Забайкальский край сначала был в составе Сибирского федерального округа, позже вошел в Дальневосточный. Это было личное решение президента России Владимира Путина, принятое в 2018 году. Два региона Забайкалье и Бурятия примкнули к ДФО, чтобы получить еще больше возможностей для развития – преференции, поддержку со стороны федеральных властей, социальные выплаты, налоговые льготы. Как изменилось социально-экономическое состояние региона за шесть лет – в материале «ФедералПресс».
Проблема дефицита кадров
В Забайкальском крае сложилась парадоксальная ситуация: при довольно высоком уровне безработицы в регионе довольно высокий уровень дефицита кадров.
Подробнее – в цифрах. По данным Росстата в Забайкалье уровень безработицы в 2023 году составил 6,9 %. В среднем по России – 2,4 % по итогам июня 2024 года и 3,2 % по итогам 2023 года.
Но есть и хорошие новости: с 2018 года ситуация планомерно выправляется: с 2008 года уровень безработицы в Забайкалье поднялся до 14,9 % и не опускался ниже 10 %. В 2018 году безработица в регионе была на уровне 10,2 %, а в 2019 году опустилась до 9,3 %. С этого момента повышения значения больше не было.
Вместе с этим в регионе остро строит проблема дефицита кадров. По данным HeadHunter, hh-индекс в регионе равен 3,4 по итогам июня 2024 года. Это значит, что вакансий больше, чем резюме, работодатели конкурируют за кадры.
Среди 26 профобластей, в которых размещено наибольшее число вакансий в Забайкальском крае, меньше предложений о работе стало только в четырех: медицина, маркетинг, фитнес, развлечения. Остальные показывают динамику.
Больше всего сотрудников в течение года требовалось в сферы: стратегии, инвестиции, консалтинг (рост +233 % к предыдущему году), безопасность (+93 %), закупки (+70 %).
Косвенно о том, что компании испытывают большие сложности с поиском сотрудников, говорит и размер предлагаемой зарплаты в вакансиях. В июне 2024 года она была на уровне 93 тысяч при ожидаемой у соискателей на порядок ниже – 54 тысячи рублей.
Как отметила в разговоре с журналистом «ФедералПресс» руководитель департамента региональных программ АНО «ЭИСИ» Дарья Кислицына, на решение задачи по устранению кадрового дефицита влияет фактор миграции молодых специалистов в другие регионы.
«Команда губернатора Забайкальского края Александра Осипова это хорошо понимает, и поэтому делает ставку на комплексный подход к работе с кадрами. Важно не только разрабатывать и реализовывать эффективные программы переподготовки, но и в целом обеспечивать благоприятный контекст для жизни и построения карьеры в регионе», – подчеркнула эксперт.
Дарья Кислицына перечислила основные программы, которые сейчас реализуются в регионе для решения кадрового вопроса:
«В Забайкальском крае реализуется программа поддержки тех, кто хочет получить профильное образование и работать по определенной специальности, и тех, кто заявляет о своем желании переобучиться на другую профессию. Меры поддержки адресованы не только местным жителям, но и тем, кто приезжает в Забайкалье из других субъектов федерации на постоянное место жительства. Губернатор Осипов не раз заявлял о том, что идеальная ситуация – когда люди остаются и работают в регионе», – напомнила Дарья Кислицына.
Она отметила интересную тенденцию, которая сложилась в Забайкальском крае: есть пул вакантных позиций с высоким уровнем оплаты труда.
«В одном из интервью глава региона упоминал, что в ряде случаев работодатели готовы платить сотрудникам до 150 тысяч рублей – в контексте региона это достойный показатель. Горнодобывающая промышленность, строительная отрасль, IT-кластер – ниши, которые могут быть привлекательны для соискателей», – напомнила эксперт.
Уровень зарплаты
По данным Росстата, средняя номинальная начисленная заработная плата в Забайкалье по итогам 2023 года составила 69 тысяч рублей. Это сумма до вычета налогов.
Есть наиболее прибыльные для сотрудников сферы деятельности и наименее прибыльные. Выгоднее всего, судя по данным официальной статистики, работать в сфере добычи полезных ископаемых. По итогам 2023 года средняя зарплата (здесь и далее по тексту – речь о средней номинальной начисленной зарплате) в этой области составила 124 тысячи рублей. За год (с 2022 года) зарплата выросла на 10 тысяч рублей – это один из рекордов.
В сфере обрабатывающих производств средняя зарплата по итогам 2023 года составила 99 тысяч рублей. За год рост составил 40 тысяч рублей. Выше всего в отрасли зарплата на производстве машин и оборудования – 89 тысяч рублей.
Кроме того, высокие зарплаты также в строительстве (92 тысячи), логистике (88 тысяч), финансовой и страховой деятельности (83 тысячи).
Тем не менее, в среднем по краю зарплата в 2023 году составляла 69 тысяч рублей. Прожиточный минимум для трудоспособного населения тогда же был установлен на уровне 18 тысяч рублей. Отношение средней зарплаты к прожиточному минимуму в Забайкалье – 3,8: именно столько наборов необходимых товаров можно купить за одну среднюю зарплату.
Если смотреть на все российские регионы и оценивать их по уровню зарплат, Забайкальский край не выглядит отстающим. По данным РИА Рейтинг с августа 2022 по август 2023 года средняя зарплата в Забайкалье была на уровне от 28 до 69 тысяч рублей – это типовая зарплата у жителей края. Доля тех, кто получает больше 100 тысяч рублей – 13,5 %, тех, кто получает меньше 20 тысяч рублей – 5 %. Место во всероссийском рейтинге – 21 из 85 (данных по ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областям в статистике нет, места в рейтинге им не присуждаются).
