«ФедералПресс» продолжает знакомить читателей с основными событиями, произошедшими за неделю в регионах страны. По принципу хит-парада мы расскажем о 10 самых-самых, на наш взгляд, интересных эпизодах. А помогут нам в этом эксперты.
10. Достало, или Будем жаловаться
ДФО. Депутаты Сахалина хотят сдать Трутнева в прокуратуру
Сахалинский депутат Александр Болотников на заседании областной думы предложил обратиться в прокуратуру, чтобы заставить полпреда ДФО Юрия Трутнева отвечать на запросы быстрее. По словам Болотникова, он обращался к Трутневу по поводу рейсов Шахтерск – Хабаровск, которые были отменены в сентябре прошлого года. Но полноценного ответа политик не дождался до сих пор.
Проблема для жителей острова весьма актуальная. Рейсы в Хабаровск признали убыточными, так как программа субсидирования себя не оправдала. Областная дума неоднократно обсуждала проблему сахалинских авиаперевозок – но дело в том, что принимать решение в данном случае должны федеральные власти. Собственно, эти вопросы и поднимались в обращении Болотникова.
Из полпредства депутату пришла банальная отписка: мол, вопрос будут решать на федеральном уровне. И все. Такой ответ возмутил депутата. На последнем заседании он предложил обратиться в прокуратуру, чтобы аппарат полпреда или самого Трутнева оштрафовали. По закону, за несвоевременный ответ на запрос чиновники должны отвечать рублем.
Как оказалось, в дальневосточном полпредстве пока не видели никакого письма от сахалинского депутата. Об этом редакции «ФедералПресс» сообщил пресс-секретарь Юрия Трутнева.
«Мы, конечно, разберемся в вопросе. Надо будет уточнить у коллег. Но никакого письма от сахалинского депутата я не припоминаю», – пояснил сотрудник полпредства.
Чем закончится эта история, станет ясно уже в ближайшее время. В то же время есть вероятность того, что политику придется объясняться с коллегами. В областной думе Сахалина уже поспешили откреститься от резкого выступления. Депутат Виталий Гомилевский в беседе с корреспондентом «ФедералПресс» пояснил, что предложение о жалобе в прокуратуру высказано «сгоряча».
«Видимо, вопрос по авиарейсу Шахтерск – Хабаровск просто переполнил чашу депутатского терпения. Не думаю, что это стало основной причиной для такой вспышки гнева. Очевидно, что народные избранники недовольны не только полпредом, но и друг другом. Это хорошо, что копившееся недовольство вырвалось наружу, – будет повод сесть и во всем разобраться. И конфликт, конечно, погасят, тем более что «смелого депутата», насколько я знаю, не поддержали соратники по партии», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» политолог Александр Пономаренко.
9. Это произвол, или Защищаясь – нападай
ПФО. Бывший сити-менеджер Саратова просит Путина защитить его от «прокурорского произвола»
Бывший глава администрации Саратова Алексей Прокопенко написал открытое письмо на имя президента РФ Владимира Путина, в котором он просит «непосредственного вмешательства» главы государства и «назначения расследования прокурорского произвола». Алексей Прокопенко утверждает, что три уголовных дела в отношении него были возбуждены с подачи бывшего прокурора Саратовской области Владимира Степанова (занимал должность с 2008 по 2016 год. – Прим. ред.).
Прокопенко уверен, что его неприятности начались в 2012 году, когда он не выполнил требование заместителя облпрокурора Олега Светового отказать строительной фирме, аффилированной депутату облдумы Сергею Курихину, в изменении разрешенного вида строительства объекта недвижимости, не найдя для этого законных оснований.
Первое уголовное дело было возбуждено в 2012 году по факту злостного неисполнения судебных решений о предоставлении жилых помещений гражданам, проживающим в аварийных домах. В августе 2013 года Прокопенко был признан виновным, приговорен к штрафу в 100 тыс. рублей и после вступления приговора в законную силу уволен.
Второе уголовное дело было возбуждено по статье «Халатность» при подписании в 2011–2012 годах разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию домов, которые мешали радионавигации саратовского аэропорта. Прокопенко был приговорен к 200 часам обязательных работ и лишен права занимать должности в органах власти в течение двух лет.
