Результат досрочных выборов мэра Абакана был весьма предсказуем – мало кто сомневался в победе человека, которого еще при жизни Николая Булакина называли его преемником. Тем удивительнее оказался разброс мнений, который продемонстрировали опрошенные политологи и аналитики. Одни считают победу Алексея Лемина пирровой победой, другие – едва ли не триумфом. О чем это говорит на самом деле – в материале «ФедералПресс».
Победа – за неявкой соперника?
Причиной избрания нового главы административного центра Хакасии оказалась трагическая гибель прежнего руководителя Николая Булакина в дорожно-транспортном происшествии в Красноярском крае в середине октября. Избирательная кампания была проведена в наикратчайшие сроки, а победителем в этой гонке в итоге стал представитель «Единой России» Алексей Лемин, который ранее несколько лет являлся заместителем главы города.
Нового мэра изначально окрестили преемником команды Булакина, и тот факт, что он вырвался в лидеры, по мнению специалистов, считается абсолютно предсказуемым. «Думаю, что уже в октябре мало кто сомневался, что мэром станет Алексей Лемин. Партия власти сделала все политтехнологически грамотно: она предельно сократила срок избирательной кампании, тем самым практически не дав раскрутиться потенциальным кандидатам от оппозиции. А главная ставка на то, что Александр Лемин – преемник Николая Булакина, конечно, сработала, что и стало главным содержанием предвыборной кампании. Поэтому гигантский отрыв Лемина от преследователей абсолютно закономерен – ни у кого из них изначально не было шансов бросить ему полноценный вызов», – считает политолог Александр Чернявский.
Сыграл на руку кандидату-лидеру и тот факт, что он фактически не предпринимал никаких действий для того, чтобы стать первым в избирательной кампании. «Он не комментировал острые темы, не выступал с заявлениями, не брал на себя ответственность за что-либо. Впрочем, и не давал несбыточных популистских обещаний», – добавляет хакасский политик и журналист Александр Мяхар.
Впрочем, главная интрига на выборах мэра Абакана заключалась лишь в том, какой результат покажет сам Алексей Лемин и насколько далеко от него отстанут его оппоненты. Первоначально на выборы заявились 13 кандидатов, но немногие из них успели собрать подписи и фактически были отсеяны из предвыборной гонки. «Однако два тяжеловеса республиканской политики, прошедшие множество избирательных кампаний, Валерий Старостин и Олег Иванов все же представили в избирком необходимое количество подписей в поддержку своего выдвижения. Тем не менее после отбраковки избиркомом части подписей по различным основаниям им обоим было отказано в регистрации. При том что у двух практически неизвестных самовыдвиженцев проверка подписей прошла без проблем и они были зарегистрированы. Четвертым зарегистрированным кандидатом стал представитель ЛДПР Михаил Молчанов», – делится глава регионального исполкома ОНФ в Хакасии Евгений Мамаев.
Именно Валерий Старостин и Олег Иванов могли составить реальную конкуренцию Алексею Лемину. Но в итоге почему-то сошли с дистанции. «Никто не мешал принимать участие Олегу Иванову. И то, что он не оказался в числе кандидатов, – это прежде всего его вина и тех совершенно беспредельных административных способов, которыми он и его сторонники собирались вести кампанию», – говорит политолог Виктор Потуремский.
«Единая Россия» – благодаря или вопреки?
На протяжении всей избирательной кампании новоизбранный мэр Абакана Алексей Лемин имел два облика: с одной стороны, он был кандидатом от партии «Единая Россия», с другой – кандидатом, которого поддерживала команда Булакина, как поспешила окрестить себя мэрия Абакана после гибели прежнего мэра. И тем не менее именно близость с «Единой Россией» позволила ему набрать очки. По словам Виктора Потуремского, логично, если бы на выборах появилась и победила некая третья сила, пусть даже в лице ЛДПР, с учетом затянувшегося с 2018 года кризиса в республике. «Но этого не произошло: «Единая Россия» сохранила позиции в городе. И, на мой взгляд, это самый позитивный результат прошедшей кампании», – утверждает политолог.
Тем самым абаканцы показали прежде всего прагматичность собственного выбора. То есть фактически они выбирали подготовленного, системного и более годного человека для того, чтобы находиться на посту главы административного центра. А кроме того, наглядно продемонстрировали, что в отношении «Единой России» у избирателей нет каких-либо предубеждений. «Это некий миф, который пытаются раскручивать политические оппоненты партии. То есть маркирование Алексея Лемина как кандидата от «Единой России» никак не помешало ему провести достаточно эффективную избирательную кампанию», – отмечает Виктор Потуремский.
