За съемку эшелонов военной техники на железной дороге и военных в аэропорту жительницу Читы на этой неделе обвинили в госизмене. Девушка отправляла кадры с мобилизованными представителю Государственной пограничной службы Украины. «ФедералПресс» разобрался, какие важные объекты россиянам запрещено фотографировать и снимать на видео и что им за это грозит.
Можно ли снимать в метро
В соответствии с правилами пользования Московским метрополитеном, на территории метро запрещено осуществлять кино- и видеосъемку без письменного разрешения руководства.
Однако на официальном сайте метрополитена указано, что разрешение не требуется, если съемка проводится без использования стационарного оборудования. При этом критерии того, что именно считается стационарным оборудованием, а что нет, сотрудники не приводят.
Разрешено ли снимать на объектах РЖД
На объектах инфраструктуры общего пользования, принадлежащих ОАО «Российские железные дороги», порядок получения разрешения и проведения съемок регулирует положение о проведении теле-, видео-, кино- и фотосъемок. Правила запрещают проведение съемок на объектах ОАО «РЖД» во время движения через объект или стоянки специальных, воинских и литерных поездов.
Отметим, что эти ограничения не распространяются на съемки, предназначенные для личного пользования и проводимые на местах обслуживания пассажиров на вокзалах, станциях, остановочных пунктах, при условии что они не создают неудобств и опасности для передвижения пассажиров. Во остальных случаях пассажиры должны подать заявку на согласование съемки не менее чем за 15 дней до нее.
При этом признаки съемки для личного пользования и отличия таковой от каких-либо других видов нигде не прописаны. Также непонятно, что именно может создать неудобства для других пассажиров, и разрешено ли, например, делать селфи внутри вагона или на перроне.
В феврале 2023 года сотрудники РЖД разместили в официальном телеграм-канале крымского подразделения сообщение с запретом на фото- и видеосъемку железнодорожной инфраструктуры крупным планом.
Могут ли россияне фотографировать и снимать видео в аэропортах
Требования авиационной безопасности к аэропортам гласят, что использование кинокамер, фото- и видеоаппаратуры в контролируемой зоне аэропорта допускается только с разрешения администрации. Контролируемая зона аэропорта – это служебные помещения, доступ в которые запрещен для обычных пассажиров.
Запрет на использование фотоаппаратуры без разрешения администрации действителен только в этой зоне. В нее имеют доступ члены экипажа воздушного судна, авиационный персонал, пограничники, таможенники, сотрудники правоохранительных органов и работники авиационных предприятий. Именно на них распространяются данные требования. Пассажирам доступ в эту зону не предоставляется.
На практике это означает, что пассажиры могут беспрепятственно фотографировать в помещениях аэропорта общего пользования и в самолетах, за исключением кабины пилота. Фото на взлетно-посадочной полосе и на фоне стоящих на земле бортов могут вызвать вопросы сотрудников, однако с точки зрения законодательства там снимать разрешено. Тем не менее, если до вылета остается мало времени и вы не настроены на выяснение отношений, советуем вам воздержаться от таких кадров.
Ограничения на съемку стратегических и других важных объектов
- здания ГЭС и АЭС можно снимать снаружи, но не внутри;
- запрещено снимать вблизи государственной границы или таможенных пунктов;
- корабли и военные объекты на берегу с иностранных кораблей снимать запрещено;
- фото- и видеосъемка на закрытых военных объектах строго запрещены;
- нельзя снимать на территориях госучреждений с пропускным режимом;
- запрещено проносить съемочную технику на закрытые заседания Государственной Думы и использовать ее в ходе него;
- нельзя снимать вблизи государственной границы или таможенных пунктов;
- запрещено снимать объекты государственной тайны или объекты, на которые распространяется закон об охране;
- нельзя снимать в судах и тюрьмах, для видеосъемки в таких помещениях нужно специальное разрешение, журналистам требуется аккредитация.
Что грозит россиянам за незаконную съемку
Наказания за публикацию фото и видео с расположением и работой оборонных систем в России на федеральном уровне пока не существует.
Что касается вокзалов и аэропортов – действующие запреты являются основанием для того, чтобы сотрудник транспортного узла запретил гражданину съемку или потребовал удалить кадры. Конкретного наказания за фотографирование или съемку видео большинство законных актов не предусматривают.
Данные об ответственности за незаконную съемку в метрополитене можно найти только в документах регионального уровня.
«Например, осуществление на территории Петербургского метрополитена без письменного разрешения перевозчика кино-, фото-, видеосъемки с использованием профессионального и (или) стационарного оборудования, фотосъемки с применением вспышки влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей», – отмечает юрист «ФедералПресс» Дмитрий Третьяков.
В августе 2023 года глава Крыма Сергей Аксенов рассказал о намерении добиться ужесточения ответственности за публикацию фото и видео, связанных с работой ПВО и террористическими атаками ВСУ.
Он предложил внести изменения в федеральное законодательство, в соответствии с которыми штрафы для нарушителей составят до 30 тысяч рублей для физических лиц при первом нарушении, до 100 тысяч рублей для государственных и муниципальных служащих, а для юридических лиц – до 300 тысяч рублей.
Сообщается, что местные силовики уже разъяснили крымским блогерам и администраторам пабликов в соцсетях, что даже публикация дымовой завесы на Крымском мосту крайне нежелательны.
Ужесточат ли правила в 2023 году
Вопрос об ужесточении ответственности за распространение фото- и видеоматериалов, связанных с военными действиями, активно обсуждается в Совете Федерации. Сенаторы разработали проект, запрещающий распространение таких материалов в СМИ и интернете. В комитете по конституционному законодательству и государственному строительству были подготовлены поправки, предусматривающие введение штрафов в размере до 500 тысяч рублей или лишение свободы до трех лет в случае рецидива за распространение информации, позволяющей определить дислокацию ВС РФ, включая фото и видео применения беспилотников.
«Предлагается запретить распространение информации о месте обстрела или попадания снаряда на территории России, об использовании оружия, средств ПВО, беспилотных летательных аппаратов и других специальных средств поражения, позволяющих идентифицировать их тип, место нахождения, запуска или траекторию полета», – отметил глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас.
Под запретом также окажется распространение фото- и видеоматериалов, которые могут помочь определить расположение военных объектов, подтвердить факт нанесения урона этим объектам и оценить тяжесть повреждений (вспомним инцидент с аэродромом в Псковской области и взрывы в «Москва-Сити»). Сенатор считает, что такие кадры могут стать источником информации для противника.
«Например, момент запуска баллистической ракеты, запечатленный на видео, позволяет определить траекторию полета, а следовательно, при попадании в конечную цель выявляет методом математического расчета местоположение пусковой установки», – отметил Клишас.
Отметим также, что в России съемка фото и видео, а также получение, передача и распространение информации являются законным правом каждого человека в соответствии с 29 статьей Конституции. При этом единого закона, содержащего реестр запрещенных к съемке объектов или действий, в России пока не существует. Действуют лишь отдельные акты и постановления федерального и регионального уровня.
Например перечень сведений в области военной деятельности РФ, которые при получении иностранным государством могут быть использованы против безопасности страны, приводится в приказе ФСБ РФ. Это касается в том числе фотографий, видео и передачи их в сеть.
Рекомендуем также прочитать материал «ФедералПресс» о том, почему в России запрещают снимать атаки БПЛА на смартфоны.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева, ФедералПресс / Евгений Поторочин