Третье уголовное дело о мошенничестве на сумму порядка 90 млн рублей было возбуждено в 2014 году. По версии следствия, несколько работников ООО «Расчетно-платежный центр», в том числе Прокопенко, присвоили средства двух управляющих компаний, перечисленные в качестве оплаты за коммунальные услуги. Один из них покончил с собой, четверо других были осуждены. Свою вину подсудимые не признали, а Прокопенко скрылся от следствия и вернулся в Саратов только в марте этого года после смены руководства правоохранительных органов, «рассчитывая на законность и беспристрастность». Однако был задержан, заключен в СИЗО и отпущен из-под стражи только 8 мая.
Бывший сити-менеджер настаивает на своей невиновности. Прокуратура Саратовской области воздерживается от комментариев.
По мнению политолога Дмитрия Олейника, Алексей Прокопенко выбрал «не лучший способ защиты». «Его уголовные дела не политические, которые правоохранительные органы могут трактовать на свой вкус. Его подозревают в конкретных уголовно наказуемых деяниях. Мне кажется, следственные действия в отношении господина Прокопенко идут хорошо: он не находится в СИЗО, к нему не предъявляют дополнительных требований, поэтому привлекать внимание к себе такими способами в сложившейся ситуации, на мой взгляд, не совсем правильно», – считает Дмитрий Олейник.
8. Руководил сам – помоги другому, или Дорогу молодым
СФО. Путин встретился с Тулеевым и попросил помочь новым главам регионов
В Кремле состоялась встреча президента РФ с бывшими губернаторами. Глава государства попросил «отставников» помогать новым руководителям регионов, оказывать поддержку для роста рейтинга доверия со стороны населения. На встрече с Путиным присутствовали и экс-глава Республики Алтай Александр Бердников и бывший губернатор Кузбасса Аман Тулеев. Для последнего этот визит в Москву стал чуть ли не первым крупным политическим событием с момента ухода с поста спикера кузбасского парламента летом прошлого года. Тем не менее, эксперты не считают, что стоит ожидать возвращения Тулеева в большую политику. Об этом, в частности, заявила директор Института политики и технологий Татьяна Косачева.
«Большая политика для Тулеева уже в прошлом. Эта встреча и эти слова, скорее, были знаком лояльности к губернаторам-отставникам. Если же команды новых губернаторов, Цивилева, Травникова, Томенко или врио Хорохордина воспримут это заявление как руководство к действию, то не исключено, что тем самым они зацепят негатив, связанный с прошлым руководством региона. Это будет сигналом, что от перестановки мест в итоге ничего не изменится и запрос на обновление так и остался нереализованным», – поделилась своим мнением с «ФедералПресс» Косачева.
7. Дело темное, или Отставка по слухам
ЮФО. В Крыму случились сразу две громкие отставки
В Республике Крым уволились министр МВД Олег Торубаров (отставка официально еще не подтверждена. – Прим. ред.) и заместитель председателя Совета министров Михаил Селезнев, который курировал жилищно-коммунальное хозяйство. Оба они сложили полномочия по собственному желанию. Торубаров – в связи с уходом на пенсию, Селезнев – по семейным обстоятельствам. Однако тут же появилась информация о том, что за этим стоит политическая подоплека. В том числе якобы увольнение Торубарова вызвано недовольством федерального центра фактом назначения его жены Ольги Торубаровой на должность министра спорта. На днях также были уволены три чиновника Керчи, в том числе замглавы администрации.
«Отставка министра МВД пока находится на уровне слухов. Если она станет реальностью, то причина лежит на поверхности – задержание на взятке высокопоставленных сотрудников полиции в Керчи. Кроме того, можно вспомнить о назначении супруги Торубарова министром спорта и участие сотрудников МВД в акциях задержаниях общественников, которые создали скорее проблемы. В отношении вице-премьера по ЖКХ более сложный вопрос. ЖХК является одной из наиболее прибыльных сфер во всех регионах. Платежи в нашем регионе очень высокие, мы оплачиваем услуги в полном объеме, а тарифы, как озвучил недавно глава ФАС, являются сферой запутанной, в которой спрятано многое. Не просто так кураторы ЖКХ во многих регионах меняются достаточно часто. Об истинных причинах отставки Селезнева мы узнаем лишь через некоторое время», – прокомментировал ситуацию «ФедералПресс» политолог Владимир Джаралла.
