен, что у граждан не возникнет проблем с возможностью приобрести алкоголь. «Что же касается доводов сторонников данной торговли о том, ее что запрет нанесет серьезный ущерб кубанской экономике, то на мой взгляд это миф. Сфера услуг уже знала много подобного рода решений. Ранее подобные тезисы мы слышали от владельцев казино. Но после их закрытия серьезных проблем не было. Кроме того, у нас ранее были введены ограничения на продажу спиртного в маленьких торговых точках. И тоже крику было на весь край. Но сам бизнес как работал в данной сфере, так и продолжает работать. А жителям, живущим в домах, кроме пива нужно и много других вещей: от продажи простой еды до предприятий из сферы услуг. Думаю, что процесс пройдет в целом безболезненно. Да, кому-то из коммерсантов придется перепрофилироваться. Но к большой потере налогов это не приведет», – считает Николай Петропавловский.
Напомним, что идея по запрету алкоголя была озвучена депутатами городской думы еще в феврале этого года. В частности, озвучивались планы запретить продажу в магазинчиках площадью менее 50 квадратных метров в подвальных, цокольных, первых, вторых этажах и встроенно-пристроенных помещениях жилых зданий. Это же вопрос по инициативе администрации города был рассмотрен на заседании гордумы уже 29 июня. Однако тогда законопроект был отправлен на доработку. После рассмотрения комитетом заксобрания из него было исключено ограничение по площади, затем он был повторно внесен в краевой парламент. Стоит добавить, что на данный момент продажа пива запрещена в точках общепита на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии до входа в детские, образовательные, медицинские, физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения, учитывая прилегающую территорию.
Добавим, что закон, который разрешает продажу спиртных напитков только в стационарных объектах появился еще в июле 2011 года. Тогда под запрет попала торговля «зеленым змием» в киосках и павильонах. А с января 2013 вступили в силу поправки, которые приравнивают к спиртным напиткам пиво. Поправки к закону не распространяются лишь на предприятия общественного питания. Они могут реализовывать пиво и в местах массового скопления граждан, и вне стационарных объектов. На них не распространяется и ограничение по времени. А вот магазины на Кубани с 22:00 до 11:00 продавать спиртные напитки не могут.