В Дагестане прошел первый день форума «Сообщество», который был организован Общественной палатой России. Не считая пленарной сессии, прошло 17 заседаний и круглых столов, на которых под тем или иным углом поднимались вопросы экономики труда – основной темы для собравшихся. «ФедералПресс» принял участие в ряде заседаний и узнал, что изменится после окончания мероприятия, способна ли Россия наладить трудовые отношения и изменить подход к труду.
Право на зарплату
Права человека – одна из главных тем государства. Речь идет об абсолютно каждом человеке, имеющем работу или еще ищущем. Отдельного внимания заслужила легализация труда и активов. Так, на этом вопросе подробно остановился глава Дагестана Владимир Васильев. Он рассказал, что планомерная работа в сфере сельского хозяйства привела к уже ощутимым результатам. Уже созданы предприятия, где заработная плата работников выше средней по региону, а казна получает все положенные отчисления. Аналогичная ситуация складывается и на автозаправочных комплексах, где раньше числилось по два-три человека, несмотря на наличие огромных комплексов.
А вот секретарь Общественной палаты России Валерий Фадеев поднял более чем важной вопрос. Он рассказал о том, как следует разрабатывать национальные программы так, чтобы сохранить право граждан на достойную оплату труда. В частности, была затронута проблема «зарплатной арифметики».
По мнению Валерия Фадеева, изменение способа расчета средней заработной платы может в коРусское национальное единство *запрещены в РФ">рне решить проблему составления государственных целевых программ, которые не всегда правильно учитывают потребности россиян. Так, средняя арифметическая зарплата составляет 40 тыс., медианная – 28 тыс. рублей. После вычета налогов получается 20 тыс. – именно этот показатель, по мнению Фадеева, и должен учитываться при определении правительством темпов развития экономики.
Безработная часть России
Конечно же, соблюдение прав трудящихся не может быть отделено от тех, кто не имеет работы в силу разных обстоятельств.
Например, в самом Дагестане более 30 % населения – граждане до 35 лет. Вопрос трудоустройства стоит более чем остро, так как рынок достаточно несбалансированный – рабочих мест не хватает для всех. Есть отдельные программы, которые государство реализует в регионах, чтобы обеспечить местами работы всех желающих. В ходе заседания были выяснены и минусы поддержки.
В частности, доля средств, выделенных республике, была возвращена в казну. Причиной этому стали условия реализации – короткие сроки и ограничения для компаний-участников. Например, некоторые фирмы на момент заключения имели задолженности, что не позволило взять на стажировку ряд желающих.
Отдельное внимание при трудоустройстве традиционно уделено людям с ограниченными возможностями. Речь идет не столько о создании дополнительных мест, сколько об обеспечении прозрачности схемы выделения средств поддержки таким предпринимателям, которые берут на себя обязательства по трудоустройству инвалидов.
Прозрачности, по мнению общественников, требуют и центры поддержки инвалидов, дома-интернаты. Сейчас государство выделяет значительные средства на их поддержку. Общественники предлагают перейти к системе, когда постояльцы находятся не в специализированных учреждениях, а на дому у приемных семей. Конечно же, на это потребуются дополнительные средства, но в итоге нагрузка на бюджет уменьшится. На данный момент при социальной выплате в 10 тыс. рублей государство выделяет еще 20 тыс. на человека на сопровождение домов-интернатов.
Уделено внимание и занятости пожилых граждан. Это поможет не только обеспечить их дополнительным доходом, но и социализировать их в обществе, реализовать их образовательный и трудовой потенциал.
Все эти и другие пункты также были в майских указах президента России Владимира Путина. Реализация предложений планируется, в первую очередь, на местном уровне, так как только в этом случае можно учесть местные особенности, в том числе и экономические.
Второй день форума
Заключительный день форума будет также посвящен занятости населения, но пройдет много новых круглых столов и площадок.
Есть площадки, которые затрагивают не только Северный Кавказ, но и другие регионы. В частности, будет определена степень влияния сельского хозяйства и туризма на занятость населения Юга и Крыма. Итогом обсуждения должна стать выработка предложений, которые помогут избежать отставания в данном направлении.
В рамках развития городской среды будет представлен проект «Одноэтажная Россия», содержащий наилучшие практики. В частности, согласно данным правительства, от 40 до 44 % жилья в 2013–2018 годах приходилось на ИЖС. Несмотря на это, россияне все равно приходят к долгостроям, так как вынуждены самостоятельно решать все проблемы строительства.
Итогом двух дней форума станет выработка предложений, которые будут направлены в правительство России для принятия и реализации в виде поправок или при разработке будущих целевых и федеральных программ.
Фото: Андрей Гусий