Однако среди соседей по Дальнему Востоку результаты уже не кажутся такими блестящими. Чукотка (1 место), Магаданская область (3 место), Сахалинская область, Якутия и Камчатка (7,8 и 9 места соответственно) показывают высокие типовые зарплаты – минимум 51 тысяча и 166 тысяч максимум. Учитывая, что самые высокие зарплаты в Забайкалье тоже «сырьевые», позиция невыгодная.
Рядом с Забайкальем в рейтинге расположились: Амурская область и Приморский край (18 и 19 места). После – Еврейская автономия на 23 месте и Бурятия на 30 месте. Эти регионы не сильно связаны с добычей сырья, и высокие зарплаты получают специалисты в других областях.
Как открыть «месторождение людей»
Притянуть людей в регион и остановить отъезд местных жителей – одна из главных задач правительства Забайкальского края. И не только для того, чтобы выровнять статистику в соответствие с задачами, поставленными президентом – от этого напрямую зависит рост экономики.
Согласно данным HeadHunter, по итогам третьего квартала 2024 года Забайкальский край занял второе место в рейтинге регионов России по перспективности трудоустройства. Для составления аналитики смотрели на соотношение числа вакансий к числу резюме (чем меньше резюме, тем проще устроиться), на уровень предлагаемой зарплаты в регионе и прожиточный минимум и долю соискателей, которые не хотят переезжать из региона.
«В Рейтинге регионов по перспективности трудоустройства, среди субъектов Дальнего Востока более высокие позиции ожидаемо занимают территории с наиболее приспособленным к жизни климатом и развернутой транспортной доступностью. Чем сложнее логистика и дороже жизнь, тем выше прожиточный минимум, а значит и ниже показатель привлекательности для соискателя», – отметила Ксения Аверина, директор HeadHunter Дальний Восток.
Аналитики также обращают внимание на то, что регионам надо работать над брендом территории, желательно совместно с местными предприятиями. В России традиционно Москва считается городом, где проще всего найти работу. Однако имидж и реальное положение вещей сильно расходятся в современной России – в Москве высокая конкуренция за рабочие места и слишком высокая стоимость жизни.
Тем временем, в лидерах топ-15 российских регионов по перспективе трудоустройства сразу четыре дальневосточных региона (Амурская область – 1 место, Забайкальский край – 2 место, ЕАО – 4 место и Бурятия – 9 место). Там высокий дефицит кадров, ниже цены и при этом – довольно конкурентные зарплаты.
Для привлекательности региона нужно кое-что еще кроме возможности быстро найти работу и получать высокую зарплату. Климат и транспортная доступность играют немаловажную роль при выборе региона для переезда, как уточнили в HH, но повлиять на них или невозможно совсем, или трудно и долго. Но для людей важно и то, как выглядит место, в котором они живут – и вот заняться благоустройством и преобразить города в короткие сроки можно относительно легко. Особенно, когда на помощь приходит федеральный центр и разработанные мастер-планы городов.
И такой опыт уже есть у Забайкальского края – в советские годы недалеко от Читы построили закрытый город, которому могли бы поаплодировать и современные урбанисты. Речь про Краснокаменск, который начали строить в конце 60-х годов: тогда в даурских степях Забайкалья нашли уран, а в новый город, который засекретили, селили семьи работников предприятия.
Все засекреченные советские города, в которых жили атомщики, были лучше, богаче, благоустроеннее обычных. Эту линию продолжил и Краснокаменск. Архитекторы создали идеальный город, в котором сочетается рационализм, свободные формы и социальная направленность.
Краснокаменск построили удобным для жизни людей, это был город «пешеходной доступности»: все было рядом – школа, детский сад, продуктовый, промтоварный, учреждения бытового обслуживания и культуры в каждом микрорайоне. В каждом дворе была детская площадка, а фасады домов выходили не на дороги, а на пешеходные пути. Каждое здание, даже обычные жилые дома, были разработаны архитекторами, получили уникальный внешний вид, что несвойственно для городов, которые строились в 70-е годы. До сих пор это второй по численности населения город края после столицы.
Для привлечения людей на Забайкальскую землю, разумеется, активно работает и правительство региона. Как подчеркнула Дарья Кислицына, сейчас программа развития Забайкальского края определяет спрос на 65 тысяч человек до 2029 года по специальностям, где сформирован дефицит рабочей силы.
«И в контексте конкретных траекторий каждый случай может быть специфичным. Кто-то, к примеру, готов переобучиться на дефицитную специальность и пойти работать, но не может это сделать здесь и сейчас из-за необходимости зарабатывать деньги для семьи. В таких случаях предстоит обеспечить адресную поддержку, чтобы человек мог переобучиться в спокойном режиме», – подчеркнула эксперт.
Дарья Кислицына напомнила: перспектива привлекательности переезда в регион формируется за счет комплекса самых разных условий — от собственно наличия достойно оплачиваемых вакантных позиций до сформированной комфортной городской среды. На создание такого комплекса условий в каждом регионе направлены национальные цели развития России, которые предстоит достичь к 2030 году.
Фото: ФедералПресс / Полина Зиновьева, Дмитрий Шевалдин, Ольга Юшкова, Евгений Поторочин
Скриншот: Росстат
Паспорт регионов Дальнего Востока