Челябинская область в последние годы с незавидной регулярностью фигурирует в рейтингах самых коррупционных регионов страны. Складывается впечатление, что Южный Урал стал настоящим рассадником коррупции. Под прицел правоохранительных органов попадают чиновники всех уровней, от глав региона и сенаторов до руководителей районных территорий. Почему Челябинская область стала своеобразной «точкой притяжения» для взяточников – разбирался «ФедералПресс».
Перечислять все имена засветившихся в коррупционных скандалах и попавших под следствие статусных южноуральских чиновников, пожалуй, нет смысла. Достаточно вспомнить самые известные фамилии. Это бывшие губернаторы Челябинской области Михаил Юревич и Борис Дубровский, челябинский экс-сенатор Константин Цыбко, ранее занимавший должность министра промышленности и природных ресурсов региона, экс-глава Магнитогорска и бывший мэр Челябинска Евгений Тефтелев. До сих пор на слуху имена Виктора Чернобровина, возглавлявшего отделение Пенсионного фонда России по Челябинской области на протяжении более полутора десятка лет, экс-главы Копейска Вячеслава Истомина.
В последние годы Челябинская область «прославилась» возбужденными делами против чиновников областного минздрава. Список можно продолжать бесконечно, но вопрос в другом. Является ли Южный Урал не только инвестицонно, но и «коррупционно» привлекательным регионом?
Политические разборки
По мнению челябинского политолога Алексея Ширинкина, в данном случае Челябинскую область нужно сравнивать с другими крупными аналогичными регионами. В субъектах РФ число коррупционных скандалов не меньше, чем на Южном Урале, считает он.
«Просто мы живем в своем регионе, и нам все видно», – комментирует «ФедералПресс» эксперт.
Впрочем, статистика, скорее, свидетельствует об обратном. Согласно данным Генпрокуратуры РФ, Челябинская область в 2022 году заняла 6-е место среди регионов по числу преступлений (57 преступлений), относящимся только к злоупотреблению должностными полномочиями. По количеству получения взяток – 7-е место. При этом другие регионы УрФО заняли строчки ниже.
По мнению Ширинкина, даже если не принимать в расчет статистику, то можно увидеть разную подоплеку коррупционных скандалов.
«То есть южноуральцы думают, что чиновники в Челябинской области чем-то отличаются от другого региона. Но рост числа коррупционных преступлений может свидетельствовать о более интенсивной работе силовиков. Я не знаю глубины проработки коррупционных дел. Может быть, они на самом деле связаны с должностными преступлениями или это проявление политических разборок. Но здесь можно только предполагать», – отметил эксперт.
Почему Южный Урал стал «преступным Клондайком»
Но высокий уровень коррупции среди самих чиновников и властей чаще всего вызван их уверенностью в безнаказанности, и здесь жесткий подход со стороны государства не всегда помогает, отмечают политологи. Например, в Китае даже расстрел за коррупцию никак не снижает количество преступлений.
Что касается Челябинской области, то в пример Ширинкин приводит команду экс-губернатора региона Бориса Дубровского.
«Почему в то время Южный Урал прогремел на всю страну? Дубровскому сказали, что его поставил президент, и бывший глава региона получил неправильно понятый карт-бланш, свободу в реализации своих планов, в том числе коррупционных. В итоге все хватались за голову», – пояснил эксперт.
Другой челябинский политолог Андрей Лавров считает, что корни проблемы нужно искать в истории.
«Южный Урал сразу стал «преступным Клондайком». Здесь располагался пересылочный пункт, через который переезжало огромное количество переселенцев, в том числе осужденных за уголовные преступления. Плюс прямой выход на Азию. У нас всегда была уголовщина в полном смысле этого слова, потому что Южный Урал – свободный и богатый край», – считает он.
Ширинкин также полагает, что культура российского чиновника родилась еще в глубокой древности, когда ему не давали зарплату, а позволяли «кормиться», иными словами, собирать дань с вверенной территории. Эта ментальность сохранилась.
Но, по словам экспертов, уровень коррупции измеряется не числом преступлений, а их раскрываемостью. Поэтому большой рост выявленных преступлений в Челябинской области – в чем-то даже положительный фактор.
Что делать
«Затраты на борьбу с коррупцией будут больше, чем потери от самой коррупции. Поэтому стремление всех нормальных государств – придерживать коррупцию на определенном уровне, чтобы она не мешала экономике. Но нельзя сделать так, чтобы люди не воровали. Побороть менталитет чиновников поможет только уровень гражданского и общественного контроля», – считает Лавров.
По словам Ширинкина, снизить число преступлений может только прозрачность и конкурентность политики. Если деятельность чиновника находится под пристальным вниманием СМИ, блогеров, политических конкурентов, то он знает, что преступления лучше не совершать.
Фото: ФедералПресс / Евгений Поторочин
Эксклюзивы «ФедералПресс»