6. «Будем разбираться», или Сигнал элитам
ЮФО. Силовики задержали заместителя губернатора Ростовской области Сергея Сидаша
На этой неделе был задержан заместитель губернатора Ростовской области Сергей Сидаш. По предварительной информации, чиновник поручил экс-министру строительства Дона Николаю Безуглову провести торги для строительства «Ростов Арены» к ЧМ-2018, однако сделать это без необходимых корректировок проекта. В результате песок на манеж был привезен низкого качества. В доме замгубернатора прошли обыски, в результате которых стали достоянием снимки коллекции элитных часов и картин. Сейчас должность Сидаша пустует, эксперты говорят о том, что место «расстрельное».
«Не думаю, что тут можно говорить о какой-то кампании, скорее это просто продолжение масштабной зачистки, которая активно идет и на федеральном уровне. Не стоит искать и сигналы региональным элитам, потому что задержания губернаторов и силовиков, что были раньше неоднократно, уже дали понимание, что неприкасаемых нет. Понимаете, коррупция же это как герпес, который полностью искоренить нельзя, но нужно постараться придавить и не давать разрастаться. В каждом случае конкретное задержание – это отдельная история со своими причинами. Где-то взяточничество, в другом случае откровенное воровство. Причем далеко не всегда это именно из-за разработки конкретного чиновника, очень часто силовики просто расследуют какую-то цепочку, могут быть установлены десятки нарушений разных людей, а в конце такие истории могут привести к такому вот исходу. Тем более, что, как известно, вообще каждый мэр за год нарабатывает на два уголовных дела. В таких ситуациях всегда можно поделить отношение. Элиты, конечно, в первую очередь воспринимают как наведение порядка. В профессиональной среде бывают разные мнения.
В той же строительной отрасли, скажем, по поводу ситуации с Сергеем Сидашем есть разные оценки. Сама замена одной фракции песка на другую не обязательно что-то злонамеренное. Могут быть какие-то непредвиденные обстоятельства – подвели поставщики, новый конкурс проводить долго, – что теперь, не строить стадион? Понятно, что в регионах, которым предстоят выборы и где работают врио губернатора, для них зачистка нарушителей, которых не они назначали, – это плюс в политическую копилку. Особенно если цепочки будут продолжаться», – поделился мнением гендиректор фонда «Прикладная Политология» Сергей Смирнов.
5. Выбор – это ответственность, или Золотая середина
СФО. Красноярские депутаты не поддержали законопроект о согласовании министров
В заксобрании Красноярского края не была поддержана инициатива фракции ЛДПР по увеличению числа согласуемых кандидатур министров. Либеральные демократы предлагали выносить на обсуждение персоналии возможных претендентов в главы следующих четырех
ведомств: образование, транспорт, промышленность, энергетика и торговля, а также строительство и ЖКХ. По мнению противников законопроекта, больше дискуссий по министрам породит лишние возможности для лоббирования нужных тем или иным депутатам руководителей.
Директор аналитического агентства «Сибирская политика» Игорь Украинцев в комментарии для «ФедералПресс» вспомнил о своем парламентском прошлом в областном совете депутатов Кузбасса: «Тулеев не согласовывал кандидатуры своих заместителей с парламентом, и те с нами не считались. Это сильно затрудняло подотчетность».
По этой причине Украинцев предлагает искать золотую середину. «Мне нравится, как обстоят дела в Новосибирской области. Здесь депутаты заксобрания обсуждают четыре кандидатуры в правительстве региона. С одной стороны, это очень тяжелый процесс. С другой, появляется дополнительная ответственность как у депутатов – за свой выбор, так и у губернатора – за предлагаемые кандидатуры и у самих министров – они понимают, для кого работают», – рассказал эксперт.
