29 марта завершаются пятилетние полномочия Центральной избирательной комиссии, и сейчас ведется работа по формированию нового состава ЦИК. На него придутся как выборы в Государственную думу в текущем году, так и президентские выборы 2030 года. Какие сегодня задачи стоят перед Избиркомом и о чем говорят кандидатуры парламента – разбирается «ФедералПресс».
Процедура назначения ЦИК
Новый состав ЦИК РФ формируется в марте 2026 года. Полномочия действующего состава истекают 29 марта, новый начнет работу в конце месяца. На пятилетний срок работы нового состава Центральной избирательной комиссии придется организация выборов в Государственную думу этого года и президентской кампании 2030 года.
ЦИК РФ состоит из 15 членов: по пять человек назначают президент РФ, Государственная дума (по одному от каждой парламентской фракции) и Совет Федерации (по предложениям заксобраний и глав регионов). Члены комиссии тайным голосованием избирают председателя, зампреда и секретаря.
Текущий состав ЦИК с 28 марта 2016 года возглавляет Элла Памфилова. В 2021 году она была переизбрана на второй срок (14 голосами из 15). До этого она была уполномоченным по правам человека и депутатом Государственной думы.
Кандидаты от Совета Федерации
Законодательное собрание РФ определило своих представителей в Центризбиркоме. Так, Совет Федерации выдвинул на новый срок всех действующих членов Комиссии:
- Павел Андреев, действующий член ЦИК (по назначению президента), окончил МГИМО, работал главой аппарата Общественной палаты, был замглавреда «Россия сегодня».
- Николай Булаев, зампред ЦИК, вошел в состав комиссии в 2016 году. До этого был членом Сената и депутатом Государственной думы.
- Людмила Маркина, действующий член ЦИК, с 2014 по 2021 гг. возглавляла Избирком Орловской области.
- Эльмира Хаймурзина, действующий член ЦИК с 2021 г., ранее работала в Избирательной комиссии Московской области и была заместителем председателя правительства Московской области.
- Евгений Шевченко, действующий член ЦИК с 2007 года.
Кандидаты от Государственной думы
После утверждения списка от Совета Федерации своих представителей назначает Государственная дума. На пленарном заседании 11 марта был утвержден следующий состав:
- Константин Мазуревский от партии «Единая Россия», действующий член ЦИК. До этого был руководителем аппарата фракции в Государственной думе.
- Евгений Колюшин от КПРФ. Старожил ЦИК с 1995 года.
- Николай Левичев от «Справедливой России», действующий член ЦИК. Ранее был депутатом Государственной думы.
- Василина Кулиева впервые представлена в ЦИК от ЛДПР. Действующий депутат Государственной думы с 2023 года. Должна сменить на посту Александра Курдюмова – старого члена партии, в прошлом депутата Государственной думы.
- Также впервые своего представителя выдвигает партия «Новые люди». Их в Центризбиркоме будет представлять исполнительный директор АНО «Независимый общественный мониторинг», член Общественной палаты РФ Алена Булгакова.
О чем говорит новый состав ЦИК
Последние пять членов ЦИК будут назначены президентом, но общий контур состава Комиссии уже понятен: более половины его членов продлевают свои полномочия. Перемены касаются только партийной перестановки в ЛДПР и кандидата от «Новых людей» с опытом в мониторинге избирательных процессов. Корреспондент «ФедералПресс» поговорил с политологами о задачах, которые ставятся перед Избиркомом, и сигналах партийных назначений.
«Новый состав Центральной избирательной комиссии формируется по уже сложившейся модели баланса между политическими силами и институтами власти. Пять кандидатур от Госдумы отражают парламентскую конфигурацию, но при этом вносят и определенные кадровые коррективы», – рассказал «ФедералПресс» политолог, директор Центра развития региональной политики Илья Гращенков.
По его словам, замена в ЛДПР Александра Курдюмова на Василину Кулиеву выглядит как часть более широкой кадровой перестройки внутри партии. «После смерти Владимира Жириновского ЛДПР постепенно обновляет свои представительные позиции в институтах власти. Кулиева – относительно новый депутат, но при этом она уже имеет опыт парламентской работы и партийной активности», – поясняет эксперт. Для ЛДПР это сигнал о попытке обновления и омоложения кадрового состава, а также о стремлении продвигать более заметных и политически активных представителей партии в федеральные органы.
«Назначение Алены Булгаковой от «Новых людей» можно рассматривать как продолжение институционального закрепления партии в системе власти», – продолжает политолог.
Для сравнительно молодой парламентской партии важно не только присутствие в законодательной ветви, но и участие в ключевых государственных институтах, таких как ЦИК. «Включение представителя «Новых людей» в состав ЦИК показывает, что партия уже воспринимается как полноценный участник политической системы и получает соответствующие квоты», – рассказал Гращенков о новой кандидатуре.
Утверждение Советом Федерации прежних кандидатур говорит о ставке на преемственность и институциональную стабильность, уверен собеседник «ФедералПресс». В избирательной системе традиционно ценится опыт и управляемость процедур, поэтому сенаторы предпочли не вносить кадровых экспериментов и сохранить уже работающую конфигурацию.
Самый главный принцип действия сегодняшней власти – стабильность, считает политтехнолог Сергей Маркелов. «Важно ничего не менять, чтобы в Избиркоме не было никакой нестабильности», – рассказал в беседе с корреспондентом.
Кого выберет президент
Таким образом, ключевой интригой остается вопрос о президентской квоте и будущем председателя комиссии Эллы Памфиловой. Опрошенные «ФедералПресс» эксперты уверены, что стоит задача в целом сохранить текущий состав и председатель сохранит свой пост. Все перестановки в комиссии могут быть связаны только либо с партийными интересами, либо с выдвижением нового кандидата от партии со свободным мандатом.
«Вероятность того, что Памфилова сохранит свою позицию, остается достаточно высокой: в последние годы она демонстрирует способность обеспечивать стабильность работы комиссии и балансировать между различными политическими игроками», – рассказал политолог Гращенков.
С одной стороны, она уже давно возглавляет ЦИК и стала символом нынешней модели управления избирательной системой. С другой – российская политическая практика периодически предполагает обновление даже самых устойчивых фигур. «Поэтому наиболее вероятным сценарием выглядит сохранение преемственности в руководстве ЦИК при частичном обновлении состава комиссии», – заключил Илья Гращенков.
Сергей Маркелов также согласился, что новый состав ЦИК не претерпит каких-то изменений. «ЦИК должен быть гарантом стабильности. Он должен заниматься блокировкой масштабирования любого скандала, и Памфилова достаточно хорошо эти задачи выполняет», – сказал политтехнолог Маркелов.
Фото: ФедералПресс / Елена Сычева
Выборы-2026