Столичные власти решили еще больше получить информации о москвичах. Департамент информационных технологий Москвы под занавес 2020 года разместил на сайте госзакупок тендер на выполнение работ по развитию и модернизации государственной информационной системы централизованного ведения профиля заявителя. Другими словами, столичного аналога портала Госуслуги – mos.ru. На эти цели московская мэрия готова потратить 185 млн рублей. Результатом должен стать улучшенный и расширенный вариант системы госуслуг – масштабная база данных о жителях города и об их домашних питомцах. Насколько эта информация будет защищена от утечек? Разбирался «ФедералПресс».
Москва за последние годы окончательно закрепила за собой статус цифрового лидера страны. В столице продолжают успешное внедрение современных технологий, которые делают жизнь ее жителей проще и комфортнее: порталы ЕМИАС, включая электронные медкарты, и «Мосуслуги», единые проездные и другие сервисы стали обыденностью для москвичей. Благодаря развитию современных технологий мэрии Москвы удалось сдержать темпы распространения пандемии по стране, за счет контроля передвижения заболевших коронавирусом и контактировавших с ними горожан и гостей столицы.
Но вместе с плюсами стали очевидны и минусы централизации информации, главный из которых – невозможность создать по-настоящему надежную защиту, которая гарантировала бы безопасность персональных данных. И это проблема, с которой сталкиваются не только в столице, но и во всем мире.
Система, которую планируют разработать за восемь месяцев, должна объединить в себе данные не только паспортов, СНИЛС, ИНН, полиса ОМС, водительского удостоверения, места регистрации и других данных, но и информацию о фактическом месте проживания, ближайших родственниках, месте работы, реальных доходах и многом другом. И это лишь небольшая часть итогового списка.
В пресс-центре департамента информационных технологий заявили, что дополнительная информация необходима для увеличения функционала личного кабинета на портале mos.ru. Благодаря этому удастся ускорить и облегчить получение различных государственных услуг. Также в разговоре было озвучено, что «безопасность персональных данных – одно из ключевых условий выполнения работ».
Но разработки качественных алгоритмов защиты персональных данных недостаточно. Депутат Государственной думы Антон Горелкин говорит, в первую очередь, о пресловутом человеческом факторе. «Сможет ли мэрия обеспечить защиту? Это лучше спросить у ее представителей. Все прекрасно понимают, что даже стопроцентная защита от хакерских атак не поможет, если сотрудники будут злоупотреблять своим доступом к чужим персональным данным или проявлять халатность», – считает Горелкин.
Проблемы в самом факте создания глобальной базы данных депутат не видит. Он отметил, что это современная тенденция, которая легко объяснима. «Таким образом можно добиться снижения издержек на сбор и обработку информации, упростить ее передачу между ведомствами, – говорит парламентарий. – Надежно защитить единую базу тоже будет стоить дешевле, чем создать защиту для нескольких баз данных, которые, к слову, все равно придется между собой как-то интегрировать».
По мнению Горелкина, в конкурсе должна победить компания, которая предложит не лучшее решение по сбору этих данных, а лучший способ их хранения, а также возьмет на себя возможные репутационные риски.
Также в самом факте сбора информации ничего плохого не видит председатель комиссии по правовому регулированию обеспечения цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Александр Журавлев. Он отметил, что большая часть этой информации уже давно используется мэрией Москвы для оказания государственных услуг. «Исходя из технического задания, можно сделать вывод, что основными задачами станут именно модернизация и обновление модулей этой централизованной системы. Наиболее интересный модуль – проверка данных о доходах физических лиц. Он полностью оправдает себя, если будет использоваться по прямому назначению – для оформления ежемесячного пособия на ребенка, выдачи субсидий и в других подобных ситуациях. Другие же дополнительные данные также понадобятся для расширения возможностей предоставления государственных услуг: данные о родственниках – для оформления детей в детские сады, информация о животных – для записи к ветеринару», – добавил Журавлев.
По его мнению, речь идет о создании качественно иной системы управления людьми на основе определенных алгоритмов. Наиболее близкий ее аналог развернут сейчас на территории Китая. В целом, это не противоречит тренду московских властей на максимальный сбор информации о гражданах. Но пример Китая не должен вскружить голову мэрии Москвы. Как отмечает Журавлев, уровень доверия к властям в Китае намного выше, чем в Москве, в частности, и в России – в целом. «В Китае по этому вопросу между властью и людьми существует консенсус, которого нет в России. Усугубляют ситуацию последние случаи утечки персональных данных о людях, которые были зарегистрированы в «Социальном мониторинге». Реальную ответственность за это никто так и не понес», – подчеркнул Журавлев.
На бумаге ответственность за потерю персональных данных в России есть, но она – незначительна. По мнению Журавлева, необходимо существенно увеличить штрафы за подобные утечки.
Фото: ФедералПресс /Елена Сычева