Росфинмониторинг опубликовал проект федерального закона, по которому силовики смогут без суда блокировать счета и электронные кошельки, с которых финансируются терроризм, экстремизм, наркоторговля, а также организация и проведение публичных мероприятий с нарушением установленного порядка. Применять это полномочие предлагается в случаях, «не терпящих отлагательства, и при наличии достаточных, предварительно подтвержденных и задокументированных сведений», срок блокировки – до 10 дней. Почему в ряду нарушителей, на которых распространяется действие законопроекта, оказались организаторы митингов и пикетов и есть ли у документа законодательные перспективы, рассуждает член Совета при президенте РФ по правам человека Павел Чиков:
«Во-первых, нужно осознавать, что пока это всего лишь законопроект, который даже не внесен в Государственную думу и, следовательно, не обсуждался, на него нет ни заключения профильных комитетов, нет ни первого чтения, ни поправок, ни заключения правовых управлений и так далее. То есть это все всего лишь инициатива одного из ведомств. Будет ли она принята и в каком виде, пока еще вопрос. Поэтому не нужно нагнетать ситуацию, говоря, что это уже что-то принятое и действующее: это пока не действует.
Во-вторых, практика блокировки счетов существует очень много лет в отношении экстремистов и террористов с момента получения ими статуса подозреваемого по уголовным делам соответствующих статей Уголовного кодекса. В этом смысле законопроект предлагает в некотором смысле упростить уже существующую процедуру.
Новеллой является предложение распространить эту практику на организаторов публичных мероприятий, что свидетельствует о том, что для властей протестные акции тождественны экстремизму как минимум, если не терроризму. Вот, собственно, и причина, почему предлагается на них распространить. Не факт, что в этой части инициатива пройдет, поскольку нарушение правил проведения публичных мероприятий не является преступлением. И насколько обоснованно ограничение пользования банковскими счетами и своими денежными средствами и собственностью в связи с подозрением на административное правонарушение, поскольку к моменту блокировки счетов нет ни административного дела, ни судебного решения, – это большой вопрос. Это предложение, на мой взгляд, не соответствует Конституции РФ.
Учитывая, что это предложение возникло вскоре после встречи директора Росфинмониторинга Чиханчина с президентом, наверное, им получено какое-то одобрение на подобную или схожую инициативу. Пройдет ли в таком виде и не вызовет ли какого-то противодействия, мне сказать трудно: это законотворческий процесс. У нас в России некоторые законы принимаются и за две недели, а некоторые – никогда.
Эта инициатива, безусловно, нацелена на ужесточение репрессий в отношении критиков политического режима в России».
Фото: agora.legal