Референдумы в ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областях завершатся сегодня, 27 сентября. Они признаны состоявшимися, явка превысила 60 %. О том, как юридически будут оформлены новые территории в случае присоединения к России, где будут проходить их границы и появятся ли новые округа – «ФедералПресс» спросил политологов. Подробнее – в материале агентства.
Как проходит голосование
Чтобы вопрос о присоединении новых территорий считался одобренным, за должны проголосовать более половины избирателей каждого региона. В Запорожской области присоединение к России поддержали 90 % проголосовавших, свидетельствуют данные опроса. Политолог Павел Данилин отметил, что в ДНР и ЛНР, по данным на 26 сентября, за присоединение к России выступили от 94 % до 97 % проголосовавших, а в Херсоне этот показатель составил 83 %.
За все четыре дня явка на референдумах оказалась выше прогнозов региональных властей: так, в ДНР она превысила 86 %, в ЛНР – 83 %, в Херсонской области свои голоса отдали 63 % граждан, в Запорожской области – 66 %.
На референдумах присутствуют международные наблюдатели. Они не зафиксировали каких-либо значимых нарушений или внешнего давления на участников плебисцита. Первый зампред Координационного совета при Общественной палате РФ по общественному контролю за голосованием Александр Малькевич рассказал, что молодежь после голосования за воссоединение с Россией сжигает украинские паспорта.
Что будет после референдумов
Глава Крыма Сергей Аксенов считает, что после вхождения освобожденных территорий в состав нашей страны будет пройдена определенная точка невозврата, которая положит конец неопределенности. Политик добавил, что после этого Россия будет проводить не СВО, а контртеррористическую операцию на своих новых территориях.
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков выразился туманнее и неопределеннее. По его словам, ситуация кардинально изменится с «юридической точки зрения, с точки зрения международного права, со всеми последствиями для обеспечения защиты на этих территориях».
Вероятнее всего, российский лидер Владимир Путин в ближайшие дни обратится к Госдуме, Совфеду и гражданам, сообщил источник «ФедералПресс» в Администрации президента. По мнению опрошенных политологов, выступление будет в первую очередь связано с референдумами, а также могут быть пояснены цели спецоперации.
Как будут оформлены новые территории
Гендиректор федеральной экспертной сети «Клуб регионов» Сергей Старовойтов считает, что новые территории войдут в состав России по той же модели, как это было сделано с Крымом.
«Органы власти новых регионов после проведения референдума обращаются к властям России с просьбой принять эти регионы, каждый по отдельности, в состав РФ. После этого такое решение должна принять верхняя и нижняя палаты парламента», – рассказал политолог.
Старовойтов считает логичным образовать из новых территорий новый федеральный округ. При этом эксперт сомневается, что будет «перенарезка». По его мнению, Крым останется в Южном Федеральном округе.
«Лежащий на поверхности сценарий, что эти регионы сформированы в виде отдельного федерального округа. Там появится свой полпред, а территории возглавят главы регионов. Из числа тех, кто сейчас возглавляет эти территории. Также будут сформированы все органы власти, которые по конституции должны быть в РФ. И в юридическом смысле эти регионы заживут жизнью обычных российских регионов», – пояснил специалист.
Говоря о границах новых территорий, глава «Клуба регионов» отметил, что эти области должны будут войти в состав России в границах административно-территориального деления Украины, «с пониманием того, что часть этих территорий окажется оккупирована украинскими войсками».
В настоящее время российская армия полностью контролирует территорию ЛНР, 95 % Херсонской области, 75 % общей площади Запорожской области, более 60 % ДНР, 34 % от общей площади Харьковской области.
Старовойтов затрудняется предугадать, будут ли новые территории переименованы. «Мне трудно сказать, станет ли условно ДНР Донецкой областью РФ, но в составе РФ уже есть республики, поэтому этому ничего не мешает. Единственный момент, почему так может не быть, потому что сейчас республики, как правило, национальные: связанные с компактным проживанием этнического сообщества. Поэтому я думаю, что пойдут по модели Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей», – полагает политолог.
Директор Института современного государственного развития Дмитрий Солонников считает, что республики сначала «получат самостоятельный федеральный округ» и только потом могут быть объединены с другими территориями.
«По названиям: весьма вероятно, что как-то названия будут меняться. Республики вряд ли появятся, хотя нельзя исключать, что ДНР и ЛНР станут республиками. Они были областями в составе Украины, как независимые государства были республиками. У них все равно уже есть история переименования, поэтому дальше тоже могут быть какие-то нюансы», – добавил Солонников.
Политолог Марат Баширов полагает, что границы новых территорий будут установлены в рамках признанных на Украине административных границ, о переименовании же речи идти не будет. «Будет ли создан федеральный округ – это будет решение президента, на мой взгляд, целесообразнее такой округ создать», – добавил автор Telegram-канала «Политджойстик».
Директор Института развития парламентаризма Алексей Чадаев считает хорошим название «Новороссия» для новых территорий. «Я бы сделал федеральный округ «Новороссия», включая Крым, кстати», – заявил политолог.
Фото: Elena Mayorova / Global Look Press / globallookpress.com
Референдум