В Петербурге назначены дополнительные выборы в 17 муниципалитетах, где изберут от одного до шести муниципальных депутатов. Всего должны избрать 38 человек. Дополнительное голосование пройдет в тех муниципальных округах, где депутаты по какой-либо причине расстались с мандатом. Раньше на подобные ситуации в Петербурге не обращали внимания и довыборы не проводили, а сами муниципальные предвыборные кампании проходили очень активно, так как оппозиция боролась за каждый мандат. В этот раз политологи предрекают, что выборы пройдут спокойно, так как внимание оппозиции привлекает реновация. «ФедералПресс» вместе с экспертами выяснил, чего ждать от новой избирательной кампании в Петербурге.
Кого и куда будут выбирать
Новость о проведении довыборов стала внезапной для политиков Петербурга, поэтому списки партий и самовыдвиженцев готовили в спешке. В итоге территориальные избиркомы зарегистрировали 205 кандидатов, а 41 претенденту отказали в регистрации. Главной причиной для отказа стало недостаточное количество подписей избирателей в свою поддержку, уверяют в Городской избирательной комиссии (ГИК). На этом основании до выборов не допущены 23 человека. 12 кандидатам отказали в регистрации из-за отсутствия документа, подтверждающего оплату подписных листов.
Довыборы пройдут в МО № 7 Василеостровского района, в МО № 15, «Шувалово-Озерки», «Светлановское» и «Сосновское» Выборгского района, в МО «Южно-Приморский» Красносельского района, в МО «Город Зеленогорск» Курортного района, в МО «Невская застава», «Ивановский», «Невский округ», «Оккервиль» Невского района, в МО «Прометей» Калининского района, в МО «Дачное» Кировского района, в МО «Большая Охта», «Ржевка» Красногвардейского района, в МО «Город Ломоносов» Петродворцового района, в МО «Город Пушкин» Пушкинского района.
Согласно сайту горизбиркома Петербурга, в довыборах будут участвовать кандидаты от партии «Единая Россия», «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», КПРФ и ЛДПР. От каждой из этих партий зарегистрированы порядка четырех десятков претендентов.
От партии «Яблоко» никто не выдвигался. Однако председатель пушкинского «Яблока» Александр Маханьков зарегистрирован в качестве самовыдвиженца. «Мы не выдвигали от «Яблока» кандидатов. Не было возможности оперативно собрать конференцию, но один из наших коллег зарегистрировался в Пушкине как самовыдвиженец по подписям», – сообщил «ФедералПресс» депутат петербургского заксобрания от партии «Яблоко» Борис Вишневский.
Ждать ли от выборов скандалов
Эксперты, опрошенные «ФедералПресс», полагают, что эта избирательная кампания обойдется без привычных для петербуржцев скандалов. Это связано и с тем, что к лету 2022 года значительная часть муниципальных советов полномочия по проведению выборов передала территориальным избиркомам (ТИК). Теперь они занимаются организацией выборов, а не избирательные комиссии муниципальных образований (ИКМО). Также политологи отмечают, что люди, которые провоцировали конфликты, переключились сейчас на другие активности, например, на протест против реновации.
«В отсутствие ИКМО такие безобразия, как недопуск потенциальных кандидатов в комиссию, очереди, драки и прочие непотребства, ушли в прошлое. Я думаю, это чисто техническая тренировка для нового состава горизбиркома, ТИКов, которые впервые занимаются муниципальными выборами, и выполнение требований законодательства: есть свободные мандаты – их надо замещать», – рассказал политолог Владимир Соловейчик.
По словам Соловейчика, отказов в регистрации кандидатов на порядок меньше, чем это было в 2019 году, а кроме того, они основаны на формальных нарушениях законодательства. Например, печать подписных листов была оплачена наличными. Также он отметил, что ряд кандидатов-самовыдвиженцев снялись с выборов сами. Соловейчик предположил, что это бюджетники, которые так облегчают жизнь кандидатам от правящей партии.
По его словам, довыборы в Северной столице пройдут тихо еще и потому, что новый председатель горизбиркома Максим Мейксин (а это его первые выборы) должен оправдать возложенное на него доверие. До него этот пост занимала Наталья Чечина. Сейчас она возглавила комитет территориального развития, который отвечает за содействие избирательным комиссиям. Вообще, за два последних года в Петербурге сменилось два главы горизбиркома, работу которого неоднократно критиковала глава ЦИК Элла Памфилова.
