Следующая неделя пройдет на фоне внешнего давления, настройки нового созыва Госдумы и неопределенности вокруг украинского трека. Евросоюз должен утвердить масштабное расширение санкций против России: новые ограничения, как ожидается, затронут прежде всего предприятия и структуры, связанные с военно-промышленным комплексом. Внутри страны Госдума продолжит формировать рабочую архитектуру IX созыва и изберет первых заместителей и заместителей председателей комитетов. Во внешнеполитической повестке главным вопросом останутся возможный разговор Владимира Путина и Дональда Трампа, а также попытки США заново собрать рамку переговоров между Москвой, Вашингтоном и Киевом. О контурах событий будущего – в рубрике «ФедералПресс» «Смыслы недели».
ЕС расширит санкции против России
На следующей неделе Евросоюз должен утвердить масштабное расширение санкций против России. Новые ограничения планируется оформить на встрече министров иностранных дел ЕС 12 октября.
По данным западных СМИ, в санкционный список могут добавить около 1,6 тыс. физических и юридических лиц. Большая часть новых ограничений будет связана с российским военно-промышленным комплексом, включая предприятия и структуры, участвующие в производстве ракет, беспилотников и другой военной продукции.
Ожидается, что это станет крупнейшим разовым расширением санкционного списка ЕС с 2022 года. После формального утверждения ограничения будут включать заморозку активов, запрет на поездки в страны Евросоюза и ограничения на финансовые операции с попавшими в список лицами и организациями.
«Новые санкции ЕС будут введены против наших промышленных предприятий ВПК. Вряд ли кто-то питает иллюзии, что это существенным образом скажется на производстве боеприпасов, дронов и так далее. Они и так уже все делают, и так ограничения вводят.
Под них попадут 10 000 человек. Неприятно, ну что делать? В целом это никак не скажется на нас. И, уверен, они сами понимают бесплодность этих попыток, этих постоянных санкционных пакетов.
С одной стороны, это имитация бурной деятельности. С другой стороны, создание затруднений для тех, кто придет после этих временщиков к выходу из санкционного режима», – полагает политолог, эксперт ЭИСИ Павел Данилин.
Госдума доформирует руководство комитетов
На следующей неделе Госдума продолжит организационное оформление работы нового созыва. 13 октября депутаты должны рассмотреть вопросы об избрании первых заместителей и заместителей председателей комитетов.
Ранее нижняя палата уже утвердила председателей всех 34 комитетов, а также распределила депутатов по комитетам. Теперь речь идет о донастройке их руководящего состава: именно первые заместители и заместители председателей будут участвовать в текущей подготовке законопроектов, заседаний и экспертной работы по профильным направлениям.
Это один из последних этапов формирования внутренней структуры Госдумы IX созыва. После утверждения заместителей комитеты смогут полноценно войти в рабочий режим, в том числе по бюджетному пакету, социальным инициативам и законопроектам, которые будут рассматриваться в осеннюю сессию.
«У заместителей председателей комитетов в действительности много функций, но две – основные.
Первая – это руководство, собственно, работой конкретных комитетов, комиссий. От руководителя очень много зависит. В первую очередь от него зависит, насколько правительство может повлиять на его решение и насколько он будет самостоятелен. Сейчас мы не говорим о правовой стороне дела, мы говорим о психологии. С другой стороны, он заведомо должен понимать то, чем он руководит. Это проще: депутатов все-таки 450. Найти людей, знающих предмет, не скажу, что легко, но не так уж сложно.
Вторая задача: все председатели комитетов и заместители председателя Думы входят в президиум Думы. Уже два созыва подряд роль президиума Думы резко возросла. Сегодня вопрос на голосование, формулировка для голосования – все это утверждается не комитетами, а Советом Думы. То есть Совет Думы определяет, ставить вообще вопрос на рассмотрение на пленарку или не ставить.
Чтобы пробить свой вопрос, министр раньше ходил в комитет. Для министра комитет Думы – это не такой уж «бином Ньютона» (видали мы и покруче, что называется). А вот председатель Думы, а именно он является лицом президиума, – это уже для министра начальник. Он не может просто прийти и потребовать, он может только просить.
И в результате небольших технических, казалось бы, перестановок уставного характера, сегодня Дума играет очень большую роль. И играть эту роль должны как раз члены президиума – они являются председателями комитетов и заместителями председателя Думы.
Это перестановки, которые произошли еще в 2020 году. Тогда вдруг выяснилось, что не очень большие, казалось бы, косметические решения дают огромный политический и административный эффект», – считает политолог, научный руководитель Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.
Переговорный трек снова вошел в туман
На следующей неделе может проясниться ситуация вокруг возможного телефонного разговора Владимира Путина и Дональда Трампа. В Кремле говорят, что задержки в организации контакта нет, но точные сроки пока не называют: разговор должен состояться после согласования.
Неопределенность сохраняется и вокруг переговорного процесса по Украине. Российская сторона согласилась с оценкой США о том, что конфликт находится в тупике, но продолжает настаивать не на временном прекращении огня, а на долгосрочном урегулировании с учетом причин кризиса.
Параллельно представители Дональда Трампа Стив Уиткофф и Джаред Кушнер обсуждают новые предложения с украинской стороной и европейскими участниками. Поэтому сейчас переговорный трек выглядит как попытка заново собрать рамку возможных консультаций между Москвой, Вашингтоном и Киевом.
«Доминирующее положение России на фронте является сильной стороной на переговорах и аргументом для того, чтобы Россия заключила мирные соглашения на своих условиях. И Россия вполне готова закрепить свое доминирование на бумаге – и для Киева, и для Вашингтона.
Вашингтон здесь чувствует свою слабину. Он заинтересован в сотрудничестве с Россией. Это уникальная позиция администрации Трампа, которая в принципе заинтересована в таком сотрудничестве. Это отличается от политики США за всю, наверное, 120-летнюю историю с начала XX века.
Россия не сильно заинтересована в сотрудничестве, в принципе, Киев тоже не сильно заинтересован. Но необходимо понимать, что уникальная ситуация на земле заключается в том, что Россия абсолютно доминирует на линии фронта. И это та реальность, которую Киев не может отрицать: он вынужден ее принимать и вынужден прислушиваться к мнению Москвы и Вашингтона.
Роль Вашингтона в том и заключается, что, в принципе, Киев заставляют признать позицию России как неоспоримый факт», – убежден политолог Владимир Киреев.
Фото: ФедералПресс / Денис Коробейников
Формируя смыслы. Проект «ФедералПресс»