В проекте бюджета России на 2023 – 2025 годы снижено финансирование второго восьмилетнего этапа реализации госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны». Цели ее обширные – от поддержки инвестпроектов до помощи коренным народам Севера. Как отразится затягивание пояса на реализации программы на Ямале и на какие средства рассчитывают власти – в материале «ФедералПресс».
Сколько дадут денег
В 2023 году общее финансирование госпрограммы из всех источников планируют повысить на 13 % – до 26,6 млрд рублей. Однако федеральное финансирование из бюджета сократится на 14 % и составит 6,9 млрд рублей по сравнению с предыдущим годом. Внебюджетные источники финансирования увеличатся на 18 % и достигнут 19,3 млрд рублей.
В 2024 году предусматривают на 7 % меньше денег – 24,7 млрд рублей, из которых 19,8 млрд – внебюджетные источники. При этом отчисления из российской казны уменьшатся на треть, до 4,9 млрд рублей. А в 2025-м прогнозируется снижение финансирования на 83 %. Запланированы только государственные деньги в размере 4,9 млрд рублей.
На реализацию федерального проекта развития международного экономического сотрудничества в Арктической зоне РФ, как и в текущем году, предусмотрено 2,1 млрд рублей. В 2024 году финансирование резко упадет до 50,4 млн рублей, а в 2025 году составит 124,2 млн рублей.
А вот финансирование господдержки реализации в Арктике инвестпроектов в 2023 году из разных источников вырастет на 9,5 % и составит 23,5 млрд рублей (4,2 млрд рублей – бюджетные средства, 19,3 млрд рублей – внебюджетные), в 2024 году – на 4,3 %, или до 24,1 млрд рублей (4,2 млрд рублей – бюджетные средства, 19,8 млрд рублей – внебюджетные). В 2025 году ожидается всего 4,2 млрд рублей.
Отметим, реализация госпрограммы очень важна для арктических регионов. Ее главные цели – повышение уровня социально-экономического развития Арктической зоны России и ее узнаваемости на международном уровне, миграционный прирост населения. Она направлена на создание новых рабочих мест, инфраструктурную поддержку инвестпроектов, повышение доступности кредитов и льготы для резидентов АЗ, развитие международного экономического сотрудничества и поддержку КМНС.
Большая битва за Арктику
Гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов прокомментировал «ФедералПресс», что снижение финансирования госпрограммы развития Арктической зоны, заложенное в бюджете-2023, обусловлено ожидаемым сокращением бюджетных доходов. По его мнению, отчасти оно будет компенсировано ожидаемым ростом внебюджетных источников финансирования, отчасти – вниманием к госпрограмме региональных властей и бизнеса.
«Так или иначе финансирование программы будет продолжено. Но главам субъектов Арктической зоны, прежде всего ЯНАО, в сложившихся условиях необходимо более точечно определить приоритетные направления ее реализации и сконцентрировать ресурсы прежде всего на них», – сказал Дмитрий Орлов.
Политолог и член Общественной палаты России Евгений Забродин назвал прогноз на предстоящие три года оптимистичным. По его мнению, финансирование развития Арктической зоны РФ будет незначительно скорректировано в сторону снижения.
«Но принципиальные направления государством выбраны, потому что следующая большая битва будет за Арктику, за Северный Ледовитый океан. Идут срезные вложения, несмотря на сложную экономическую ситуацию, в атомный ледокольный флот и в инфраструктурные проекты. И будущее, как показали события с «Северными потоками», – за развитием производства сжиженного природного газа. А где лучше всего развивать эту инфраструктуру? Конечно же, на Ямале», – подчеркнул Забродин.
Собеседник «ФедералПресс» не исключает, что нефть и газ будут дорожать на рынке. По его словам, мир переходит в глобальный суперцикл удорожания коммодитиз – это энергоносители, материалы, сталь и др. последние 30 лет дорожали только технологии. Забродин прогнозирует, что в связи с этим к 2024 году возможна корректировка в пользу повышения доходов бюджета и роста затрат на социально-экономическое развитие Арктической зоны.
«Для этого есть определенные предпосылки. А что касается правительства Ямала, то оно показывает эффективную работу. Думаю, будет сложно, но они найдут обязательно выходы из сложившейся ситуации», – добавил Забродин.
Ямальский эксперт, политический консультант и представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в округе Сергей Зубанов считает, что урезание финансирования госпрограммы сложностей региону не принесет. «Ямал справится сам, у региона достаточно собственных ресурсов для решения данных задач. Население округа не такое и большое, поэтому, думаю, что они не почувствуют этого», – заключил он.
Фото: ФедералПресс/Евгений Поторочин, Дарья Панкратова