Политолог Александр Конфисахор и вовсе отметил, что политическое поле вычищено. «Конфликтов нет, потому что все, кто потенциально мог создать проблемы, либо спрятались, либо уже уехали из страны. Выборы пройдут спокойно, гладко, чисто», – предположил он.
Уже поставил твердую пятерку всей избирательной системе Петербурга политолог и кандидат в муниципальные депутаты в МО «Ржевка» Алексей Ломов.
«Я, как кандидат, который прошел процедуру регистрации, могу сказать, что все там до максимального открыто, доступно, понятно. Даже когда кандидат не от партии «Единая Россия» совершал ошибки, то комиссии прикладывали максимальные усилия, чтобы их зарегистрировать, в частности, советовали, как лучше исправить документы», – объяснил он «ФедералПресс».
Вице-президент Российской ассоциации политических консультантов (РАПК) Петр Быстров отметил, что отсутствие больших скандалов связано, во-первых, с тем, что разыгрывается крайне небольшое количество мест в муниципальных советах. «От попадания одного или максимум двух депутатов ситуация ни в одном совете не изменится, поэтому исход этих выборов может мало на что повлиять», – объяснил он. Вторая причина, по мнению Быстрова, – это высокий уровень консолидации общества вокруг спецоперации, большая поддержка президента, партии и власти. «Наверное, в этих условиях оппозиция считает бесперспективным шумные акции и активную кампанию, которая все равно не принесет необходимого результата», – предположил политолог.
Инструменты политической борьбы: критиканство и реновация
Политолог Сергей Григорьев обратил внимание, что в нынешних муниципальных выборах одним из основных оппонентов представителей правящей партии стали коммунисты. Однако в своей борьбе, по его предположению, КПРФ выбрала критиканскую повестку, направленную на дискредитацию представителей правящей партии. По мнению эксперта, такая стратегия не сработает.
Эксперты отмечают, что разные оппозиционные силы переключились на реновацию. По словам Григорьева, повестку реновации взяла также и КПРФ. Что, по мнению эксперта, весьма опрометчиво. «В эту повестку они втягивают даже те районы, которые не имеют к этому никакого отношения. Если они думают, что им это принесет политические очки, то в долгосрочной перспективе это повысит уровень недоверия к коммунистам на территории нашего региона», – рассказал Григорьев.
«Когда мы говорим о вопросах городской застройки, часто появляется политиканство, чтобы пропиариться. Для некоторых важно прокукарекать, а будет рассвет или не будет – это уже вторично», – сказал политолог Станислав Еремеев, отметив, что, например, в Москве есть успешный опыт реновации, когда на месте хрущевок появлялись современные микрорайоны.
Прогнозы
Депутат петербургского ЗакСа Борис Вишневский предположил, что явка избирателей будет ничтожная, поэтому добиваться результатов сложно. «Мы опасаемся также, что исход выборов определят бюджетники, которых туда пригонят», – пояснил парламентарий.
Политолог Ломов предположил, что на довыборы придут 12–15 %, а может, и 20 % избирателей. «Средняя явка при спокойных выборах обычно составляла максимум 15 %. Это говорит о том, что в обществе все спокойно и нет запроса на какие-то глобальные изменения. Общество сейчас консолидировано с учетом всех событий, которые происходят, а протесты реновации даже отдаленно не напоминают протесты 2011 года», – пояснил эксперт.
Политолог Еремеев отметил, что муниципальные выборы и не должны носить яркий выраженный политический характер. «Ведь мы выбираем их, чтобы обустраивать пространство вокруг себя, а муниципальный депутат – человек, которому мы делегируем представление, какими должны быть наш двор и среда обитания. В этой ситуации, когда разные силы пытаются придать муниципальным выборам политический характер, это не совсем корректно», – объяснил он.
Политолог Соловейчик между тем сделал прогноз относительно реализации муниципальной реформы. По его словам, она может состояться лишь в 2024 году.
«Политический аспект здесь только один: проведение довыборов в сентябре-2022 означает, что муниципальная реформа ни в этом году, ни, скорее всего, в будущем не состоится. Нынешним муниципалитетам нужно доработать весь установленный срок полномочий», – заключил он.
Фото: ФедералПресс / Татьяна Буторина
Выборы-2022