Впрочем, иные эксперты в победе нового мэра Абакана видят некий негласный компромисс между республиканской «Единой Россией» и командой Булакина. Александр Мяхар уверен, что Алексей Лемин мог свободно идти на выборы самовыдвиженцем, но его выдвижение от партии стало определенным условием для администрации города. Поскольку ему в противовес от «Единой России» мог составить конкуренцию тот же лидер хакасских единороссов Сергей Можаров. «Еще Николай Булакин выстроил очень эффективную систему управления городом в виде цепочки «старший по дому – староста – депутат горсовета – администрация – глава». Эта паутина очень четко работала многие годы и по наследству перешла к команде Булакина. По сути выборы в спешке и в очень быстром режиме имели под собой цель не растерять этот ресурс, который мог за полгода посыпаться (в случае назначения выборов на весну 2020 года). Тем более что предпосылки для этого были», – считает политолог.
Избирательная кампания показала, что на самом деле в команде Булакина нет четкого единства. Чиновники разделились на два лагеря: кто за и кто против Алексея Лемина. И фактически это показало, что ярко выраженного лидера среди них нет. «Прошедшие выборы представляют интерес с точки зрения реализации задачи по трансферу власти – от сильного, популярного руководителя к члену его команды. Притом что задача осложнялась невозможностью личной поддержки преемника со стороны главы города. Такой опыт может быть интересен и в масштабах страны», – добавляет Евгений Мамаев.
Пиррова победа?
Надо признать, что триумфальная победа Алексея Лемина с результатом в 87 % голосов была омрачена низкой явкой. По мнению аналитика Дмитрия Буреева, так абаканский избиратель отреагировал именно на предсказуемость результата этих выборов. «Выборы прошли при низкой явке избирателей. Это связано как с сокращенными сроками и датой голосования, так и со скандалами с регистрацией кандидатов. В итоге Абакан проголосовал «ногами», – говорит аналитик.
Явка на текущих выборах мэра Абакана составила всего 23,4 %. В абсолютном выражении Алексея Лемина поддержали всего 26 тысяч 691 человек, что составляет 20,6 % от общего количества избирателей – 129 тысяч 843 человек. Для сравнения: за Булакина в сентябре 2018 года проголосовали 35 тысяч 323 человека, или 27,5 % от количества избирателей.
«Результат был очевиден, и многие просто не пошли на выборы. Другую часть избирателей разочаровал тот факт, что выборы были безальтернативные – сильные, яркие кандидаты не смогли пройти жесткую процедуру регистрации, а основания в отказе были весьма спорные. Однако ни в коем случае нельзя сказать, что явка была провальная. Если учитывать тот факт, что это были внеочередные выборы, а ранее избирательная кампания совмещалась с выборами депутатов горсовета Абакана, депутатов Верховного совета Хакасии и выборами главы региона, то на фоне явки на аналогичных выборах по стране явка на этих выборах была на довольно приличном уровне», – считает Евгений Мамаев.
Наутро после победы
Что ждет теперь Абакан и как сложится судьба и политическая карьера Алексея Лемина?
По мнению политолога Александра Чернявского, позиции преемника Булакина достаточно прочные и администрации Валентина Коновалова придется смириться с тем, что столица республики по-прежнему представляет собой крупнейшую область антиконоваловской фронды. «На отношения мэрии Абакана с администрацией Валентина Коновалова результат выборов особо не повлияет – они останутся такими же, какими были и при Булакине. Николай Булакин пережил нескольких губернаторов: он и при Алексее Лебеде работал, и при Викторе Зимине, и при Валентине Коновалове. Я так понимаю, это амплуа крепкого хозяйственника было не только некой маской или имиджем, но и на самом деле соответствовало мэрской сути Булакина. Думаю, Лемин тоже будет брать ее за образец», – считает политолог.
Именно поэтому не стоит ждать в будущем каких-то серьезных политических конфликтов между этими сторонами. Александр Чернявский при этом добавляет, что конфликты в итоге если и возникнут, то разве что на экономической почве.
Опять же, за тенью погибшего экс-мэра Абакана Николая Булакина до сих пор держится высокая планка по качеству управления городом. Поэтому Алексею Лемину рано праздновать победу – любое несоответствие этой планке нового мэра разом привлечет недоброжелателей. «Уверен, что это понимают все, и надеюсь, это станет дополнительным стимулом к эффективной работе администрации и главы столицы на благо горожан. Собственно для этого и выбирают слуг народа», – заключает Александр Мяхар.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин