Президент Владимир Путин расширил полномочия губернаторов, чтобы они смогли принимать гибкие и оперативные антикризисные решения. По словам опрошенных нашей редакцией экспертов, в первую очередь важно помочь малому и среднему бизнесу. В частности, важно поддержать компании, которые бы смогли способствовать импортозамещению, а также сельхозпредприятия и пострадавшую от санкций сферу туризма. Не менее важно помочь самозанятым и населению, так как снизилась покупательская способность и увеличились темпы роста инфляции. Редакция «ФедералПресс» составила рейтинг, в котором проанализировала, как региональные власти выполняют поручения президента и помогают бизнесу и населению.
«ФедералПресс» для составления рейтинга активности губернаторов выделил пять основных критериев: принятие мер для защиты малого и среднего бизнеса, поддержка аграриев, туристических организаций, контроль цен и помощь населению. За наиболее полное выполнение критерия главе дается десять баллов, за частичное – пять. Выполнение того или иного критерия оценивалось по наличию информации о событии в медиа и соцсeтях глав регионов.
Набрать все 50 баллов не удалось никому. Первое место за 45 баллов получил глава Вологодской области Олег Кувшинников. За ним следует губернатор Калининградской области Антон Алиханов. Третья группа самая многочисленная. В нее вошли главы Петербурга, Карелии, Ненецкого автономного округа, а также Ленинградской, Новгородской, Мурманской, Архангельской областей. Правительства этих регионов сосредоточилось преимущество на принятии мер для бизнеса. На нижних строчках рейтинга разместились губернаторы Коми и Псковской области.
Как объяснил политолог Владимир Соловейчик, список мер, которые могут принимать власти, во многом зависят от регионального бюджета. «Если ситуация с бюджетом более-менее благоприятная, то и активность властей на высоте. В тех регионах, где бюджет принят с огромным дефицитом, главы регионов ведут себя достаточно осторожно. Там, где есть подушка безопасности, там можно проводить меры адресной поддержки и населения, и бизнеса», – рассказал Соловейчик.
Губернатор Вологодской области Олег Кувшинников – 45 баллов
Антикризисный штaб Вологодской области во главе с губернатором региона Олегом Кувшинниковым сконцентрировал внимание на помощи сельхозпредприятиям. Так, организация договорилась, что «ФосАгро» поставит 35 тыс. тонн минеральных удобрений по фиксированным ценам. Кроме того, минсельхоз выделил Вологодчине дополнительно 166 млн руб. на льготные кредиты для сельхозпредприятий.
Фонд ресурсной поддержки докапитализируют на 100 млн руб. для сохранения ставок по микрозаймам для субъектов малого и среднего предпринимательства. Микрозаймы можно получить в размере до 5 млн рублей. Также вологодские предприятия смогут рассчитывать на компенсацию расходов по изменению логистики в размере до 3 млн рублей по контрактам за этот год.
На Вологодчине отменены все контрольно-проверочные мероприятия для бизнеса. Предпринимателям выдаются поручительства при нехватке или отсутствии залога для получения льготного кредитования. Их предоставляют корпорации МСП или региональные гарантийные организации (РГО). Также бизнесмены Вологодской области могут получить поручительство по кредитам, займам, договорам банковской гарантии или лизингу.
Для поддержки населения по программе Вологодской семейной ипотеки установлена ставка ниже действующей на 4,5 % от существующих процентных ставок. Это позволит сохранить доступность жилья для семей с детьми. С 11 марта по 1 сентября 2022 года Фонд капремонта отменяет пени за несвоевременную оплату взносов.
Департамент здравоохранения области совместно с государственным предприятием «Фармация» ежедневно проверяет цены на выборочные позиции основных групп препаратов в розничной сети. Кроме того, в Вологодском районе запускают антикризисные ярмарки.
Глава Калининградской области Антон Алиханов – 40 баллов
В Калининградской области антикризисный штаб возглавил губернатор региона Антон Алиханов. Правительство решило поддержать сельское хозяйство и пищевую переработку из резервного фонда области выделяется порядка 800 млн рублей. Еще 200 млн руб. Фонд «Центр поддержки предпринимательства Калининградской области» направит на предоставление льготных займов аграриям. Также выделено 263 млн руб. на льготные кредиты аграриям.
Кроме того власти объявили, что по микрозаймам в сумме до 5 млн руб. процентная ставка остается на уровне в 9,5 % годовых. В два раза меньшая ставка в размере 4,75 % сохраняется для заемщиков льготных категорий, а ставка 6 % – для сельхозпредприятий области.
Резиденты особой экономической зоны в Калининградской области, реализующие проекты в области туризма, могут претендовать на льготные ставки по налогу на имущество организаций и налогу на прибыль в случае, если объем вложений превысил 50 млн руб.
Среди мер для поддержки для населения – выплаты преподавателям школ и обеспечивающему персоналу, сотрудникам дополнительного образования, терапевтам и педиатрам. Им положено по 10 тыс. руб, а обеспечивающим специалистам в школах – по 5 тыс. руб. Социальные продуктовые карты на 2 тыс. руб., которые изначально вводились для малоимущих пенсионеров и многодетных семей, с апреля будут выдавать и семьям с детьми. Деньги на них будут приходить ежемесячно – в апреле, мае и июне. Также глава региона увеличил расходы на питание в детсадах и школах.
В соцсeтях у правительства региона множество жалоб на поднятие цен. В ответ на комментарии людей с аккаунта правительства региона советуют обращаться к антимонопольщикам.
Губернатор Мурманской области Андрей Чибис – 30 баллов
Региональный антикризисный штаб снизил процентные ставки по льготным микрозаймам для представителей малого и среднего бизнеса, а также запустил три новых кредитных продукта со ставкой 7 % годовых. Кроме того, до 1 января 2023 года в регионе запрещается увеличивать аренду за пользование госимуществом и государственной землей. В 2022 году предпринимателям будет доступны гранты из областного бюджета: «Губернаторский стартап» и грант на приобретение франшизы.
В Минвостокразвития направлено предложение властей Мурманской области об освобождении судоремонтных предприятий от НДС. В сфере судоремонта в Мурманской области работает около 60 предприятий.
В Кольском Заполярье организован ценовой мониторинг на овощи, мясо, гречневую крупу, сахар, масло, молочные продукты. Также местные власти следят за наличием товаров первой необходимости. Для новых гостиниц и других туристических объектов введена нулевая ставка НДС.
Глава Новгородской области Андрей Никитин – 30 баллов
В Новгородской области для малого и среднего бизнеса сохранены все условия кредитования, действующие на начало 2022 года. Новгородский Фонд поддержки малого предпринимательства предоставляет бизнесу льготные займы с ключевой ставкой 9,5-10,5 % годовых для малого и среднего предпринимательства и 3 % – для самозанятых.
Бизнесмены, которые работают в сельском хозяйстве, науке, культуре, туризме, общественном питании, медицине, информационных технологиях, торговле, могут рассчитывать на «кредитные каникулы» сроком до шести месяцев, в течение этого времени предприниматель может не платить проценты по кредиту и основной долг.
Глава региона дополнительно поручил до конца 2022 года ввести мораторий на проведение региональных и плановых проверок бизнеса, а также предоставил отсрочку по платежам арендаторам муниципального имущества. Вместе с тем в регионе проводятся проверки магазинов и поставщиков, которые искусственно завышают цены на продукты питания.
Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко – 30 баллов
Глава региона вместе с антикризисным штабом отменил плановые и внеплановые проверки предприятий, под этот мораторий не попадают некоторые соцобъекты. Также региональный Фонд поддержки предпринимательства предоставил своим заемщикам кредитные каникулы на шесть месяцев.
Аграриям в регионе выделено 366,8 млн руб. на компенсацию кредитных ставок. Планируется автоматически продлевать на год лицензии и разрешения, расширить перечень системообразующих предприятий для получения федеральной поддержки и льготного кредитования и проработать возможность работы ярмарок выходного дня с предоставлением свободных мест для физических и юридических лиц. Для предприятий, сдающих в аренду или управляющих объектами туриндустрии, ввели нулевую налоговую ставку.
Также штаб анонсировал расширение перечня отраслей для получения инвестиционного вычета, остановку начисления процентов на штрафы бизнесу, субсидирование 50 % арендной платы для занимающихся импортозамещением. Глава региона также распорядился проработать упрощенный порядок согласования и принятия ПЗЗ.
За ценами в регионе также следят антимонопольщики. Однако на страницах властей в соцсетях множество гневных комментариев о взлетевшей стоимости на лекарство и продукты первой необходимости.
Губернатор Республики Карелия Артур Парфенчиков – 30 баллов
В Карелии тоже действует региональный антикризисный штаб, который распорядился предоставить займы пострадавшим от санкций предприятиям. Также будут выделены и субсидии компаниям, которые участвуют во внешнеэкономической деятельности.
В Петрозаводске открыли горячую линию для представителей малого и среднего бизнеса, планируется организовать заявочную кампанию по предоставлению субсидий из городского бюджета для предпринимателей и самозанятых граждан. В том числе, горожане смогут претендовать на гранты для открытия собственного дела.
Турбизнес получил право в течение пяти лет не платить налог на добавленную стоимость (НДС). Кроме того, до 2027 года будет нулевая ставка НДС на услуги по предоставлению в аренду и пользование объектов туриндустрии, введенных в эксплуатацию после 1 января 2022 года.
Помогут в регионе и арендаторам государственных и муниципальных земель, а именно, аренду участка можно продлить на три года без проведения торгов.
Глава региона также поручил Минздраву оперативно реагировать на жалобы граждан, связанные с отсутствием лекарственных препаратов. Он отметил, что в цене выросли в основном лекарства, которые не относятся к жизненно необходимым.
Губернатор Петербурга Александр Беглов – 30 баллов
Антикризисный штаб Северной столицы во главе с Александром Бегловым предоставил бизнесу отсрочку по региональным налогам и плате за аренду за использование городского имущества, отменил штрафы за несвоевременную плату аренды, также пени за долги по коммуналке в 2022 году. Кроме того, веден запрет и на плановые проверки контролирующих органов за исключением вопросов, связанных с безопасностью, продлеваются сроки по ранее выданным предписаниям.
Петербургские власти добавили в Фонд развития промышленности еще 2 млрд руб. Кроме того, докапитализировали на 1 млрд руб. и Фонд содействия кредитованию малого бизнеса – для предоставления льготных займов на реализацию программ импортозамещения. Власти отмечают, что будет проведена точечная индексации цен по госконтрактам, в том числе на строительство и реконструкцию дорог и недвижимости. Кроме того, городские власти создали Центр кадровой мобильности для поддержки людей, оставшихся без работы.
Также глава региона распорядился с 1 апреля ввести выплаты на детей от 8 до 16 лет включительно, которые растут в семьях с невысокими доходами. Размер выплаты составит от половины до одного прожиточного минимума на каждого ребенка.
Глава Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный – 30 баллов
В Ненецком автономном округе оперативный штаб под председательством руководителя региона Юрия Бездудного анонсировал организацию торгово-логистического центра с запасом самых необходимых продуктов. Предпринимателям через микрокредитную организацию обещали предоставить льготные займы на оборотные средства.
Кроме того, власти региона организовали «Общественный контроль» за ценами в селах и поселках. Также Бездудный распорядился контролировать выполнение регулярных авиарейсов, так как НАО с большой землей связан только авиацией.
В своем телеграм-канале глава региона рассказал о пополнении запасов сахара: в Нарьян-Мар привезут 60 тонн сахарного песка. Он заверил, что продовольствием запаслись на 120 дней. Кроме того, он провел переговоры с первым вице-президентом ПАО «Лукойл» Азатом Шамсуаровым. В градообразующем предприятии не планируют менять производственных планов и оптимизировать численность персонала.
Глава Архангельской области Александр Цыбульский – 30 баллов
Власти Архангельской области создали несколько штабов, среди которых есть штаб по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры регионального потребительского рынка и штаб по мониторингу потребительских цен на товары и услуги.
В регионе уже договорились о дополнительном получении 868 млн рублей из федерального бюджета на исполнение действующих контрактов по строительству соцобъектов. Кроме того, сельхозпредприятиям гарантируется шестимесячная отсрочка платежей по инвестиционным кредитам и пролонгация краткосрочных кредитов на один год, предоставление льготного лизинга и кредитов. Также сохраняются ставки по микрозаймам на уровне до 9,5 % годовых, введен запрет на проверки предприятий малого и среднего бизнеса, а физлицам и организациям предоставлены «кредитные каникулы» до 30 сентября этого года.
Для 21 отрасли с 1 января 2022 до 31 декабря 2024 года действуют минимальные ставки по УСН, льготные ставки по налогу на имуществе в 2022 году, кредитные каникулы на шесть месяцев по микрозаймам МКК «Развитие», ставки по микрозаймам сохранены на прежнем уровне – до 9,5 % годовых. В 2022 году будут докапитализировны фонд микрозаймов и фонд развития промышленности. Также ввели новые виды микрозаймов.
Губернатор Псковской области Михаил Ведерников – 10 баллов
Оперативный штаб Псковской области распорядился направить 57,3 млн рублей в органы соцзащиты городов и районов области для многодетных, малообеспеченных и опекаемых семей.
Еще 16 марта глава региона обозначил основные задачи работы штаба. Он пообещал бороться с необоснованным ростом цен, обеспечить ассортимент продуктов и лекарств, сохранить и создать рабочие места, организовать условия для ведения и развития бизнеса. Однако конкретных мер не привел. Вместо этого он отчитался о работе оргкомитета по подготовке и проведению мероприятий в честь 625-летия Псковской судной грамоты, проверке ремонта дорог, а также об установке праздничных стендов.
В соцсетях у главы региона местные жители жалуются на рост цен. Ведерников согласился, что цены растут «в пределах разумного – порядка 10 %».
Глава Республики Коми Владимир Уйба – 10 баллов
Оперативный антикризисный штаб республики Коми возглавил глава региона Владимир Уйба. В его состав вошли также члены регионального правительства, депутаты Госсовета республики и представители ведущих кредитно-финансовых организаций региона. Они решили выделить субсидии предпринимателям для возмещения затрат на модернизацию и расширение топливных паллетов и брикетов, увеличить уставной капитал лизинговых компаний, чтобы снизился процент ставки по лизинговым программам. Продлили на 2023-2024 годы льготы для предпринимателей, установленные по упрощенной системе налогообложения.
Кроме того, арендаторам госимущества предоставили право на отсрочку по уплате аренды. Местным бюджетам предоставили субсидии на организацию транспортного обслуживания. Снизили процентную ставку по микрозаймам до 9,5 % годовых. Планируется сделать доступнее для предпринимателей микрозаймы по ставке 0,1 % годовых – через увеличение размера микрозайма от 1 до 3 млн руб. и расширение перечня ОКВЭД.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева