Правление РСТ Нижегородской области сегодня утвердило сбытовые надбавки ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» на 2017 год. РСТ умерила аппетиты по расходам, включаемым в необходимую валовую выручку гарантирующего поставщика электроэнергии, однако антимонопольщики считают, что решение Верховного суда по сбытовым надбавкам на 2015 год полностью исполнено не было, и не исключено, что за решением РСТ снова последует реакция прокуратуры и ФАС России. Подробнее – в материале РИА «ФедералПресс».
Правление региональной службы по тарифам (РСТ) Нижегородской области на заседании в понедельник утвердило сбытовые надбавки ПАО «ТНС энерго Нижний Новгород» – гарантирующего поставщика электроэнергии на территории региона – на 2017 год. Как сообщил руководитель РСТ Алексей Семенников, сбытовая надбавка для населения на 2017 год уменьшится; для сетевых организаций, покупающих электроэнергию для компенсации потерь, в первом полугодии следующего года останется на уровне второго полугодия текущего, а во втором полугодии падает; коэффициент параметров деятельности гарантирующего поставщика, оставаясь в первом полугодии на уровне второго полугодия 2016 года, вырастет с 1 июля 2017 года.
Точные показатели необходимой валовой выручки (НВВ) и сбытнадбавок будут сведены в ближайшие дни и опубликованы на сайте РСТ, однако, как уточнил Семенников, без учета инвестиционной программы в НВВ включены расходы на сумму приблизительно 2,75–2,77 млрд рублей, с учетом инвестпрограммы – порядка 3,16–3,18 млрд рублей. На 2016 год в НВВ энергосбытовой компании были включены расходы на 3,8 млрд рублей, причем часть из них в настоящее время оспаривается в суде прокуратурой при участии управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России по Нижегородской области. На минувшей неделе Нижегородский областной суд заслушал представителей РСТ и энергосбытовой компании, которые давали пояснения по каждой из спорных статей расходов, учтенных в НВВ. Позицию Нижегородского УФАС планируется заслушать в среду, 28 декабря.
Как доложила заместитель руководителя РСТ Нижегородской области Юлия Алешина, по результатам экспертизы НВВ гарантирующего поставщика на 2017 год (без учета инвестпрограммы) была снижена на 1,8 млрд рублей, или на 40 %, по сравнению с предложением организации, на 1,1 млрд рублей, или на 30 %, по сравнению с величиной, установленной на 2016 год. По словам Алешиной, при проведении экспертизы сбытовой надбавки на 2017 год исполнено определение Верховного суда РФ о сбытовой надбавке гарантирующего поставщика на 2015 год в части исключения из валовой выручки отдельных статей расходов. «Проведен повторный анализ затрат с учетом дополнительно представленных документов об осуществлении гарантирующим поставщиком деятельности в 2015 году. Таким образом, суммарный объем исключения средств из НВВ составил 855 млн рублей, из которых 633 млн рублей – по статьям затрат, оспоренным в суде, и 220 млн рублей – неиспользованные расходы, выявленные на основании бухгалтерских документов организации за 2015 год», – сказала Алешина.
Нижегородское УФАС с объемом исключаемых затрат не согласилось и представило особое мнение к рассмотрению вопроса: по словам начальника отдела контроля естественных монополий УФАС Ирины Кошелевой, ВС РФ посчитал экономически не обоснованным включение в НВВ на 2015 год 1,8 млрд рублей расходов, экспертиза же учла решение ВС РФ и позицию центрального аппарата ФАС России лишь частично (на прошлой неделе о проектах документов, обосновывающих сбытнадбавки, писала нижегородская прокуратура). Особое мнение выразил и Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью. «На основании предоставленных данных у нас нет понимания того, что сбытовая надбавка определена правильно», – сказал РИА «ФедералПресс» представитель Совета Дмитрий Тетерин.
При принятии решения доводы, изложенные в особых мнениях представителей Совета рынка и Нижегородского УФАС, правление РСТ отклонило, а по результатам анализа особого мнения «ТНС энерго НН» приняло предложения компании по корректировке фонда оплаты труда и единого социального налога (страховых взносов – прим. ред.), по учету инвестиционной программы и НДС при расчете достаточного размера оборотного капитала при вычислении процентов по сомнительным долгам.
К слову, в базе решений ФАС России опубликованы приказы об отмене решений регуляторов Республики Карелия, Ярославской, Пензенской, Новгородской, Воронежской, Ростовской, Тульской областей об установлении сбытовых надбавок дочерним обществам ГК «ТНС энерго» на 2016 год. В них антимонопольщики не согласились с рядом затрат, которые имеются и в случае с нижегородской «дочкой». По словам Ирины Кошелевой, к НВВ других гарантирующих поставщиков Нижегородской области претензии тоже есть, но их включаемые расходы меньшего размера. «Мы по всем высказываем особое мнение и говорим, что по всем незаконные решения принимают», – сказала собеседница. На сегодняшнее решение по «ТНС энерго НН», по словам Кошелевой, должны реагировать прокуратура или ФАС России.