4. Сферы влияния, или Полигоны под микроскопом
ПФО. УФСБ занялось «Управлением отходами-НН»
На этой неделе сотрудники УФСБ России по Нижегородской области пришли с обысками в областное министерство экологии и природных ресурсов. Как сообщил «ФедералПресс» источник в правоохранительных органах, обыски проводились в рамках уголовного дела, связанного с деятельностью ЗАО «Управление отходами-НН». Эта компания является одним из региональных операторов по обращению с твердыми бытовыми отходами в Нижегородской области. По сообщениям СМИ, оперативные мероприятия касались деятельности мусорных полигонов компании в Городецком и Балахнинском районах в 2014–2016 годах.
По версии телеграмщиков, под удар попадает член Совета Федерации от исполнительной власти Нижегородской области Владимир Лебедев, которому, как считают, подконтрольно «Управление отходами-НН».
Телеграм-каналы пишут, что выемка документов проводилась не только в нижегородском минэкологии, но и в офисных помещениях ЗАО «Управление отходами-НН» и его полигонов, а также в других городах, где работают компании АО «Управление отходами»: Волгограде, Саратове, Новочебоксарске.
«Внимание правоохранительных органов эта организация привлекла к себе давно. Это уже не первая выемка и не первое мероприятие с тем, чтобы пристально посмотреть, как и что происходит в этом учреждении. Поэтому я бы не стал связывать это с тем, что она является региональным оператором по обращению с ТКО: это, как я понимаю, продолжение той работы, которая была начата уже два года назад. Вопросы к деятельности этой организации были и у депутатов законодательного собрания, и у министерства, и у прокуратуры. Плюс, как я понимаю, там есть проблема с Балахнинским и Городецким полигонами. Изначально, очевидно, были допущены серьезные ошибки, когда выбиралась земля под полигоны, как они строились, на каких условиях и т. д.», – прокомментировал ситуацию заместитель председателя комитета Законодательного собрания Нижегородской области по экологии и природопользованию Роман Кабешев.
Юрист Марина Добруник не исключает проведения оперативных мероприятий с переделом рынка. «Может быть, идет передел. Может быть, москвичи заинтересовались этим бизнесом и решили у Управления отходами эти полигоны «отжать». Вероятность там разная бывает, но, скорее всего, это связано с деньгами, потому что это очень крупный бизнес, – полагает Марина Добруник. – Там бизнес, ничего личного. Никаких преступлений и наказаний. Просто делят сферу влияния, кусочек бизнеса у Лебедева «отожмут», и все»
3. Доброе слово, или Главное – диалог
УрФО. Представитель Кремля похвалил Югру за межнац
В полпредстве УрФО 22 мая состоялось важное для уральских регионов событие – совещание по межнациональным отношениям, в котором приняли участие губернаторы и представители Кремля. При обсуждении особо выделялся опыт Югры как пример для других субъектов. В частности, заместитель руководителя администрации президента Магомедсалам Магомедов, говоря об эффективности расходования средств на межнациональные отношения, привел в пример автономный округ. По словам замруководителя администрации президента, в округе граждане видят результат деятельности исполнительной власти в этом направлении. Также Магомедсалам Магомедов в своем выступлении поблагодарил губернатора Наталью Комарову за организацию форума, который открыл Год языков коренных народов в России.
«На сегодняшний день тема межнациональных отношений крайне актуальна, поэтому неслучайно представитель администрации президента обратил на нее внимание. При этом Югре, несмотря на ее значительную многонациональность и многоконфессиональность, удается решать актуальные для страны задачи диалогового взаимодействия с национальными группами, предотвращая развитие тех или иных противоречий в этой среде. Именно это и было отмечено на уровне Кремля», – поделился мнением с «ФедералПресс» президент фонда «Региональная политика» Павел Манченко.
2. Два из шести, или Перспективные люди
УрФО. Главный кандидат на пост мэра Тобольска внезапно стал главой «Единой России»
Заместитель главы администрации Тюмени Максим Афанасьев, который является претендентом на пост мэра Тобольска, стал секретарем городского отделения «Единой России». Получается, что теперь на выборы главы Тобольска идут сразу два единоросса, что вызывает недоумение у некоторых депутатов и представителей общественности. Так, вторым кандидатом от «партии власти» является депутат Тобольской гордумы, исполнительный секретарь местного отделения партии Михаил Никитин.
