Повестка предстоящей недели будет складываться исходя из нескольких процессов, которые повлияют как на жизнь внутри России, так и на геополитические расклады. Санкции США против ЛУКОЙЛа и Роснефти вступают в силу 21 ноября, ставя под давление топливный рынок Восточной Европы. В Госдуме выходит на финальную фазу обсуждение бюджета-2026 и изменений в фискальной нагрузке. На глобальном уровне G20 соберется без лидеров США, Китая и России. О контурах событий будущего – в рубрике «ФедералПресс» «Смыслы недели».
Санкции против российской нефти
21 ноября 2025 года вступают в силу санкции США, направленные против ЛУКОЙЛа и «Роснефти». Ведущие европейские страны, среди которых особенно выделяются Румыния и Болгария, уже сигнализируют о серьезных рисках сбоев в топливном обеспечении.
В Румынии ЛУКОЙЛ управляет НПЗ Petrotel Lukoil Refinery, а также сетью автозаправочных станций: глава румынского минэнерго заявил, что государству, возможно, придется взять контроль над активами компании, чтобы сохранить стабильность рынка и не допустить перебоев.
В Болгарии ситуация выглядит еще острее: крупнейший НПЗ страны – Lukoil Neftohim Burgas, принадлежащий ЛУКОЙЛу, контролирует значительную долю топливного рынка и складских мощностей. Болгарское агентство по резервам заявило, что запасов бензина в случае потери доступа к активам ЛУКОЙЛа хватит лишь на недолгий срок, всего около месяца.
«Вы знаете, на самом деле, все уже давно учтено в ценах. Скорее всего, объем валютной выручки немного сократится, что может повлиять на курс рубля. Однако нужно отметить, что курс рубля и так слишком крепкий, и Минфин, возможно, как раз этого и ждет.
Учитывая, что 95% добычи «Лукойла» – это Россия, можно ожидать, что продажи сократятся. Это, в свою очередь, ударит по дивидендам «Лукойла». Не исключаю, что компания может отменить дивиденды, особенно после отмены собрания акционеров. Я понимаю причины этого решения, и, честно говоря, ситуация выглядит довольно сложной. Дивидендные выплаты в этом году, скорее всего, либо минимизируют, либо отменят совсем.
Возможно, это основное изменение, которое стоит учитывать. Мы уже наблюдали подобные действия, когда «Сургутнефтегаз» и «Газпромнефть» попали под санкции. Несмотря на то, что это не такие крупные компании, изменения были заметны. В итоге меньше дивидендов на российском фондовом рынке негативно скажется на котировках, и это, безусловно, окажет влияние на курс», – отмечает профессор Высшей школы экономики Евгений Коган.
«Безусловно, санкции, вводимые против нашей страны, оказывают обратное воздействие на те страны, которые их вводят. Это в первую очередь касается государств, активно взаимодействующих с Россией в секторах экономики, подпадающих под санкции. Восточноевропейские страны традиционно строят свою экономику на российских энергоносителях. Поэтому введение санкций против российских нефтяных компаний создаст сложности как в энергетическом секторе, так и в других отраслях экономики.
Насколько это будет ощутимо, оценить сложно – для этого нужны расчеты специалистов в этой области. Теоретически возможна перестройка экономики на другие источники нефти, газа и других ресурсов, но при существующей высокой зависимости сделать это быстро и безболезненно будет сложно», – считает доктор экономических наук Владимир Климанов.
Бюджет идет на поправку
Госдума готовится ко второму чтению федерального бюджета на 2026–2028 годы: к документу уже внесено 715 поправок, большинство из которых затрагивают налоговую систему и параметры доходов. Профильный парламентский комитет и другие структуры рассматривают поступившие предложения и готовят их к голосованию.
Ожидается, что 18 ноября депутаты рассмотрят как сам проект бюджета, так и сопутствующие поправки в Налоговый кодекс. После успешного второго чтения законопроект будет вынесен на третье, окончательное чтение в Госдуме, которое также может состояться в ближайшие недели.
«Поправок более 700, основной массив – правительственные поправки, и мы намерены их принять в рамках нашего диалога с правительством. Также существует комплекс поправок от фракции «Единая Россия», которые четко увязаны с народной программой партии. Мы, как члены фракции, подписываем их, предварительно обсудив в своих избирательных округах и регионах, особенно поправки, касающиеся экономики и бизнес-сообщества.
Конечно, такие поправки будут приняты, поскольку «Единая Россия» – это партия большинства. Нам будет о чем доложить нашим избирателям: народная программа улучшается, и мы учитываем все моменты, требующие дополнительного финансирования, включая социальную справедливость и гарантии для социально уязвимых групп.
По прогнозным значениям, рост экономики и инфляция в ближайшие три года – 2026, 2027 и 2028 – обоснованны. Бюджет выглядит уверенно и сбалансированно. Значительное количество средств выделяется на оборону и безопасность, но это не происходит за счет снижения социальных обязательств. Более того, мы их постоянно наращиваем», – рассказал «ФедералПресс» замглавы комитета Госдумы по экономической политике Артем Кирьянов.
Обезглавленный саммит
Грядущий саммит G20 в Йоханнесбурге пройдет без трех ключевых участников мировой политики: США, Китая и России. Дональд Трамп объявил, что американская делегация не поедет на встречу вовсе. Си Цзиньпин направляет вместо себя премьер-министра, а Владимир Путин также не примет участия лично.
Отсутствие лидеров трех крупнейших держав заметно снижает политический вес саммита и усложняет попытки договориться по вопросам глобальной экономики и безопасности – участники будут работать фактически без главных центров влияния.
«Происходящее сигнализирует об ушедшем интересе к повестке G20. G20 возникла как ответ на ограниченность G8 и как площадка для более широкого диалога – с Китаем, Индией и другими крупными экономиками. Саммит лидеров впервые прошел в 2008 году в ответ на мировой финансовый кризис. Формат давал возможность вовлечь игроков, которых нельзя игнорировать.
Однако две проблемы постепенно подрывали ее роль. Первая – очень разнородный состав стран: можно было обсуждать политкорректные финальные документы, но без обязательной силы. Вторая – появившееся двустороннее и особенно американо‑китайское противостояние: ключевые вопросы решаются между Вашингтоном и Пекином напрямую, без желания привлекать многосторонние площадки.
Кроме того, у США под руководством Дональда Трампа вообще скептическое отношение к многосторонним механизмам: он предпочитает двусторонние, часто агрессивные форматы, и неудивительно, что администрация США может не направлять высокоуровневую делегацию. Китай тоже не рассматривает G20 как площадку для единообразных решений и предпочитает двустороннюю дипломатию. Россия активно использует региональные и альтернативные площадки – ОДКБ, ЕАЭС, ШОС и BRICS.
В итоге G20 остается, но ее значимость уменьшается: она стала площадкой для разговоров без обязательств. Главные переговоры все чаще идут двусторонне или в рамках других региональных объединений, где участникам комфортнее выстраивать практическое взаимодействие», – рассуждает политолог Алексей Макаркин.
Фото: pxhere.com
Формируя смыслы. Проект «ФедералПресс»