Напомним, всего на пост мэра Тобольска претендуют шесть человек. Конкурс на должность главы города, которая освободилась после отставки Владимира Мазура, депутаты городской думы объявили 30 апреля. 28 мая на заседании Тобольской городской думы назовут имя нового мэра.
«Это не уникальный случай, когда одно выдвижение партией было согласовано, но понадобилась альтернатива. Как Тобольская конференция поддержала Афанасьева, но снимать кандидатуру Никитина не будут. И того, и другого человека я очень уважаю. У них разный возраст, разный политический опыт, разный профессиональный опыт. Но когда мы рекомендуем идти не одному кандидату – группе кандидатов – это форма доверия этим людям, это перспективные люди. В моем понимании это знак доверия Михаилу Анатольевичу [Никитину]», – заявил секретарь Тюменского регионального отделения «Единой России» Андрей Артюхов.
1. Это трудное слово «диалог», или Режим ожидания включен
УрФО. Стороны конфликта вокруг постройки храма в сквере так и не смогли договориться
Стороны конфликта вокруг «сквера на Драме» так и не смогли договориться о том, в какой форме – опроса или референдума – лучше узнать мнение горожан о стройке. Екатеринбург застыл в режиме ожидания. Вопрос по скверу так и не решен. При этом в течение недели страсти вокруг храма не утихали, но и не накалялись до температуры кипения.
В настоящее время в мэрии Екатеринбурга стали собирать предложения от горожан о возможной площадке по строительству объекта. ВЦИОМ в это время провел предварительный опрос жителей. По данным соцопроса оказалось, что только 18 % жителей столицы Урала вообще не хотят, чтобы строили храм, а 58 % в целом выступают за возведение собора Святой Екатерины.
Свое мнение высказали и в Кремле. Там настояли, что прежде всего нужно учитывать мнение горожан. На заседании по реализации нацстратегии в Екатеринбурге заместитель администрации президента Магомедсалам Магомедов выразил мнение, что необходимо узнать настроение людей, а также добавил, что конфликт использовали экстремистские элементы. Мнение коллеги поддержал уральский полпред Николай Цуканов, сообщив собравшимся губернаторам, что подобные протесты вокруг культовых сооружений нужно пресекать на ранней стадии.
По мнению Олега Иванова, руководителя Центра урегулирования социальных конфликтов, включенный режим ожидания, возможно, поможет сторонам принять более взвешенное решение.
«В любом случае, как говорится в поговорке, «плохой мир лучше хорошей ссоры». Мне кажется, что стороны рано или поздно придут к соглашению. По большому счету, опрос-то уже был проведен. Губернатор Свердловской области у себя в Instagram писал, что, по его мнению, строить храм на том месте нельзя, с просьбой найти другое место он обратился к главе Екатеринбурга. Сейчас, мне кажется, речь идет не о том, в каком виде проводить опрос или референдум. Сейчас стоит вопрос, где найти место для строительства храма. Об этом обязательно нужно спросить местных жителей и провести голосование по местам. Точно так же было несколько лет назад по парку «Торфянка» в Москве. Тоже были столкновения, так же власть приняла решение спросить у местных жителей о том, где бы они хотели видеть парк. Потом провели голосование с участием жителей и было определено новое место, конфликт по «Торфянке» был разрешен. В данном случае хотят построить храм, объект культа. Церковь – это часть гражданского общества, соответственно, и гражданское общество в первую очередь должно решать, где будет храм. Я уверен, власть будет считаться с мнением жителей и церковь тоже. По-моему, патриарх уже заявлял, что церковь – с народом, если все решат построить храм на определенном месте и власть не сможет отказаться, если все будет соответствовать нормам законодательства. Резонанс уже придан этому вопросу, президент высказывался, поэтому по-другому уже не получится», – прокомментировал ситуацию эксперт.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин, Ирина Шадиева, kremlin.ru
Главное за неделю в регионах